原標(biāo)題：山東未來“產(chǎn)業(yè)地圖”來了！青島如何“卡位入鏈”

來源：青報觀象山

發(fā)展進(jìn)入全面求強(qiáng)、大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)新階段的山東，邁上“走在前、開新局”的新征程。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)省建設(shè)的重中之重”“制造業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)的根基所在、優(yōu)勢所在”……山東省第十二次黨代會報告發(fā)出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)音。

山東能始終保持經(jīng)濟(jì)大省的地位，關(guān)鍵是有一批實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)作為支撐。

中國是世界上唯一擁有全部41個工業(yè)大類的國家，而山東是全國唯一41個工業(yè)大類都具備的省份，110種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前三，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破3萬家。

在新舊動能轉(zhuǎn)換的牽引下，山東加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”步伐，產(chǎn)業(yè)加速迭代，活力迸發(fā)，競爭力增強(qiáng)——

第一批66個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，山東占7席，居全國第一；制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)109家，居全國第一；正在爭創(chuàng)的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)30家，數(shù)量位居全國第一……

省黨代會報告描繪了山東未來五年的“產(chǎn)業(yè)地圖”——

全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：鞏固紡織服裝、食品、造紙等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動鋼鐵、化工、建材、有色等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝革新，打造世界級先進(jìn)鋼鐵、高端鋁業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織基地和綠色化工產(chǎn)業(yè)集群；

強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)：實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展工程，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域，打造具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)基地；前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)氫能及儲能、量子科技、空天信息、磁懸浮等示范園區(qū)，建好用好山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院等平臺；

集中做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)：著力突破工業(yè)母機(jī)、芯片、機(jī)器人等高端領(lǐng)域，擴(kuò)大動力裝備、軌道交通裝備、智能家居等領(lǐng)先優(yōu)勢，加快培育智能建造、應(yīng)急安全與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

這是山東立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，作出的未來五年的產(chǎn)業(yè)選擇，是全省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)引，將左右各類要素的流向和匯聚，遵循這一導(dǎo)引，就將贏得主動。

青島是品牌之都、制造業(yè)之城，產(chǎn)業(yè)是塑造城市面子和里子最為關(guān)鍵的力量，也是實(shí)現(xiàn)新的城市目標(biāo)愿景的最有力支撐。

當(dāng)前，青島把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，正實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動，重點(diǎn)發(fā)展24條產(chǎn)業(yè)鏈。

省黨代會報告描繪的“產(chǎn)業(yè)地圖”，其中不少產(chǎn)業(yè)直接指向青島，甚至是為青島“量身定制”。要把產(chǎn)業(yè)放在全省“產(chǎn)業(yè)地圖”中進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，“卡位入鏈”，借力借勢，協(xié)同發(fā)展。

01

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：“喜新不厭舊”

沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)品和技術(shù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)動能也不等于落后動能。

傳統(tǒng)制造業(yè)是關(guān)系國計民生的支柱產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。在我國，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的80％，仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。以制造業(yè)為主體的工業(yè)，不僅有著帶動經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)率提升的巨大能量，也對就業(yè)增長起著重要的促進(jìn)作用。

傳統(tǒng)，總是與現(xiàn)代相對而言的。今天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)年也曾是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；今天的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，或許有一天也會變成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

用現(xiàn)代的觀念、技術(shù)、模式賦能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也現(xiàn)代；用傳統(tǒng)的那一套去發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，“新瓶裝舊酒”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)也傳統(tǒng)。

厘清“新”與“舊”的關(guān)系，形成正確的“產(chǎn)業(yè)觀”，才能避免矯枉過正，甚至舍本逐末。

青島傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壓艙石，輕紡工業(yè)曾為青島贏得了“上青天”的美譽(yù)，“五朵金花”名揚(yáng)全國、享譽(yù)世界。

前幾年，受多方面因素影響，青島傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐趨緩、增速下降，企業(yè)面臨不少實(shí)際困難。青島梳理甄選了紡織服裝服飾業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料精制茶制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、家具制造業(yè)、文教工美體育娛樂用品制造業(yè)等7個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，于2020年9月出臺實(shí)施《關(guān)于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大、提質(zhì)增效做大，加速向現(xiàn)代制造轉(zhuǎn)變。

青島市第十三次黨代會把“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”作為“六個城市定位”之一，提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)”，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)作出部署。

5月份出臺的《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動方案》為重點(diǎn)發(fā)展的“7＋10＋7”共24條產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)定了目標(biāo)任務(wù)，食品飲料、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、高端化工在列。

高端化、智能化、綠色化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的未來方向。要通過實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、科技研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動、品牌營銷能力提升、要素資源傾斜配置等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級與新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展并非此消彼長的關(guān)系，形成“喜新不厭舊”的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，青島產(chǎn)業(yè)生態(tài)就將更加健全、更加良性、更加富有韌性。

