原標題：打造九省區"9+1"最便捷出海口，煙臺市到2024年港產城融合發展總投資超過3000億

來源：大小新聞客戶端

“港”是產業和城市發展的基石，“產”是港口和城市發展的支撐，而“城”，則是港口和產業發展的依托。

繼4月22日煙臺市與山東港口攜手啟動總投資額超300億元的山東港口港產城融合發展（煙臺）建成項目投產、新項目開工、投資項目簽約后，日前，煙臺出臺《關于推進港產城融合發展三年行動方案》（以下簡稱《方案》），加快推進港產城融合發展，進一步發揮港口對城市發展的輻射帶動作用。

根據《方案》，煙臺錨定打造具有核心競爭力的現代化強港、打造國內一流的臨港產業發展高地、打造富有活力的港產城融合發展示范區三大目標。到2024年，港產城融合發展總投資預計將超過3000億元。

五大產業集群再“添金”

港產城融合總投資超3000億元

《方案》指出，煙臺應加快構建港產聯動、港城融合發展新格局，為建設更具影響力的現代化國際濱海城市和現代海洋強市提供堅強支撐。任務目標清晰明確：

——打造具有核心競爭力的現代化強港。港口硬件支撐能力明顯提升，特色優勢業務快速擴張，礦產品保稅混配業務總量達到1500萬噸，打造全球礦產品保稅混配中心；3個LNG接收站全部建成，形成1740萬噸的年處理能力，打造北方重要能源進出口基地和LNG新能源交易中心；商品車運量達到31萬輛，保持全國外貿整車出口港前三位；鞏固全球最大鋁礬土進口港、全國最大化肥出口港地位。到2024年，港口貨物吞吐量突破4.8億噸，集裝箱吞吐量突破420萬標箱，建成“南上北下”水上物流通道中轉樞紐、“一帶一路”中非雙向物流黃金大通道始發港、東北亞海上綜合交通樞紐港。

——打造國內一流的臨港產業發展高地。加快推動臨港產業向產業鏈和創新鏈高端攀升，重點打造5個具有煙臺特色的“拳頭產業集群”。到2024年，海工裝備產業三年新增投資115億元，產業產值達到200億元以上，打造中國海工裝備名城；綠色石化產業三年新增投資1500億元，產業產值達到2400億元以上，打造世界一流綠色石化產業基地；冷能利用產業三年新增投資283億元，產業產值達到200億元以上，打造國家級冷能利用示范區； 航運服務業三年新增投資56億元，產業產值達到200億元以上， 打造環渤海國際航運服務中心。

——打造富有活力的港產城融合發展示范區。到2024年，港產城融合發展總投資超過3000億元，實現港口、產業、城市三位一體、共生共榮。其中，依托西港區、蓬萊港區、龍口港區以及德龍煙鐵路、濰煙高鐵等，加強港口與臨空經濟區、化學工業園、裕龍石化產業園、萬華新材料低碳產業園、中國海上風電國際母港、西海岸文教旅游區等的聯動發展，推動煙臺開發區、蓬萊區、 黃渤海新區、龍口市連片、融合發展。依托芝罘灣港，推進煙臺山、崆峒島、芝罘島和二、三、四突堤的開發建設。依托萊州港，建設平度—萊州—昌邑綠色化工聯動發展示范基地，打造煙青濰港產聯動區。依托海陽港，發揮煙青威濰四市交匯點的區位優勢，加快東方航天港、核電裝備制造工業園、海上風電產業園等項目建設，融入雙碳智谷，打造丁字灣未來產業集聚區。

港口基礎設施保障能力再提升

打造九省區“9+1”最便捷出?？?/strong>

煙臺因港而立，依港而興，始終把港口作為最核心的戰略資源、最重要的發展平臺和最靚麗的城市名片?！斗桨浮分赋觯瑹熍_應加快芝罘灣港區“退港還城”，加快金融中心、一突堤開發建設，加大文旅項目招商落地，力爭2022年底前開工建設核電總部等一批總部經濟集聚區。

加快蓬萊港區規劃建設。啟用4個客滾泊位、新建2個客滾泊位，承接芝罘灣港區搬遷客滾業務；逐步啟動集裝箱碼頭一期工程及航道、防波堤等工程建設。

加快港口重點工程建設。今年完成煙臺港西港區30萬噸級原油碼頭二期主體工程、煙臺港原油管道復線工程，2023年建成西港區到裕龍石化產業園專用輸油管道；2024年完成30萬噸級原油碼頭二期配套儲罐、裕龍石化配套罐區建設；加快西港區LNG接收站及防波堤工程建設，2023年底投入試運行；2023年底完成317#通用散貨泊位建設。

