原標題：承壓運行,山東經濟何以逆勢而進

來源：齊魯晚報

進入7月,各地“半年報”陸續出爐。19日下午,山東對外發布了上半年經濟形勢有關數據。

“生產總值41717億元,按不變價格計算,同比增長3.6%,高于全國平均水平1.1個百分點；規上工業增加值增長4.8%,高于全國平均水平1.4個百分點；固定資產投資增長7.5%,高于全國平均水平1.4個百分點；進出口總額增長17%,高于全國平均水平7.6個百分點。”這是山東經濟年中“成績單”的亮眼之處。

在上半年國內疫情反復、國際貿易不確定性增多、經濟持續承壓的背景下,山東是如何實現經濟發展穩中向好、進中提質的?

記者 黃壽賡

GDP增速領跑粵蘇浙

高于全國1.1個百分點

2022年上半年,山東省GDP達41717億元,同比增長3.6%,高于全國平均水平1.1個百分點。

該怎樣理解“3.6%”這一數據?可以對比一下廣東、江蘇、浙江三個經濟強省的數據。

廣東上半年的GDP增速為2%、江蘇為1.6%、浙江為2.5%,山東3.6%的增速,實現了在經濟強省梯隊中的領跑。不僅如此,山東今年上半年GDP凈增達到2811億元,GDP增量超過粵蘇,位居全國第一。

可以說,上半年的山東經濟,在增速與增量上都跑出了“加速度”,山東經濟承壓運行韌性強的特點進一步顯現。

據省政府副秘書長、省政府新聞發言人崔建海介紹,上半年所取得的成績,主要得益于“始終堅持高效統籌疫情防控和經濟社會發展”“始終堅持服務和融入新發展格局”“始終堅持縱深推進新舊動能轉換”“始終堅持助企紓困政策靠前發力”這四個“始終堅持”。

其中,在始終堅持高效統籌疫情防控和經濟社會發展方面,山東一方面全力做好疫情防控,創新實施縱深防御方法和“5+1”工作部署,根據形勢變化不斷完善防控機制,快速有效處置突發疫情,在最短時間內實現社會面動態清零,為全省經濟企穩回升、加速恢復提供了堅實保障。

另一方面,建立省保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定工作機制,強化企業供需對接,保障物流暢通有序；聚焦疫情影響的重點領域和薄弱環節,細化落實政策措施,持續釋放政策紅利,有力彌補疫情造成的損失,切實穩住經濟基本盤。

在始終堅持服務和融入新發展格局方面,山東全面實施“十大擴需求”行動,積極暢通雙循環,融入全國大市場,多舉措打出促消費“組合拳”,有力推動了消費市場復蘇。

在始終堅持縱深推進新舊動能轉換方面,山東清單化推進“十強產業”273項重點任務落地；新認定省級戰略性新興產業集群13個,新培育省級“專精特新”中小企業2683家。山東的新生動能不斷涌現聚集,傳統優勢不斷夯實塑強,發展動力越來越強。

在始終堅持助企紓困政策靠前發力方面,山東陸續出臺四批政策清單等一系列助企紓困和穩增長、促消費政策。大力落實新的組合式減稅降費政策；加大金融助企紓困力度,批發零售業、住宿餐飲業、文化體育娛樂業等受疫情影響較大行業,貸款合計增加1065億元……

山東提出的這一系列有力舉措,為廣大市場主體帶來了“及時雨”,聚焦“暢通、平穩、擴量、提質”加勁發力,全力以赴搶時間、趕進度、補損失,山東高質量發展潛力得以不斷釋放。

暢通供應鏈+持續投資

規上工業增速強勢反彈

在GDP增速跑贏全國平均水平的同時,山東經濟的一些細分數據也非常亮眼。

工業是經濟發展的壓艙石,上半年,山東規上工業增加值增長4.8%,高于全國平均水平1.4個百分點,但在4月疫情形勢較為嚴峻時,山東規上工業增速也曾一度降至-0.4%、累計增速4.3%,觸及上半年最低點。

