原標題：“半年考”交出亮麗答卷，山東能源集團產業區域整合凸顯集聚效應

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

短短半年多時間，山東能源集團產業區域整合成立的魯西礦業、西北礦業、新疆能化、新礦內蒙古能源四家區域公司，今年上半年均交出“亮麗答卷”：營業收入、利潤等主要指標均超額完成任務，整體呈現出穩定有序、蓬勃發展的良好態勢。

聯合重組以來，山東能源集團把實施產業區域整合作為深入推進聯合重組的一項重大改革舉措，以有利于國有資本保值增值和國有企業做優做強為出發點，穩妥推進跨產業、跨公司、跨區域整合重組，優化資源配置，全面放大協同優勢，提升區域集中度，為企業高質量發展注入了澎湃動力。今年上半年，山東能源集團主要經營指標創出新高，實現營業收入4208億元，同比增加330億元；上繳稅費240億元,同比增加123億元。

大刀闊斧破除整而不合困局

長期以來，大企業病、管理層級多鏈條長效率低、整而不合合而不同、體制不順機制不活等問題制約著企業高質量發展。

山東能源集團自2020年7月聯合重組以來，聚焦機構精簡化、產業專業化、區域集約化、資源協同化、文化融合化“五化”方向，堅持先立后破、以市場為導向、以產權為紐帶，推進優化整合往深里去、往實里走，聚指成拳重塑發展優勢。

據了解，重組前原兗礦集團作為傳統能源企業，是通過市場化方式發展起來的，按照專業板塊進行劃分；而原山東能源集團則是傳統的能源企業模式，劃分為幾家產業多元的二級公司，產業整合與區域整合工作尚未開展。

針對人員總量大、單位機構多、管理鏈條長、管控效率低等實際，山東能源集團大力推進機構精簡化整合，總部機關機構實行“全體起立、競爭坐下”，機構減少45%，機關中層干部平均年齡降低5歲以上。積極推進權屬公司“兩壓一降一優”，累計減少二級機關機構47個、降低規格95個，減少二級機關定員805人、中層干部定員185人；減少權屬三級單位49個、降低規格13個，減少三級單位內設機構223個、管理人員定員1027名，達到了“瘦身健體、舒筋活血”的效果。

隨著聯合重組的深入推進，企業布局分散、投資散亂、同質發展、競爭無序等問題制約愈發突出。如在山東菏澤區域，山東能源集團所屬的6家二級公司都在這一區域開發煤炭產業。在陜西、內蒙古、新疆等地，同樣有多家權屬礦業集團進行同質化投資、分散化布局。

“在同一區域內重復開發、重復建設，不僅使得管理半徑過長、管理力量分散、管理效率低下、管理難度加大，而且難以有效發揮管理、資源等協同效應，無法形成拳頭優勢。”山東能源集團相關負責人告訴記者，為改變這種被動局面，山東能源集團全面實施了產業區域整合。

2021年12月10日，山東能源魯西礦業在菏澤鄆城正式成立掛牌，成為山東能源集團實施產業區域整合后第一家正式掛牌運營的區域公司。

“這是落實省委、省政府深化國企戰略性改革重組、突破改而不深、整而不合瓶頸制約、優化國有資本布局部署要求的具體行動。” 魯西礦業成立時，山東能源集團黨委書記、董事長李偉說。

除了魯西礦業之外，山東能源集團還整合成立了西北礦業公司、新疆能化公司、新礦內蒙古能源公司。至此，魯西南、陜甘、新疆、內蒙古“四家區域公司”，一個區域一個管理主體、一個投資主體的格局初步形成。

為破解產供銷點多面廣、管控難度大問題，山東能源集團還打破產業、區域和原二級公司管理架構，推進產業相近板塊整合優化，完成了營銷貿易、物資供應、化工產業、應急救援等板塊整合，積極推進投資金融、安保消防、教育培訓、建筑施工等專業板塊整合，大幅提升產業集中度。

