原標題：青島3年將建10個左右“園中園”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 王沐源

兩種類型“園中園”

■專業科技產業園主要布局在具有較好產業基礎的區域，聚焦1個主導產業，由園區龍頭企業發揮引領輻射作用，帶動上下游產業鏈企業組團發展，實現產業鏈補鏈、延鏈、強鏈

■都市科技創新園主要布局在中心城區（老城區），聚焦1-2個主導產業，依托園區專業化運營管理機構，加速科技成果轉化，優化區域產業結構，打造創新創業青年人才集聚高地和高新技術產業創新街區

國家高新區是高新技術產業發展的“火炬”和“引擎”?！盎鹁妗绷敛涣痢ⅰ耙妗睆姴粡姡P系著城市經濟的發展質量。

5月10日上午，我市召開2022年青島市國家高新區管理專題委員會第一次全體會議，發布《青島國家高新區分園區（培育）實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案（試行）》）和《青島市科技創新產業園區實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則（試行）》）。市委常委、副市長、高新區工委書記、高新區專委會主任耿濤出席會議并講話。

根據《實施方案（試行）》，我市將建立高新區“一區多園”梯次培育體系，實現青島國家高新區全域覆蓋和提質擴容發展。根據《實施細則（試行）》，我市將圍繞24條重點產業鏈部署，緊扣重點低效片區（園區）開發建設，3年內建設10個左右青島市科技創新產業園區（簡稱“園中園”）。

一季度高新區發揮“領跑”作用

市第十三次黨代會和市兩會勝利閉幕以來，涉及人才、產業等的一系列重大決策部署接踵而至。青島國家高新區作為青島的創新高地、產業高地、人才高地和開放高地，是貫徹落實全市決策部署、引領城市高質量發展的“先鋒軍”。

在2022年青島市國家高新區管理專題委員會第一次全體會議上，高新區“一區多園”各園區圍繞貫徹落實全市重大決策部署和一季度園區“雙招雙引”、實體經濟發展、產業鏈培育、科技創新等情況，說工作、擺問題、找原因、亮目標、談打算。

從各園區一季度的發展數據來看，青島國家高新區在全市科技創新和實體經濟發展方面確實起到了“領跑”作用。以膠州灣北部主園區為例，一季度，主園區規上工業增加值21.1億元，同比增長16.3%，跑贏全市（6.1%）10個百分點；固定資產投資27.8億元，同比增長14%，亦遠超全市平均增幅（6.8%），其中，“四新”經濟投資占固定資產投資比重達到50.3%，增長66.2%，實現“開門穩”“開門紅”。此外，主園區一季度簽約引進優質項目27個，總投資66億元，其中，500強及行業領軍企業項目6個，億元以上項目5個。規上企業研發費用達到4.2億元、增長25%以上，發明專利授權總量達到2454件、增長34.4%，科學研究和技術服務業營收增長31.6%。

培養“后備軍”擴容

目前，青島國家高新區已形成“一區九園一帶”發展格局，總規劃面積達到467平方公里。在今年年初科技部火炬中心公布的2021年度全國157個國家高新區綜合評價中，青島國家高新區位列第16名，比上年度前進4名。不過與全國排名靠前的國家高新區相比，青島國家高新區還存在經濟規模和體量偏小、資源集聚能力不足、新培育引進的大企業大項目偏少、科技成果轉化能力不足、新興產業引領作用偏弱、營商環境仍需提升等問題。

為推動青島國家高新區提質擴容，此次會議發布了《實施方案（試行）》。根據該文件，我市將建立高新區“一區多園”梯次培育體系，實現青島國家高新區全域覆蓋和提質擴容發展。按照要求，申報“培育園區”，應滿足空間布局相對集中、產業基礎較好、政策體系完善、創新能力較強、引領帶動作用突出等條件。經認定的“培育園區”，可以同等享受青島國家高新區“一區多園”相關政策措施。對于培育成熟的園區，擇機報科技部火炬中心，正式納入青島高新區“一區多園”。

打造“尖兵”提質

針對我市科技園區普遍存在“鏈主”企業輻射帶動作用不強、空間利用率低、科技服務能力差、人才集聚度欠缺等問題，我市出臺《實施細則（試行）》，緊扣市重點低效片區（園區）開發建設，計劃3年內建設10個左右青島市科技創新產業園區（簡稱“園中園”），建設成為集產業鏈集聚、企業培育、科技服務、金融支撐、創業孵化為一體的專業標桿科技創新產業園區。

根據《實施細則（試行）》，“園中園”分為專業科技產業園和都市科技創新園兩種類型。專業科技產業園主要布局在具有較好產業基礎的區域，聚焦1個主導產業，由園區龍頭企業發揮引領輻射作用，帶動上下游產業鏈企業組團發展，實現產業鏈補鏈、延鏈、強鏈。都市科技創新園主要布局在中心城區（老城區），聚焦1-2個主導產業，依托園區專業化運營管理機構，加速科技成果轉化，優化區域產業結構，打造創新創業青年人才集聚高地和高新技術產業創新街區。

據了解，從存在形式上來看，“園中園”是要素俱全的科創“微生態”；從功能上來講，它猶如一支“尖兵”，要通過其帶動作用，把國家高新區這個“先鋒軍”打磨得更加“尖銳”、更加“鋒利”，使其真正成為我市高新技術產業劈波斬浪的“利刃”。

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