原標題：市政協委員徐煒：扶持養老金融 發展“銀發經濟”

來源：青島新聞網

青島新聞網4月15日訊（記者 陳志偉）隨著我國老齡化程度不斷加劇，積極應對老齡化已上升為國家戰略，應運而生的“銀發經濟”正一步一步由幕后走向臺前，成為經濟增長的新引擎。數據顯示，2016—2020年間，我國銀發經濟市場規模持續上升，2020年達5．4萬億元，2021年達到5．7萬億元。

“青島是全國老齡化發展速度快、基數大、程度高、高齡化態勢突出的城市之一。”青島市政協委員、北京銀行青島分行黨委書記、行長徐煒給記者列舉了一組數字，目前，青島市60歲以上常住老年人口204萬人，老齡化率20．28％；80歲以上常住老年人口28．8萬人，占老年人口的14．1％，“銀發經濟”市場巨大、潛力巨大。

“金融是實體經濟的血脈，任何一種新興經濟業態的發展都離不開金融的支持，老齡化催生的更是巨大的‘銀發經濟’金融扶持需求。”徐煒表示，目前，青島地區養老金融尚處于探索階段，雖然作為四個養老理財產品試點城市之一，但養老金融領域制度體系、服務體系、產品體系尚不完善，第三支柱養老金融產品亟待發力。為更好地發揮金融支持作用，大力發展青島的“銀發經濟”，建議積極扶持青島地區養老金融發展，統籌推進以下工作。

完善養老金融體系建設

當前，青島財富管理金融綜合改革試驗區建設進入深水區，應該充分利用好這一國家戰略布局。

徐煒建議，相關部門加強養老財富管理領域的研究與探索，爭取更多的政策紅利，研究出臺專門制度，以一二三支柱養老金融服務為基礎，整合試驗區內銀行、保險、基金等金融資源，擴大養老理財產品試點范圍和規模，逐步完善養老金融體系，促進跨境養老融資融智撮合，加快形成養老產業金融“資本圈”，將財富管理在養老概念上延展。

同時，研究制定支持養老保險第三支柱發展的政策措施，借鑒上海、福建等先進經驗，綜合利用稅收優惠等手段，鼓勵開展?收遞延型商業養老保險試點，進一步布局多層次、多支柱養老保險體系。

加快養老金融平臺搭建

積極應對人口老齡化，持續推動養老金融事業發展，助力“銀發經濟”是一項宏大的系統工程，應當充分調動政府、社會各方的力量共同參與。近年來，青島著力構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。但隨著養老服務機構的不斷增多，低效養老機構無序增長、政府管理難度增大，高品質養老機構融資難融資貴等問題也逐漸顯現，造成養老產業布局沒有跟上青島老齡化現狀及城市發展規劃。

徐煒建議，圍繞共建養老產業生態鏈，由政府相關部門牽頭，加強養老金融服務平臺搭建，不斷解決政銀企三方信息不對稱問題。充分發揮養老產業金融優勢，圍繞機構、社區、居家三類養老服務供給主體和相關企業，鼓勵金融機構出具專項養老金融服務方案，為養老產業注入資金等資源支持，積極支持養老產業的投融資、養老服務機構規模化、品牌化、連鎖化發展，打造一批創新力強、品質優良、標準規范的具有全國影響力的“為老服務優質品牌”，引導養老產業集群發展。

鼓勵養老金融產品創新

盡管金融機構對老年人群體重視程度不斷增加，但當前針對老年人、養老產業的金融產品仍相對較少，服務體系無法充分滿足的市場需求。

徐煒建議，不斷完善正向激勵機制，加大對各金融機構圍繞支持養老產業發展、助力養老產業布局推出的首創性、引領性金融產品的獎勵力度。鼓勵金融機構搭建長期配置的“制度性＋市場化”財富管理產品體系，開發符合老年人特點的支付、儲蓄、理財、信托、保險、公募基金等養老金融產品，研究完善配套政策支持，給予養老金融業務參與主體一定優惠政策。同時，通過定期召開聯席會議的方式，及時總結推廣創新活動的新舉措、新經驗，不斷鞏固和擴大金融服務創新成果，推進信貸政策和產業政策的協調聯動。

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