加快裕龍石化配套島外罐區項目、南作業區6#-7#液體化工泊位和相關港航工程建設；國家管網南山LNG、中石化龍口港LNG接收站 2023年底投入試運行；裕龍島鐵路專用線爭取2022年開工、2024年投用。2022年6月底完成萊州港5#、6#泊位改造，年底前開工13#泊位陸域形成項目；2023年開工10#泊位改造；推進疏港鐵路建設。

加快智慧綠色港口建設。啟動建設港口智慧管理平臺，推進港口自動化碼頭大型設備的5G連接模塊應用，開展礦石專業碼頭和集裝箱堆場自動化改造，到2024年，3星級以上綠色港口等級自評達標率達到50%以上，部分碼頭達到5星級，貨物非公路集疏港率達到80%以上。

備受關注的海陸聯動方面也進行了系統性的統籌。

拓展近洋海上通道。支持煙臺港與日本東京港、大阪港及韓國仁川港、平澤港建立口岸合作機制，推動中日韓客滾、客箱運輸常態化，2023年實現“五港聯動”。穩定發展東南亞航線。

拓展非洲海上通道。發揮煙臺港非洲班輪直達航線優勢，加密西非、東非等“海上絲綢之路”航線，擴大對非班輪業務。2022年完成幾內亞金波港口建設，爭取在西非再布局2個港口。指導、支持煙臺企業拓展非洲進出口，實現對非貿易“重來重回”，打造“一帶一路”中非雙向物流黃金大通道的始發港。到2024年，中非雜貨班輪每月增加到15班。

拓展歐亞陸上通道。2022年完成大萊龍鐵路擴能改造，打造東西物流大通道和“齊魯號” 北向技術始發站，提高港口貨物經鐵路運輸比重。

拓展內陸經濟通道。加快布局內陸無水港，與內陸、 沿黃城市共建陸海港口合作發展聯盟和海鐵聯運中轉基地，打造黃河流域九省區“9+1”最便捷出?？?，到2024年布局內陸無水港12個以上。煙臺港原油管道復線工程2022年完工，打造國內最先進的罐區、碼頭、管道一體化管控運營模式。

拓展沿海港口互聯通道。深化煙臺港與東北、渤海灣、 長三角、珠三角港口群在客滾、集裝箱、大宗散貨運輸等領域的業務合作，建設直通通道，促進貨源開發、航線合作對接落地。推動煙臺港與青島、日照、渤海灣“四港”無縫銜接、錯位發展，做大煙臺—青島外貿內支線業務。

現代臨港產業生態動能強勁

3年內核電產值將達到500億元

《方案》指出，需突破發展現代航運服務業。建設山東港口國際交流中心，吸引國際航運巨頭設立區域總部或功能性機構，引進港航行業組織設立分支機構，發展學術交流、教育培訓、設備展陳等會展經濟，爭取設立“船員服務中心”，到2024年，引進3家以上國際航運巨頭， 吸引3家以上知名船員服務機構入駐。

建設芝罘灣供應鏈服務中心。積極對接山東港口集團十二大板塊，以海上世界“雙子樓”為載體，引進培育港航經紀、船舶租賃、船舶交易、電商服務等產業，吸引船代企業設立分支機構。到2024年，引進培育航運服務企業120家以上。

建設供應鏈金融中心。鼓勵發展抵押融資、質押監管、貿易金融、物流金融等供應鏈金融服務；對接大宗商品交易服務平臺，創新大宗商品期貨、現貨結合服務，2023年完成原油、LNG、鋁土礦、化肥等大宗商品交易服務平臺搭建，發布大宗商品價格指數。

支持發展集裝箱業務。穩定壯大日韓航線，打造中韓小商品和跨境業務“跨國快遞”。鞏固拓展環渤海內貿集裝箱中轉業務，支持山東港口煙臺集裝箱海運公司打造渤海灣南岸“海上巴士”船隊。到2024年，對日韓航線達到15條，內貿航線達到23條。支持渤海輪渡做強客滾運輸，做大貨滾運輸，推動中韓輪渡常態化運營。

積極培養航運人才。支持海洋類院校內涵建設，支持職業院校開展郵輪游艇駕駛等技能培訓，支持駐煙高校提升 海洋類專業辦學層次，鼓勵港航龍頭企業與高校聯合培養船員和航運人才。

