原標題：加快建設全國統一大市場 筑牢社會主義市場經濟根基

來源：大眾網

4月10日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式對外發布，提出我國將從基礎制度建設、市場設施建設等方面打造全國統一的大市場，這是黨中央、國務院在發展新時期推出的一個重大舉措。

然而當前輿論場上對加快建設全國統一大市場的討論，出現了部分失之偏頗的聲音，比如有人說建設統一大市場是不是市場中的一切事務都要由中央政府來進行管理和決策？建設全國統一大市場或建設國內強大市場，是不是對外循環就不重要了？是不是要搞計劃經濟？出現這些聲音說明存在部分人對加快建設全國統一大市場的相關背景、制度、政策不夠了解，沒有充分認識到加快建設全國統一大市場意見的出臺對于促進高質量發展、構建新發展格局的重大意義。

黨中央歷來重視統一市場建設工作。黨的十八屆三中全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。黨的十九大提出，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

當前，世界正經歷百年未有之大變局，中國想要在復雜形勢下保持經濟高質量穩定發展，把握好國內國際雙循環的新發展格局十分重要。在外需不可持續依賴的情況下，需要開發國內市場，而一個統一的全國大市場，是個潛力無限的市場，建設全國統一大市場是經濟全球化背景下，中國提升自身國際地位必須要做的工作。

建設全國統一大市場是構建新發展格局的內在要求。構建新發展格局，通過把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，使經濟循環暢通無阻。建設全國統一大市場，通過打通制約生產、分配、流通、消費良性循環的堵點，形成高效規范、公平競爭、充分開放的國內統一大市場，使各種商品、服務和生產要素實現順暢的流通、實現更優的組合，破除各類妨礙生產要素市場化配置和商品服務跨區域流動的制度、觀念和利益羈絆，消除或明或暗的地方保護主義，以更高效率的國內大循環增強對全球資源要素的吸引力，為構建新發展格局提供強大動力。

建設全國統一大市場是社會主義市場經濟建設的推進方向。社會主義市場經濟建設經驗與啟示告訴我們，讓市場在資源配置中起決定性作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題，同時更好發揮政府作用，強調科學的宏觀調控，有效的政府治理，更好發揮社會主義市場經濟的體制優勢。從初級水平的社會主義市場經濟向更高水平的市場經濟邁進，就需要打破市場內部各種條塊分割、壟斷，讓不同市場主體公平參與競爭，不同市場規則相互銜接貫通，讓市場運行更為高效。建設全統一大市場，一方面在更大范圍內促進生產要素的自由流動，提高資源配置效率，另一方面促進區域經濟發展的一體化，統一大市場的統一，并非整齊劃一，而是在維護全國統一大市場的前提下，結合區域重大戰略和區域協調發展戰略的實施，優先開展區域市場一體化建設。

建設全國統一大市場是落實“國內國際雙循環”戰略部署的重要舉措。大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環，國內大循環為國內國際雙循環提供堅實基礎，通過強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤，形成對全球要素資源的強大吸引力，增強在激烈國際競爭中的核心競爭力，提升在全球資源配置中的強大推動力，化解外部沖擊和外需下降帶來的風險，在極端情況下保證經濟基本正常運行和社會大局總體穩定。必須堅持把握擴大內需這個戰略基點，增強國內大循環在雙循環中的主導作用，加快培育完整內需體系，建設全國統一大市場，充分發揮超大規模國內市場優勢，將為推動國內國際雙循環提供雄厚支撐。

總之，建設全國統一大市場能夠實現商品和要素的自由流動、實現充分競爭、實現交易成本最小化。建設全國統一大市場能夠在全國范圍內打破地區間、行業間的各種市場壁壘，促進商品和要素的自由流動，降低壟斷程度、鼓勵充分競爭、降低交易成本。建設全國統一大市場能夠全面打通制約國內大循環的堵點，促進各地企業優勝劣汰，促進經濟向規模發展，促進中國經濟的整體長遠發展。

作者：山東省司法廳 郝俊平、山東省藤州監獄 曾棟

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