原標題：濟南將建立節約型財政保障機制 壓減一般性支出

來源：舜網-濟南日報

近日，山東省濟南市政府印發了《關于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》。意見中提出，將建立節約型財政保障機制，堅決壓減一般性支出。

在規范政府收入預算管理方面，意見中提出，嚴禁將財政收入規模、增幅納入考核評比。在強化資金資產資源統籌能力方面，濟南將深入推進全口徑、一體化預算管理，將依托行政權力和國有資源(資產)獲取的收入、特許經營權拍賣收入、以政府名義接收的各類捐贈收入以及上級政府提前下達的轉移支付和政府債務轉貸收入等按規定全面納入預算，加大預算統籌力度。并且，將擴大國有資本經營預算實施范圍，將符合條件的文化企業納入國有資本經營預算管理。

在建立大事要事保障機制方面，意見中提出，預算安排要將落實黨中央、國務院重大決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府重點工作作為首要任務，增強對重大戰略任務、發展規劃的資金保障。綜合考慮財政承受能力、可持續發展能力，建立和完善大事要事保障清單機制。根據市委、市政府確定的事項，市財政部門牽頭梳理編制大事要事保障清單，“政財金平社”五力聯動，擬訂資金保障方案，并實行動態調整。

在完善預算決策機制和程序方面，意見中提出，未經市政府常務會議批準，不得設立財政專項資金，不得在部門政策性文件和工作會議中對設立專項資金的事項作出規定。

在進一步深化預算績效管理方面，濟南將建立集中財力辦大事財政政策定期評估機制，開展財政政策全面績效審查，完善財政政策績效管理機制。加強重大政策、重大項目事前論證，完善政府投資項目事前績效評估機制，未經事前績效評估的政府投資項目，不予安排預算。

在健全政府過緊日子長效機制方面，意見中明確提出，不折不扣落實政府過緊日子要求，厲行節約辦一切事業，建立節約型財政保障機制，堅決壓減一般性支出。實施政府過緊日子清單化管理，對限制類事項堅持能緩則緩、從嚴控制，執行中一律不予追加。進一步降低行政運行成本，嚴格會議費、培訓費、辦公費等支出標準，從嚴從緊安排“三公”經費預算。提倡市場化方式舉辦慶典、論壇和活動，用財政資金舉辦的慶典、論壇和活動，應當按規定辦理審批手續，未按規定辦理審批手續的，不得使用財政資金支付費用。

在強化地方政府債務管理方面，意見中提出，嚴禁通過企業債務等形式新增隱性債務，嚴禁通過金融機構違規融資或變相舉債。

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