此外，需培育壯大新興涉港產業。積極布局冷能利用項目，發展冷能利用產業，發展冷凍冷藏業務和冷鏈物流，拓展LNG在液氧液氮應用場景，為工業生產、城市生活、冬季取暖、車用燃料等多領域提供氣源供應保障。到2024年，LNG產業產值達到200億元。

做大臨港物流業。完善冷鏈物流體系，建設恒溫、低溫、超低溫冷鏈庫區，帶動冷鏈食品在港口開展拆箱集拼業務，打造煙臺港冷鏈物流配送中心。加強?；繁O管，推進西港區?；穬Υ鎱^建設。建立多式聯運物流信息平臺，推行多式聯運 “一單制”，到2022年實現“一次委托、一次付費、一單到底”的全程管控服務。新建一批臨港專業物流園區，啟動建設國家骨干冷鏈物流基地，爭創國家骨干冷鏈物流基地、港口型國家物流樞紐。

做活濱海旅游業。開發海島特色游，加快打造長島國際零碳島和生態旅游度假島、養馬島生態旅游島等生態旅游。2022年開通長島—旅順“尋仙號”主題游輪，豐富“海上看煙臺”旅游線路。開發海上休閑游，推出10大海洋牧場休閑平臺項目，開發海上運動游，每年舉辦海上體育賽事3場以上。

積極發展汽車及零部件產業。推動上汽通用、山東汽車等整車企業開發新車型擴大產能。積極爭取國家二手車出口城市試點，建設商品車國際中轉樞紐港和全國二手車出口基地。

突破發展海工裝備產業。加快中國海上風電國際母港、京魯船業軍民通用深遠海裝備保障基地等重大項目建設，推進渤中、半島北、半島南海上風電項目。

集聚發展臨港核電產業。引進培育核能研發設計、裝備制造、核電站建設、運維服務、綜合利用等全產業鏈項目，形成完整的核電產業鏈體系。到2025年，核電產業產值達到500億元。

支持發展臨港特色加工業。在龍口港區辟建糧油加工區，在蓬萊東港區規劃建設環渤海木材貿易加工中心，推動相關產業的延伸，并以海洋牧場為載體，發展海產品深加工，建設與國際接軌的水產品深加工質量認證體系，打造國際知名海產品深加工基地。

口岸功能拉動力再增強

航線最高補貼可達1000萬元

《方案》指出，申請海關指定監管場地和進出口貨物指定口岸。完成煙臺港進境糧食指定監管場地擴建工程，增設糧食專用泊位、全封閉存儲倉庫以及進口糧食自動取制樣設備；完成綜合保稅區進境水果指定監管場地申辦；完成自貿片區進境種苗和冰鮮水產品指定監管場地建設；增設濟鐵物流園海關監管作業場所；完成芝罘灣港區三突堤監管作業場所變更擴容。藥品進口口岸申建落地并創建口岸藥檢所，打造日韓藥品進口集散重要口岸。密切關注國家層面整車進口政策調整，超前布局港口承接功能。

培育壯大跨境電商產業，引導發展B2C模式，到2024年跨境電商企業達到1000家。做大礦產品保稅混配規模，推動建設東北亞礦產品交易中心。支持發展保稅交割業務，在自貿區、綜合保稅區各新增1個大宗商品期貨保稅交割庫。大力發展保稅加工和分撥配送，完成進口糧食、肉類、水產品等指定監管場地查驗和儲存一體化、深加工生產線等相關配套設施建設。

優化口岸營商環境。深化“提前申報”“兩步申報” 等通關模式改革，推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。推動資源性貨物快速通關，對進口鐵礦石、原油實施“先放后檢”，縮短通關時間。加強口岸配套設施建設，增設大型綜合查驗、采樣、消毒一體化監管專倉，對進口冷鏈食品實行一站式監管。實施“云登輪”遠程 PSC 檢查，推行國際航行船舶進出口岸業務“一窗受理”“一站式辦理”。

與此同時，《方案》還建立健全了相關政策支持體系。對現有經營煙臺港內貿航線的航運企業進行補貼，以上年度集裝箱重箱吞吐量為基數，按年度增量每標準箱給予200元補貼；對在煙臺港新開內貿航線的航運企業，航線運營1年以上且持續正常經營的，連續3年每年給予200萬元補貼；鼓勵開辟外貿航線，新開辟國際航線且持續正常經營的，自航線開通之日起，連續3年每年給予船公司600萬元至1000萬元補貼。

支持山東港口產城融合開發平臺公司與市屬平臺公司合作，全面參與海上世界項目一級土地開發整理，深度參與后續商業開發和招商引資。

YMG全媒體記者 童佳怡 通訊員 張磊