原標(biāo)題：打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“青島樣板”入選2021年山東省改革試點(diǎn)成果

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·風(fēng)口財(cái)經(jīng)

風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者 白菊

5月7日，中共山東省委全面深化改革委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于表彰2021年“山東省改革試點(diǎn)成果”“山東省改革品牌”“山東省改革尖兵”的通報(bào)》，“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘青島樣板’”入選2021年“山東省改革試點(diǎn)成果”名單，成為青島市唯一入選的改革試點(diǎn)成果。

記者了解到，此次共確定濟(jì)南市推進(jìn)涉企服務(wù)“一口辦理”、打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“青島樣板”等30個(gè)改革試點(diǎn)成果為2021年山東省改革試點(diǎn)成果，“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘青島樣板’”是唯一一個(gè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的改革試點(diǎn)成果。

2021年，青島市成功入選全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市首批創(chuàng)建城市，14項(xiàng)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法獲全國(guó)推廣，成為北方城市中唯一入選城市。

推動(dòng)平臺(tái)賦能，聚力服務(wù)民營(yíng)企業(yè)生命全周期

打造“青易辦”掌上智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦由“線下跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”。企業(yè)無(wú)需再跑窗口，讓民營(yíng)企業(yè)家一部手機(jī)就能辦完企業(yè)開(kāi)辦所有業(yè)務(wù)。

打造政策通平臺(tái)，集中發(fā)布、精準(zhǔn)解讀惠企政策，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)“惠企資金一件事”，實(shí)現(xiàn)惠企資金申報(bào)、兌現(xiàn)、管理全市統(tǒng)一，做到了企業(yè)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)打造統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)由“靜態(tài)分析”到“精準(zhǔn)畫(huà)像”。

出臺(tái)青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效”和“政策落實(shí)成效”雙板塊指標(biāo)體系；創(chuàng)建青島市中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)多維度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

推動(dòng)金融賦能，打出破解民營(yíng)企業(yè)融資難“組合拳”

創(chuàng)新開(kāi)展政策性轉(zhuǎn)貸。設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，對(duì)域內(nèi)的企業(yè)提供10日內(nèi)低費(fèi)率轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。累計(jì)為3167家（次）企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金479.14億元。

創(chuàng)新開(kāi)展“貸動(dòng)小微”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推出加大信貸支持力度、緩解還本付息壓力、完善“首貸”金融服務(wù)、拓展特色保險(xiǎn)產(chǎn)品等21項(xiàng)工作舉措。

創(chuàng)新開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資。創(chuàng)新專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款，將銀行承擔(dān)100％貸款風(fēng)險(xiǎn)改為由保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行三方以6：2：2比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移變成風(fēng)險(xiǎn)分解，真正解決中小企業(yè)利用專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資難題。

推動(dòng)制度賦能，保障民營(yíng)企業(yè)更強(qiáng)“獲得感”

健全促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，破解轉(zhuǎn)型升級(jí)痛點(diǎn)。設(shè)立小微企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合一定條件的“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，分別給予最高200萬(wàn)和50萬(wàn)的資金補(bǔ)助。去年“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目扶持項(xiàng)目559個(gè)，總投資額實(shí)現(xiàn)近23億元。

健全案例辦理機(jī)制，破解因案關(guān)停痛點(diǎn)。分別建立涉稅案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬辦案新制度、涉案稅款多稅種追繳新制度、行刑倒流新制度，開(kāi)展涉稅案件立案監(jiān)督、捕訴審查、輕緩量刑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)避免54家民營(yíng)企業(yè)因案關(guān)停，為國(guó)家挽回稅款損失2000余萬(wàn)元。

健全欠款摸排機(jī)制，破解欠款風(fēng)險(xiǎn)痛點(diǎn)。建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)欠款事前摸排工作機(jī)制，將事后清欠轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，確保賬款依法依規(guī)進(jìn)行支付。

推動(dòng)生態(tài)賦能，打造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)環(huán)境”

成立一個(gè)專(zhuān)責(zé)性機(jī)構(gòu)。在全國(guó)率先成立市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（加掛中小企業(yè)局牌子），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展政策實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)。

設(shè)立一個(gè)專(zhuān)屬性節(jié)日。青島市人大常委會(huì)通過(guò)重大事項(xiàng)決定將每年11月1日定為“青島企業(yè)家日”，將11月第1周定為“青島企業(yè)家宣傳周”。

出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)性辦法。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法，在財(cái)稅與金融支持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)保障和權(quán)益保護(hù)等方面制定多項(xiàng)措施，充分發(fā)揮立法在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

成立一所專(zhuān)業(yè)性大學(xué)。成立青島市民營(yíng)中小企業(yè)大學(xué)、青島市企業(yè)家學(xué)院，讓更多的企業(yè)家和管理者在家門(mén)口就能獲取所需的知識(shí)和資源。

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