原標題：青島公布各區(qū)市綜合考核“成績單”，這倆區(qū)市要加把勁了

來源：大眾報業(yè)·半島新聞

4月23日，青島市公布了2021年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核結(jié)果。在本次考核中，呈現(xiàn)出一些“優(yōu)等生”，黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)位列優(yōu)秀等次。同時，也有的區(qū)市進步突出，市南區(qū)、平度市獲得了進位顯著獎。

誰家歡喜誰家愁，本次考核中，同樣也有一些區(qū)市的表現(xiàn)差強人意，市北區(qū)和李滄區(qū)在綜合考核中位列最后兩名，而兩區(qū)在雙招雙引和文明典范城市創(chuàng)建兩個單項中同樣位列最后兩位。

各區(qū)市專項考核情況

（一）綜合績效考核

優(yōu)秀等次：黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)

良好等次：嶗山區(qū)、城陽區(qū)、市南區(qū)

合格等次：平度市、萊西市、市北區(qū)、李滄區(qū)

進位顯著獎：市南區(qū)、平度市

（二）專項考核

1.雙招雙引

“一等”等次：黃島區(qū)、膠州市

“二等”等次：即墨區(qū)、城陽區(qū)、市南區(qū)

“三等”等次：嶗山區(qū)、萊西市、平度市

“四等”等次：市北區(qū)、李滄區(qū)

2.鄉(xiāng)村振興

“一等”等次：黃島區(qū)、萊西市

“二等”等次：膠州市、平度市

“三等”等次：城陽區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)

3.改革創(chuàng)新

“一等”等次：黃島區(qū)、嶗山區(qū)

“二等”等次：即墨區(qū)、膠州市、城陽區(qū)

4.文明典范城市創(chuàng)建

“一等”等次：市南區(qū)、黃島區(qū)

“二等”等次：嶗山區(qū)、城陽區(qū)

“三等”等次：即墨區(qū)

“四等”等次：市北區(qū)、李滄區(qū)

黃島區(qū)：

斬獲“優(yōu)秀”和4個“一等”

區(qū)市考核框架設置了高質(zhì)量發(fā)展、項目落地、差異指標、綜合評價和定性指標五個板塊，共 34 項指標；其中，高質(zhì)量發(fā)展和項目落地是最重要的兩個板塊，發(fā)展指標權重占比近80%。。

區(qū)市專項考核情況分為綜合績效考核和專項考核兩部分，而專項考核當中又包含“雙招雙引”“鄉(xiāng)村振興”“改革創(chuàng)新”“文明典范城市創(chuàng)建”四個小項。

而“山東第一區(qū)”黃島區(qū)表現(xiàn)尤為亮眼，不僅綜合績效考核穩(wěn)居各區(qū)市首位，在雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、文明典范城市創(chuàng)建各項考核中，全部位列“一等”等次，其中前三項考核均位列一等第一名，是名副其實的“全能型選手”，全面領跑其他區(qū)市。

此外，山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)管委（青島前灣保稅港區(qū)管委）位列功能區(qū)管理機構(gòu)考核“優(yōu)秀”等次，青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委獲得“進位顯著獎”。

2021年，全區(qū)GDP達到4368.53億元，“山東第一區(qū)”的領先位次更加穩(wěn)固。

2021年，黃島區(qū)“雙招雙引”成果豐碩，引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目1400余個、總投資超過1.5萬億元，其中，引進的歐力士，成為了青島第一個世界500強總部項目，更有京東方、東旭光電等一系列先進制造業(yè)大項目。獲評胡潤中國最具投資潛力區(qū)域。實施“梧桐樹”聚才計劃，新增人才29萬人、總量突破72萬人。

在科創(chuàng)這一核心競爭領域，西海岸更是一馬當先、躋身全國科技創(chuàng)新百強區(qū)。截至目前，這里已集聚國字號科技創(chuàng)新平臺37家，高新技術企業(yè)總量達882家，“專精特新”1062家。

