原標題：創新突破看山東·金融篇｜普惠金融服務下沉，國家級試驗區蹚出“臨沂模式”

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

“自從我們這里建設國家級試驗區之后，我們找融資、找信息的途徑更多了，金融產品種類更豐富了?！苯?，在臨沂市沂南縣，從事農產品加工的山東青果食品有限公司總經理時霞對記者說。

“我在家里提交申請，足不出戶就能獲批貸款，10萬元貸款3分鐘到賬，真是‘無感授信’，比之前方便多了。”家住臨沂市費縣方城鎮顏林村、承包20畝大棚的村民鄭晏波對記者說。

金融服務如何下沉鄉村，臨沂正在趟出一條新路。

2020年9月，全國首個普惠金融服務鄉村振興改革試驗區落戶臨沂。此后，臨沂市金改試驗區推進先行先試，在農村金融組織體系、金融基礎設施、金融產品和服務創新、抵押擔保體系建設等方面推出一系列改革舉措，助力鄉村振興蹚出新路徑、實現新突破，形成普惠金融服務鄉村振興的“臨沂模式”。

鎮鎮都有金融機構，村村都有取款點

“咱這個網點，覆蓋周圍一二十里路、十幾個村莊，每天業務達到六七十筆業務，老百姓不需要跑去支行辦業務了?！痹谯俺强h郯城街道十里社區“沂蒙金融超市”，農金員周士芳告訴記者。

“‘沂蒙金融超市’主要是為老百姓辦理存取款業務、繳納電費和醫保，打通農村金融服務的最后一公里。” 郯城農商銀行客戶經理禚儉祥介紹說。據了解，郯城農商銀行推出以支行網點為依托、以“金融超市”為延伸的服務模式，實現了“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”。

推進金融服務下沉，臨沂市做了大量工作。截至目前，臨沂市有銀行業金融機構鄉鎮網點588個，鄉鎮覆蓋率達到100%；設立助農取款點8278個，實現行政村全覆蓋；設立“沂蒙金融超市”，已建成首批24家“沂蒙金融超市”示范點。保險機構網點也更加健全，已建成3416個“三農”保險服務點，鄉鎮保險服務覆蓋率達到100%。

創新信貸產品200多個，地方險種11個

在臨沂市沂水縣高莊鎮，“金穗沂蒙興農貸”讓兔毛收購大戶王后強吃下了“定心丸”。王后強從事兔毛加工購銷行業26年，近期兔毛行情略有下跌，他計劃多收購一部分，如何解決資金需求呢？他想到之前鎮上的農行來宣傳過“金穗沂蒙興農貸”，于是聯系了客戶經理，很快，90萬元貸款到賬。

農業銀行臨沂分行推出的“金穗沂蒙興農貸”，是全國性銀行機構針對臨沂金改試驗區特設的首個信貸創新產品。截至目前，臨沂市先后創新推出“央行資金產業振興貸”“新型職業農民貸”“思鄉貸”“黨員信用貸”“豐禾農耕貸”“魯擔惠農貸”等信貸產品211個。

此外，費縣開展了“生態資源價值轉換平臺”試點；蒙陰縣在全國率先建立縣級生態資源大數據平臺，形成全省首個村級 GEP 核算成果；全國首單2億元鄉村振興債權融資計劃、全國首筆“整縣屋頂分布式光伏貸”、全省第二單5億元鄉村振興票據相繼在臨沂發行。臨沂市還創新開辦了目標價格指數保險、豬飼料成本指數“保險+期貨”11個地方特色險種。

多方搭建數字平臺，破題活體抵押貸款

“通過這個平臺，你可以查詢信息、發布融資需求，金融機構可以推送產品，滿足不同客戶需求。”在蘭陵縣金融服務信用信息中心辦公室里，工作人員點擊鼠標，多個界面紛紛彈出。

為推進社會信用體系建設，解決金融服務信用信息不對稱問題，臨沂市鄉村振興綜合金融服務平臺（簡稱“鄉振通平臺”）上線，為中小微企業和新型農業經營主體提供便捷融資服務。截至2月末，“鄉振通”平臺已有65家銀行保險機構上線360個金融產品，提供6萬余次數據查詢服務、8534份信用報告，對接發放貸款35771筆、140.2億元。

沂南縣彩蒙奶牛養殖有限公司主要從事奶牛飼養繁殖。隨著規模的擴大，企業面臨流動資金不足問題，但因奶牛屬于動產，難以抵押貸款。人民銀行沂南縣支行指導沂南縣農商銀行，利用央行“動產融資統一登記公示系統”，創新推出“活體畜禽抵押貸”融資模式，發放奶牛抵押貸款120萬元，成為山東省首例活體抵押貸款的案例，為畜禽養殖行業融資開辟了一條新途徑。

在完善抵押擔保體系方面，臨沂市“三地一股權”融資改革在全省領先，貸款余額達23.7億元；在全省率先完成農村集體經營性建設用地基準地價編制，農村經營性建設用地抵押貸款余額達13.6億元，業務居全省首位；深化不動產“慧登記”平臺省級試點，打造全省“互聯網+不動產抵押登記”服務標桿。

（大眾日報客戶端記者 王新蕾 報道）

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