著眼于把分散的內部資源轉化為集中統一、協同聯動的內生動力，山東能源集團發揮大集團規模效益和協同效應，實施管理、市場、區域、人員、產業、資源“六大協同”，打造集團化管控和市場化運作有機協調的運行體系，內部政策統一性和執行協同性不斷提高，規模效應和協同效益優勢得到充分發揮。

“區域、專業整合后，下一步我們按照上市公司、非上市公司兩條線，支持上市公司做優做強，擇機對非上市公司實施資產證券化，力爭用3年至5年時間形成‘1+N’上市格局。”李偉說。

從“物理整合”走向“化學融合”

產業區域整合不是單純的機構和人員調整，而是從戰略高度提升企業整體功能，對區域企業進行優化組合，如何實現由貌合到心合、神合的蝶變，由“物理整合”向“化學融合”跨越？

李偉在集團2022年工作會議上說，發揮區域公司總協調作用，以煤礦建設開采和煤炭產業鏈上下游為主，承擔投資、管理、關系協調、安全生產主體責任，做好資源獲取、兼并重組、科技研發等工作。

按照能源集團的整體要求和部署，四家區域公司以“趕考”的狀態全力優化產業結構、區域結構、產品結構和資產結構，推進區域融合、產業耦合、文化融合，實現主業精強發展的良好開局。

地質條件復雜，災害集中、威脅大，生產環節多、戰線長是魯西區域礦井的基本面：16對煤礦中10對是沖擊地壓礦井，5對水文地質復雜礦井，近四年來發生的7起較大事故5起在魯西區域。礦井災害系數評定為3.75，在山東能源集團二級公司中排在第一位。

按照山東能源集團“穩定受控”的安全環保攻堅指導思想，山東能源魯西礦業從做實“安全經濟開采評價”上強基礎，本著“安全開采是基礎、科學開采是手段、經濟開采是目的”的理念，完成13對礦井評價，形成了涵蓋對“十四五”規劃、生產接續計劃和16個專業主要問題的評價報告，扎實做好礦井高質量發展的頂層設計。“我們要從‘加大投入’上強基礎，全年計劃投入安全費用5.5億元，重點技改項目和重要裝備資金14億元，確保災害治理、裝備升級、技術攻關項目資金得到充分保障。”山東能源魯西礦業黨委書記、董事長張圣國表示。

作為能源企業，資源是發展根基。山東能源西北礦業堅持把資源儲備作為生命線，積極在增加煤量賦存、增加產能上做文章。他們積極推進新建礦井建設，優化五舉煤業投資計劃和施工工藝，成功將建設周期縮短12個月，并順利完成主井井架合攏，提前9個月取得采礦許可證。在增加產能方面，雙欣礦業成功取得600萬噸核增產能批復，邵寨煤業、五舉煤業也成功進入甘肅省擴能煤礦名單。據了解，西北礦業年初列入山東能源集團部署的46項階段性任務和140個月度節點目標，目前完成率實現100%。

立足區域整合的新起點，山東能源新疆能化堅持“集團利益最大化”，通過專班推進“1+4”重點工作，統籌推進營銷貿易、物資供應、礦山救護等6項業務整合，用法治思維和法治方式推進公司治理，實現了管理邊界、業務流程、制度體系“三個理順”。

聚焦打造山東能源集團區域整合示范單位、先進單位的目標，山東能源新礦內蒙古能源以體制機制創新作為推動區域融合發展的引擎，大力推進思想、產業、制度、文化“四個融合”，今年以來先后成立了智能化建設、矸石處置、設計優化、重點工程、工作面安撤、災害治理、裝備基地管理等多個工作專班，以內蒙古能源為平臺，整合區域內各單位人才資源，統一提供服務，為區域整合快速推進和企業發展提供了堅強支撐。

重組整合顯現“1+1＞2”效應

“區域整合后，人、財、物、信息等資源共享的壁壘得到破除，徹底改變了以往缺乏協同、各自為戰的局面，形成了對外一個運營主體、一個聲音、一股力量。”山東能源新礦內蒙古能源常務副總經理王維告訴記者，目前企業利稅占到內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克前旗稅收總額的近90%，成為地方經濟發展的壓艙石企業，在地企關系協調、物資采購、產品銷售方面的話語權得到極大提升，1+1＞2的效應初步顯現。