為使工業發展引擎重新迸發動力,山東建立工業企業困難問題幫扶機制和重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度,工信與交通、公安、衛健、海關等部門協作配合,省市縣三級協同解決1400余家企業、4800余個省內供應問題和1000余家企業、近5000個跨省跨境供應難題。

到5月12日,全省因疫情停產的規上企業已全部復工。同時國家和省一系列穩增長措施接續發力,工業經濟向上向好的勢頭得到延續和增強,5月、6月,全省規模以上工業增加值增速分別達到5.1%、6.1%,上半年累計增速達到4.8%,高于全國1.4個百分點,領先全國的優勢持續擴大。

在推動工業發展重新復蘇的過程中,山東重點項目提速推進,工業投資持續擴大。比亞迪高功率半導體、富士康高端封測、京東方顯示模組等一系列重大項目快速推進。“萬項技改”“萬企轉型”成效顯著,技改投資規模持續擴大。

上半年,山東省工業投資、工業技改投資同比分別增長16.4%、9%,山東省實施500萬元以上技改項目達到9501個,環比增加1296個,完成全年項目目標的95%。

制造業投資的增長,在短期內有效拉動經濟增長的同時,也為今后幾年山東制造業高質量發展奠定堅實基礎。

上半年,全省高技術制造業增加值增長15.5%,高于規模以上工業10.7個百分點。分產品看,新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長261.0%、33.1%、18.2%。

搶抓RCEP生效機遇

進出口增速逆勢上揚

外貿,既是衡量地區經濟發展態勢的重要指標,也是觀察對外開放水平的重要窗口。在國內疫情反復、國際貿易不確定性增多、經濟持續承壓的背景下,山東上半年進出口“成績”可謂逆勢上揚。

全省進出口15734.9億元,同比增長17%。其中,出口9449.6億元,增長25.4%；進口6285.3億元,增長6.3%。進出口、出口、進口增幅分別高于全國7.6個、12.2個、1.5個百分點。

從進出口值來看,山東排名全國第六,列于廣東、江蘇、浙江、上海和北京之后。在前六大主要外貿省市中,山東省進出口增速排名第三,出口增速排名第一,進口增速排名第三。

記者注意到,為推動進出口增長,山東創新外貿政策供給,出臺“外貿固穩提質2022年行動計劃”,提出32條針對性強、覆蓋面廣、協同度高的穩外貿政策措施。在全國率先推出“匯率避險擔保試點”政策,建立“政府+銀行+擔?！钡倪\作模式,鼓勵融資擔保機構,為中小微外貿企業匯率避險提供擔保服務。

同時,聚焦中小企業融資難問題,出臺“齊魯進口貸”政策,首次將進口貿易納入政府性融資擔保支持范圍,為符合條件的資源能源性商品、機電高技術裝備、農產品等進口企業提供擔保、再擔保,金融機構在依法合規、風險可控前提下提供優惠利率,目前已發放授信過億元。

此外,為助力企業拓市場保份額,山東實施境外百展市場開拓計劃,積極探索展會舉辦新模式,提升企業參展成效。

今年以來,在日本、德國、坦桑尼亞、匈牙利先后舉辦4場線上線下相結合展會,通過“線下實體展位+現場展品展示+專業人員服務+網上視頻對接”方式,為200多家家用電器、建材五金、紡織服裝、醫養健康、食品農產品等行業企業,以及1.2萬人次境外客商提供互動交流平臺,達成出口意向7000多萬美元。

值得關注的是,今年1月1日,RCEP正式生效,全球最大的自由貿易區正式啟航。山東在第一時間搶抓RCEP機遇,在早前已出臺《落實RCEP先期行動計劃》的基礎上,成立全國首個RCEP省級企業服務中心,融入RCEP大市場。

今年上半年,濟南海關、青島海關、省貿促會共簽發RCEP原產地證書5.9萬份,簽證數量居全國首位,出口享惠貨值183.9億元。

上半年,山東對RCEP其他14個成員國進出口5874.7億元,同比增長22.9%,高于全省外貿整體增速5.9個百分點,占同期山東省外貿進出口總值的37.3%,占比較去年同期提升1.8個百分點。

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