02

新興產(chǎn)業(yè)：多點(diǎn)“耐心”

新興產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性特征的產(chǎn)業(yè)。

“十四五”時期，是創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，塑造發(fā)展格局新優(yōu)勢，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵之舉。

國家“十四五”規(guī)劃綱要描繪了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖：聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成就了青島的今天，新興產(chǎn)業(yè)將成就青島的明天。

近年來，青島深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長重要動力。2021年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)24．5％。

目前，青島獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加速崛起：軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保兩個產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，獨(dú)立入選集群數(shù)量并列全國城市首位；新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力裝備等10個集群入選省雁陣形產(chǎn)業(yè)集群。

青島第十三次黨代會報告對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出部署：做大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進(jìn)高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能十大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)突破、跨代趕超，打造一批五百億級和千億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；超前布局基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天信息、海洋物聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動方案》進(jìn)一步細(xì)化了“任務(wù)表”“施工圖”。當(dāng)前，青島新興產(chǎn)業(yè)正步入新的發(fā)展階段。

要積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)趨勢，加快擁抱新一代信息技術(shù)，用新潮、前衛(wèi)的思維，站在未來看今天，立足自身實(shí)際、適度超前布局，打出“提前量”。

任何新事物都需要一個生長壯大的過程，個別新興產(chǎn)業(yè)今天看似弱小、弱不禁風(fēng)，但明天就有可能成長為參天大樹，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

新興產(chǎn)業(yè)是動能轉(zhuǎn)換的加速器。青島重點(diǎn)布局的新興產(chǎn)業(yè)，一些已經(jīng)成勢，一些正在茁壯成長，一些還在蹣跚學(xué)步。讓我們多點(diǎn)耐心，多些包容、悉心呵護(hù)，“讓子彈再飛一會兒”，一定會收獲意想不到的驚喜。

03

制造業(yè)：用好數(shù)字“金鑰匙”

制造業(yè)是青島經(jīng)濟(jì)的根基所在，優(yōu)勢所在，也是青島“在全省勇當(dāng)龍頭”的最大底氣所在。

在過去很長一段時期里，制造業(yè)是青島經(jīng)濟(jì)增長的最強(qiáng)引擎。這些年，制造業(yè)占比出現(xiàn)明顯下滑，對GDP的支撐作用減弱。為重振制造業(yè)，青島確立了工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，全力重塑制造優(yōu)勢，并把提升制造業(yè)占比作為一項(xiàng)“硬杠杠”。

青島市第十三次黨代會報告提出，今后五年，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到30％以上；5月印發(fā)的《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動方案》進(jìn)一步拉高目標(biāo)，提出“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)占比提高到28％，五年制造業(yè)占比提高到30％以上”。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)份額的穩(wěn)定和提升，不能再依靠數(shù)量的簡單擴(kuò)張，避免盲目“堆砌”，而是要著力優(yōu)化存量，培植蓄積高水平的增量，實(shí)現(xiàn)有數(shù)量、更有質(zhì)量的發(fā)展。

“先進(jìn)”，是青島制造業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)涵、導(dǎo)向和標(biāo)尺。

以此為指引，青島制造業(yè)正在迭代、進(jìn)化。目前，智能家電、軌道交通裝備2個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群；青島躍居先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第7位，進(jìn)入全國制造業(yè)第一陣營。

先不先進(jìn)，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高不高級、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)不現(xiàn)代。很顯然，用數(shù)字全方位賦能，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高級化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要“引擎”。以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)，深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)勢賦能千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

青島制造業(yè)要重塑核心競爭力、重現(xiàn)輝煌，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必由之路。

數(shù)據(jù)顯示，目前，青島重點(diǎn)行業(yè)累計建成智能工廠52家、數(shù)字化車間146間、自動化生產(chǎn)線350條；全市生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到57．5％，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到88％；卡奧斯連續(xù)四年蟬聯(lián)全國“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺首位，全市“一超多專”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺格局加速形成。

青島市第十三次黨代會報告提出，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，突破發(fā)展傳感器、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施“工賦青島”行動，每年數(shù)字化改造1000家企業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)桿型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、燈塔工廠、智慧園區(qū)，引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。

作為較早開啟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的城市，青島已經(jīng)初步摸索出方法和路徑，形成了一批成熟場景，生態(tài)體系不斷完善，建立了先發(fā)優(yōu)勢，有責(zé)任、有實(shí)力在全省發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)省建設(shè)的重中之重，也是青島實(shí)現(xiàn)更大城市夢想的“階梯”。山東未來五年的“產(chǎn)業(yè)地圖”已然清晰，青島要加強(qiáng)對接，“對號入座”，主動扛大旗，領(lǐng)任務(wù)，放大省市一體效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好土壤，為城市發(fā)展注入更強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動力。

（作者 觀象君）

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