新礦內蒙古能源在上海廟區域共擁有8對礦井，資源儲量40多億噸，以三新鐵路為界分東西兩區，東部礦井主要煤種為長焰煤、不粘煤，西部礦井主要為氣煤、氣肥煤。為實現區域產業鏈效益最大化，他們充分發揮整合后區域公司管理、技術、產量、銷售等優勢，統籌安排生產經營活動，確立了東部礦井以動力煤為主、西部礦井以煉焦煤為主的生產布局，合理優化礦井采場布局，避免了產品同質競爭。同時，通過優化調整恒坤化工配煤，自產煤使用占比由80%提升至94%，配煤成本每噸同比降低15元。今年以來，新礦內蒙古能源煤炭產量、營業收入、利潤均創歷史新高。

產業區域整合重在打破以前產業、資源、市場、管理等方面各自為戰的局面，進一步推動產業做強做優、轉型升級。

山東能源魯西礦業是山東省能源供給安全保障的戰略基地，2021年末資源儲量占到山東省內煤礦儲量的43.3%。聚焦保障山東能源安全，魯西礦業舉全公司之力推進梁寶寺、古城、白莊三礦改造式、顛覆式安全效益復產，深化巖巷布置、單翼布置、放大工作面、支護體系四項設計優化重點工程，推進郭屯與彭莊、王樓與濟三等礦和礦界調整，完成83項具體優化項目，優化減少巷道掘進12717米，李樓、郭屯、唐口等礦通過采區優化，增加可采儲量1572.95萬噸。其中郭屯煤礦增加可采儲量313萬噸，使服役年限一下延長了二三十年；唐口煤業增加可采儲量500萬噸，礦區煥發新生。今年上半年，魯西礦業營業收入實現138.68億元，同比增幅43.86%；利潤同比大幅增長；在同比減產情況下，煤炭單位完全成本同比降低10.76%。

“通過推進硫磺溝煤礦與煤化工公司，伊犁一礦與新天煤化工、煤化工公司煤炭供應協同，打造區域化管控和市場化運作有機協調的運行模式，增強了區域公司協同創效水平。”山東能源新疆能化公司黨委書記、董事長王緒友介紹，他們還通過充分發揮硫磺溝煤礦煤質優勢，成功打通伊犁、昌吉“兩大區域”協同銷售，發運量、銷售額、產品價格穩步增長。

據介紹，新疆區域產業整合后，形成“一市一區三州”產業布局。他們統籌煤礦、煤化“兩大產業”，抓好煤礦生產和煤化保供，解決季節性供需不匹配難題，充分釋放產能。今年上半年，該公司營業收入、利潤等主要指標創出歷史新高，伊犁一礦千萬噸井工智能化礦井建成投產，伊新煤業完成750萬噸產能核增，硫磺溝煤礦300萬噸技改項目順利完成，6萬噸三聚氰胺項目、80萬噸烯烴項目、準東四號露天礦項目等一批新項目前期手續辦理壓茬推進，新疆基地增量跨越步入快車道。

山東能源西北礦業大力開展管理協同，以市場化、制度化、程序化、信息化手段為依托，打造業務協作體、資源共享體、效益共同體、管理示范體、市場聯合體、區域整合體“六位一體”協同新格局，有效激活了創效潛能。今年上半年，該公司先后與山東能源集團內部10余家單位建立了合作關系，完成協同項目300余項，營業收入、利潤分別完成年初考核指標和年度力爭指標的72.4%、76.8%，超額完成“雙過半”目標。

目前，山東能源集團各板塊已經在產業、區域、市場、資源、人員、管理等六大領域形成了協同效應。下一步，隨著產業區域整合的深入推進，區域發展持續優化升級，山東能源集團產業區域整合“1+1＞2”效應將不斷彰顯。

(大眾日報客戶端記者 張文婷 通訊員 李志勇 報道)

責任編輯： 楊輝

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