原標(biāo)題：化繭成蝶 淄博高質(zhì)量發(fā)展章法有度

來(lái)源：淄博日?qǐng)?bào)

當(dāng)?shù)玫胶鹆繕O高的“山東省各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核等次一等”時(shí)，全淄博都深受鼓舞，洗刷了疫情帶來(lái)的陰霾。

這是一次化繭成蝶的蛻變，更是一場(chǎng)深刻的質(zhì)量變革。一等的背后，我們看到，淄博打了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗、攻克了一個(gè)又一個(gè)難題、創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“淄博速度”。我們更看到，在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下，淄博高質(zhì)量發(fā)展章法有度。

這個(gè)成績(jī)?cè)绗F(xiàn)端倪。2021年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到4200.6億元，GDP增速居全省第2位。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22.1%，增速列全省第1位，列入2021年度省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目152個(gè)，數(shù)量列全省第1位。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口：“舍”還是“得”？

時(shí)針撥回到2017年，淄博拉開(kāi)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大幕。

對(duì)于一個(gè)曾經(jīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占70%，重化工占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)70%的老工業(yè)城市來(lái)說(shuō)，這里既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊的難題，更有新動(dòng)能增長(zhǎng)青黃不接、資源環(huán)境難以為繼的局面之困。

站在經(jīng)濟(jì)十字路口，直面歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，是淄博實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須爬過(guò)的坡、邁過(guò)的坎。淄博怎么辦？是徹底摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？還是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)？

淄博的決定是“兩條腿走路”，走穩(wěn)還要走好！

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，新與舊是相對(duì)的，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)屬性，只有落后的技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)品、模式和理念。只要技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備先進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里照樣有高新技術(shù)企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)照樣可以變?yōu)槌?yáng)產(chǎn)業(yè)。

2019年9月5日，在市委十二屆八次全會(huì)上，我市首次提出強(qiáng)化“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)組織理念。堅(jiān)持“創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”和“著眼未來(lái)、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”兩篇文章一起做；全面推行“五個(gè)優(yōu)化”，深入實(shí)施“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車；堅(jiān)持搶抓風(fēng)口、前瞻布局，傾力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)換道超車。

一幅高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，在一項(xiàng)項(xiàng)決策中緩緩鋪展而開(kāi)。

回顧這幾年的發(fā)展，淄博最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能持續(xù)優(yōu)化，在全國(guó)首創(chuàng)“技改貸”扶持政策，去年為162個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款21.24億元，拉動(dòng)技改投資241.9億元。新動(dòng)能加速崛起，出臺(tái)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能、人工智能等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策，圍繞11條產(chǎn)業(yè)“新賽道”推出新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范場(chǎng)景50個(gè)，成為全國(guó)唯一同時(shí)進(jìn)入五個(gè)國(guó)家燃料電池汽車示范城市群合作城市，并入選國(guó)家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市。

截至2021年底，全市入庫(kù)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)1632家，獨(dú)角獸類企業(yè)6家、瞪羚類企業(yè)191家、哪吒企業(yè)3家。年內(nèi)“四新”經(jīng)濟(jì)、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)到32.65%、35.79%，分別列全省第3位、第2位。

高質(zhì)量發(fā)展路徑：從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”

高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)，就是從量的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

高質(zhì)量發(fā)展，意味著科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我市實(shí)施“雙培育”工程為高新技術(shù)企業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)，去年全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模得到了雙提升，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到47.13%。綜合統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2021年全市高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家。

有了企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈就有了融合發(fā)展的根基。2021年，淄博構(gòu)建起全要素科技服務(wù)體系，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接更加緊密，一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂忻黠@帶動(dòng)和示范作用的優(yōu)勢(shì)科技項(xiàng)目接續(xù)不斷。全年共對(duì)上爭(zhēng)取各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目100余項(xiàng)，扶持資金3億余元。

“淄博高新區(qū)生物醫(yī)藥與生物醫(yī)學(xué)工程創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”成為我市首個(gè)納入國(guó)家試點(diǎn)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，組建“淄博市氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，依托聯(lián)盟成立了“淄博市氫能關(guān)鍵材料與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的最大動(dòng)力，淄博正呈現(xiàn)出創(chuàng)新“一子落”，發(fā)展“滿盤活”的可喜局面。

