【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者郭媛丹 劉煊尊】20日，中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)與中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院聯(lián)合發(fā)布《美英澳核潛艇合作的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)》，這是中國(guó)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)首次公開(kāi)發(fā)布關(guān)于美英澳核潛艇合作的專題研究報(bào)告。該報(bào)告共八章、約1.2萬(wàn)余字。報(bào)告通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)與事例，客觀分析了美英澳核潛艇合作造成的嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)和多重危害，并提出相關(guān)建議。

報(bào)告指出，美英澳核潛艇合作嚴(yán)重違背《不擴(kuò)散核武器條約》，是明目張膽的核擴(kuò)散行徑；三國(guó)核潛艇合作明顯屬于軍事目的，直接違反《國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)約》等內(nèi)容。報(bào)告也指出，美英澳三國(guó)核潛艇合作將造成一系列惡劣影響，包括破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與平衡、構(gòu)成重大核安全風(fēng)險(xiǎn)、引發(fā)核潛艇軍備競(jìng)賽、削弱國(guó)際導(dǎo)彈出口控制機(jī)制等。

報(bào)告還提到，轉(zhuǎn)讓“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈將對(duì)當(dāng)前國(guó)際導(dǎo)彈出口管制機(jī)制構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

美英澳三國(guó)在“三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）組建之初就稱，美英不僅協(xié)助澳建造核潛艇，還將向其提供遠(yuǎn)程精確打擊能力，包括“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等。“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈是由美國(guó)研發(fā)的、具備載核能力的進(jìn)攻性武器，該導(dǎo)彈從問(wèn)世之初就被深深打上了美國(guó)窮兵黷武的烙印。此次美向澳提供的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈是其最新版本，射程方面可達(dá)1700公里，遠(yuǎn)超“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”(MTCR)的最大限制。諷刺的是，美英澳不僅是MTCR的成員國(guó)，還是主要的倡導(dǎo)者，如今卻將謀求防務(wù)能力置于其防擴(kuò)散和出口控制承諾之上，與世界其他國(guó)家在導(dǎo)彈轉(zhuǎn)讓方面采取克制、慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度形成鮮明對(duì)比，再次體現(xiàn)其對(duì)國(guó)際秩序“合則用、不合則棄”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括MTCR在內(nèi)的國(guó)際導(dǎo)彈出口管制機(jī)制構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

報(bào)告提出，國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取行動(dòng)，敦促美英澳立即撤銷錯(cuò)誤決定，共同維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系的完整性、權(quán)威性和有效性。

在發(fā)布會(huì)上，中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張炎表示，美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)是繼“五眼聯(lián)盟”和美日印澳“四邊機(jī)制”之后，美與少數(shù)國(guó)家聯(lián)手打造的新政治軍事同盟，服務(wù)于美主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略，旨在挑動(dòng)地區(qū)對(duì)抗和分裂，進(jìn)行地緣零和博弈，給國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。他說(shuō)，“美英澳根據(jù)AUKUS協(xié)議高調(diào)啟動(dòng)三國(guó)核潛艇合作，涉及‘武器級(jí)核材料非法轉(zhuǎn)讓’這一重大敏感問(wèn)題。這是《不擴(kuò)散核武器條約》生效以來(lái)，核武器國(guó)家首次大規(guī)模向無(wú)核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓成噸的武器級(jí)核材料，其數(shù)量之大足以制造近百枚核武器，開(kāi)創(chuàng)了危險(xiǎn)先例，造成嚴(yán)重的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院董事長(zhǎng)潘啟龍則表示，該報(bào)告從政治、法律、技術(shù)等角度，深入分析了美英澳核潛艇合作的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)及嚴(yán)重危害。希望該報(bào)告有助于國(guó)內(nèi)各界和國(guó)際社會(huì)全面準(zhǔn)確地了解事實(shí)真相，從學(xué)術(shù)角度傳達(dá)中國(guó)智庫(kù)和學(xué)者關(guān)注核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)世界和平與安全的堅(jiān)定聲音。

中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李馳江在會(huì)后接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美英澳核潛艇合作涉及“武器級(jí)核材料轉(zhuǎn)讓”，這是一個(gè)重大敏感問(wèn)題，“眾所周知，武器級(jí)核材料是核武器的物質(zhì)基礎(chǔ)。美國(guó)和英國(guó)的核潛艇都使用武器級(jí)高濃鈾。據(jù)專家估計(jì)，美、英為澳大利亞建造8艘核潛艇，將涉及轉(zhuǎn)讓成噸的武器級(jí)核材料，數(shù)量之大足以用來(lái)制造近百枚核武器。美英澳核潛艇合作開(kāi)創(chuàng)了《不擴(kuò)散核武器條約》生效以來(lái)，核武器國(guó)家首次向無(wú)核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓大量武器級(jí)核材料的惡劣先例，將造成嚴(yán)重的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

對(duì)于美英澳核潛艇合作為國(guó)際社會(huì)帶來(lái)的危害，李馳江認(rèn)為有三大危害：首先，美英澳核潛艇合作將破壞全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，刺激其他國(guó)家參與核軍備競(jìng)賽，甚至跨越“核門檻”。其次，美英澳核潛艇合作加劇地緣緊張，將把亞太地區(qū)帶上對(duì)抗、分裂的邪路。維護(hù)和平與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與繁榮，是當(dāng)前亞太地區(qū)國(guó)家的共同訴求。美英澳核潛艇合作給地區(qū)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，與地區(qū)國(guó)家的愿望背道而馳。第三，美英澳核潛艇合作嚴(yán)重沖擊了國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制，損害了《南太無(wú)核區(qū)條約》，破壞了東盟國(guó)家建立東南亞無(wú)核武器區(qū)的努力。在《不擴(kuò)散核武器條約》第十次審議大會(huì)即將舉行之際，美英澳堅(jiān)持推進(jìn)核潛艇合作，是對(duì)國(guó)際社會(huì)維護(hù)條約的權(quán)威性和有效性努力的藐視。

報(bào)告呼吁，國(guó)際社會(huì)共同行動(dòng)維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，那么國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等多邊機(jī)構(gòu)在美英澳核潛艇合作問(wèn)題上應(yīng)發(fā)揮何種作用？對(duì)此，李馳江回應(yīng)稱，“我們注意到，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)已三次以正式議題方式討論美英澳核潛艇合作問(wèn)題，充分表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)切和重視。我們支持機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持政府間討論進(jìn)程，由成員國(guó)共同探討解決三國(guó)核潛艇合作相關(guān)問(wèn)題。中國(guó)將繼續(xù)與其他成員國(guó)一道，在機(jī)構(gòu)框架內(nèi)深入討論美英澳核潛艇合作相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)三國(guó)切實(shí)履行義務(wù)，敦促三國(guó)立即停止合作，共同維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系。”

李馳江強(qiáng)調(diào)，美英澳核潛艇合作不僅違反《不擴(kuò)散核武器條約》，而且也違反國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督協(xié)定、違反澳大利亞與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署的附加議定書(shū)，是不折不扣的“三違反”。

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