膠州即墨：

一個進步最快，一個全面發(fā)展

在此次綜合績效考核中，同樣位于“優(yōu)秀”等次的，是膠州和即墨，一個是進步最快的“第二名”，一個是全面發(fā)展的第三名。

在四個專項考核中，膠州斬獲一個一等和兩個二等，在雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新方面皆有不俗表現(xiàn)。

膠州獲得第二名的好成績，可謂實至名歸。近年來，膠州的增速經(jīng)常領跑各區(qū)市。2021年，膠州的增速達11.2%，GDP總量達到1456.27億元，繼前三季度在總量上實現(xiàn)對市南區(qū)的反超后，又在年底超過了即墨區(qū)，實現(xiàn)一年兩個位次的晉升，成為“青島第二區(qū)”。

此外，上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)管委（膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委）在此次考核中，同時獲得“優(yōu)秀”等次和進位顯著獎。

2021年，膠州的投資多，項目多。上合示范區(qū)累計引進項目20個，總投資377億元。其中，世界500強項目4個，中國500強項目3個，上合元素項目16個。完成進出口總額265億元，同比增長61．8％；與上合組織國家貿(mào)易額從2019年的8．5億元增至2021年的40億元。

2021年，膠州獲評中國十大最具投資價值縣市。

而即墨在4個專項考核中皆榜上有名，顯現(xiàn)出該區(qū)較為全面的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。即墨在雙招雙引中和改革創(chuàng)新兩個專項中獲得“二等”等次，在鄉(xiāng)村振興考核、文明典范城市創(chuàng)建專項位列“三等”等次。此外，青島藍谷管理局獲評“良好”等次。

2021年，即墨也在多個方面取得傲人成績。2021年，即墨區(qū)新引進高端項目106個，吸收到賬外資8.2億美元、實際利用內(nèi)資403億元，分別增長21.6%和14.5%。

2021年，即墨區(qū)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進，創(chuàng)樹省級以上先進典型70余個，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級等87項市級以上改革試點順利推進。

市南、平度：

獲“進位顯著獎”

今年的“綜合績效考核”專門設立“進位顯著獎”，市南區(qū)、平度市上榜。

從2019年度考核中的合格等次，到2021年度的良好等次，兩年間，市南區(qū)綜合考核提升了一檔、前進3位次，榮獲2021年度進位顯著獎。此外，市南在“雙招雙引”單項中，獲得“二等”等次，而在“文明典范城市創(chuàng)建”單項中，斬獲了“一等”第一名的好成績。

市南區(qū)是最能集中展現(xiàn)青島都市魅力的城區(qū)，歷史城區(qū)保護更新和產(chǎn)業(yè)迭代升級是未來一段時期的重中之重，也是該區(qū)擺脫空間束縛、突破發(fā)展天花板所必須完成的時代命題。

平度從2019年的倒數(shù)第一，到2021年的第七，同樣提升了3個名次。2021年，平度市取得的成績有目共睹。平度地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)實現(xiàn)百億級突破，固定資產(chǎn)投資增幅穩(wěn)居全市前列，在區(qū)域突圍賽中，跑出了16年來的最高水平。

平度的顯著進步，進一步增強了青島北部片區(qū)實現(xiàn)突破發(fā)展、形成經(jīng)濟隆起帶的信心。未來一段時期內(nèi)，只要在加深產(chǎn)城融合、促進城鄉(xiāng)一體、完善城市功能等方面持續(xù)發(fā)力，平度一定繼續(xù)實現(xiàn)城市能級的躍升。

嶗山、萊西、城陽：

表現(xiàn)可圈可點

此外，嶗山區(qū)、萊西市、城陽區(qū)的表現(xiàn)也可圈可點。

嶗山區(qū)僅次于黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)，獲得“良好”等次的第一名，而城陽區(qū)緊隨其后，獲得第二名。此外，和即墨區(qū)一樣，嶗山區(qū)和城陽區(qū)也是在4個專項考核中皆榜上有名。而萊西市則在鄉(xiāng)村振興專項考核中，獲得了“一等”等次的好成績。