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。在淄博轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要拐點(diǎn)期，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的金融賦能開(kāi)啟了淄博經(jīng)濟(jì)“新時(shí)代”。區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地蓄勢(shì)而起，資本市場(chǎng)突破行動(dòng)勢(shì)如破竹。金融思維、資本意識(shí)、駕馭金融資本工具的能力在廣大黨員干部和企業(yè)家的心中扎根發(fā)芽開(kāi)花。

小微企業(yè)是淄博經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。為打通這條“快速路”，淄博在普惠金融增量上擴(kuò)面，在銀行服務(wù)上優(yōu)化提質(zhì)。一個(gè)個(gè)普惠金融工作的發(fā)力點(diǎn)，匯成了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的江河。截至2021年末，全市小微企業(yè)貸款余額1837.67億元，較年初增加352.36億元，較年初增速23.72%。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)是淄博經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。為了筑牢四梁八柱， 淄博加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接資本市場(chǎng)步伐。僅去年就新增6家上市公司，32家上市公司、34只股票在證券交易所交易，在全省率先實(shí)現(xiàn)A股上市公司區(qū)縣全覆蓋。3個(gè)區(qū)縣納入全省上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)，試點(diǎn)數(shù)量居全省首位。41家企業(yè)納入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單，居全省前列。目前，我市已儲(chǔ)備18家A股擬上市企業(yè)、165家的上市后備力量梯隊(duì)，企業(yè)孵化培育呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，資本市場(chǎng)“淄博板塊”加速形成。

金融穩(wěn)，才能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。淄博一邊謀求金融發(fā)展，一邊“守牢底線”“筑高防線”，安全發(fā)展底座更加穩(wěn)固，全市46個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保圈實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，不良貸款率降至1.49%。促進(jìn)了金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為壯大城市綜合實(shí)力提供更強(qiáng)支撐。

展望新時(shí)代：扔掉包袱 共赴未來(lái)

放下“歷史包袱”，才能扛起“淄博未來(lái)”。

青龍山坐落于淄博高新區(qū)東部，它曾是昔日荒蕪的小山丘和廢舊的采石場(chǎng)。2018年，淄博高新區(qū)以MEMS產(chǎn)業(yè)為核心，電子信息產(chǎn)業(yè)園在這里拔地而起，高科技企業(yè)紛紛入駐，高技術(shù)人才紛至沓來(lái)，一時(shí)間電子信息產(chǎn)業(yè)園成為淄博中心城區(qū)東部的一顆亮眼明珠。

博山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，曾經(jīng)是一片荒涼之地。如今，這里拔地而起了5個(gè)省重點(diǎn)、12個(gè)市重大、7個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)著汽車、醫(yī)藥、機(jī)電泵(含鑄造)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊盒б骘@現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步成型，建設(shè)的“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，強(qiáng)化與清華、北航、中汽中心等高校院所合作，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，提升自主創(chuàng)新能力。

2019年，盈科資本來(lái)到淄博，成為淄博經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋的見(jiàn)證者、參與者。3年前，市委、市政府從大局著眼，以金融賦能加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確定了共同設(shè)立200億元的科創(chuàng)母基金，其中100億元用于直投，另外100億元吸引資本導(dǎo)入，按照1:3的比例成立400億元規(guī)模的子基金。3年后，瀏覽盈科資本的“投資引入項(xiàng)目圖冊(cè)”，您會(huì)看到一個(gè)未來(lái)群星閃耀的陣容：小米生態(tài)鏈企業(yè)金史密斯、專注半導(dǎo)體器件創(chuàng)新的美林電子、七河生物，以及聲通科技、達(dá)芬騎、洛必德等科創(chuàng)企業(yè)……

時(shí)間是常量，也是變量。“人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處常常只有幾步”。同樣，一個(gè)國(guó)家、一座城市的發(fā)展，在緊要處，常常也只有幾步。

展望未來(lái)，淄博必須全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量效益，把“優(yōu)擴(kuò)”兩篇文章夯得更實(shí)、打得更牢。淄博既要“發(fā)展”，又要“高質(zhì)量”，既不能滿足現(xiàn)狀，也不能急于求成，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“壓艙石”地位的同時(shí)，又要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

爬坡過(guò)坎，滾石上山。經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的陣痛、堅(jiān)守的煎熬、拼搏的艱辛，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的實(shí)踐中，淄博堅(jiān)毅邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

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