嶗山區(qū)在改革創(chuàng)新、文明典范城市創(chuàng)建等方面表現(xiàn)不俗，并且在“改革創(chuàng)新”專項中，位列“一等”等次。

嶗山是青島高質(zhì)量發(fā)展的代表，2021年無論是經(jīng)濟增速還是總量，都比較亮眼。而且有成為青島人才高地的趨勢。

2021年，嶗山區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元、區(qū)級一般公共預算收入突破200億元。此外，高效推動283個過億元項目落地，稅收過億元樓宇達到35座，其中稅收過10億元樓宇7座。這主要得益于嶗山兩大產(chǎn)業(yè)的“人才池”，一是金融業(yè)，另一個是新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。

在新的發(fā)展階段，嶗山正堅持以創(chuàng)新為引領，打造“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代化國際大都市的高品質(zhì)新城區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)、促進共同富裕的先行區(qū)，讓區(qū)域發(fā)展邁出更加輕盈的舞步。

城陽區(qū)在綜合考核中位列第五位，在雙招雙引、改革創(chuàng)新、文明典范城市創(chuàng)建等領域取得了不錯成績。此外，青島高新區(qū)管委在功能區(qū)管理機構(gòu)考核奪得“優(yōu)秀等次”，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委獲得“良好等次”。

2021年，城陽實現(xiàn)了528個市區(qū)重點建設項目年度投資完成率達到103%，新簽約億元以上項目187個，其中100億元以上項目5個，世界500強、中國500強企業(yè)投資項目13個?！八男隆苯?jīng)濟投資增長36.9%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%。

作為“萊西經(jīng)驗”的誕生地，萊西市位列鄉(xiāng)村振興專項考核的“一等”等次。

2021年，萊西生產(chǎn)總值突破600億元大關，生產(chǎn)總值增長8.4%，一般公共預算收入增長10.2%，固定資產(chǎn)投資增長13.5%。54個省市重點項目加快建設，制造業(yè)增加值占比提高1.6個百分點。

萊西深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，成方連片打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3個、示范村14個。完成3個社區(qū)安置區(qū)建設，實現(xiàn)清潔取暖1萬戶。獲評全國農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點市、全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點市。

市北、李滄：

壓力是動力，要加把勁啦

市北區(qū)、李滄區(qū)在2021年度考核中暫時落后于其他區(qū)市。不過，壓力亦是前進的動力。

考核結(jié)果面向社會發(fā)布，就是要接受社會各界監(jiān)督, 加壓力、增動力、出活力。

市北區(qū)和李滄區(qū)不但在綜合績效考核中分列最后兩名，在專項考核當中成績亦不如意。在“雙招雙引”和“文明典范城市創(chuàng)建”這兩項十區(qū)市均上榜的單項中，市北區(qū)和李滄區(qū)均位于“四等”等次，而在“鄉(xiāng)村振興”和“改革創(chuàng)新”這兩項中，兩區(qū)均未上榜。

市北區(qū)在2019年考核中位列第八，2021年考核中下滑到第九，已經(jīng)連續(xù)兩次考核都位列倒數(shù)，急需在2022年做出積極的改變。

而李滄區(qū)，經(jīng)濟總量在全市繼續(xù)墊底，其經(jīng)濟增速也并不出色。2021年，李滄區(qū)的增速只有5.4%。

接下來，兩區(qū)市也有機會迎頭趕上，那就是在城市更新和城市建設上下足功夫。

尤其是市北區(qū)，青島市城市更新和城市建設二季度集中開工儀式主會場就設在了市北區(qū)，從中也能看出市北區(qū)在城市更新和城市建設這項全市重點工作的重要地位。

而李滄區(qū)則獲市長親自調(diào)度指出：李滄區(qū)是青島市推進城市更新和城市建設三年攻堅行動的“主戰(zhàn)場”。

兩區(qū)市正緊緊抓住青島市城市更新和城市建設三年行動的發(fā)展機遇，加大雙招雙引、改革創(chuàng)新力度，探索老城區(qū)蝶變的新路徑。

半島全媒體記者 殷紅艷 綜合大眾網(wǎng)·海報新聞、青記、半島新聞等

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