原標(biāo)題：濟(jì)南交通非訴案件實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行新突破

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

本報(bào)8月11日訊（記者戴升寶）如果有人從事道路客運(yùn)非法營運(yùn)，在受到交通運(yùn)輸執(zhí)法部門的處罰后，拒不繳納罰款怎么辦？對(duì)這種挑戰(zhàn)交通執(zhí)法權(quán)威、影響社會(huì)公平的不法行為，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的答復(fù)是“絕不姑息！按程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。近日，他們針對(duì)一批拒不履行法律義務(wù)的交通運(yùn)輸執(zhí)法非訴類案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并成功辦完首例案件。據(jù)了解，這在全省交通綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域尚屬首次。

2021年，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在開展道路客運(yùn)市場集中整治行動(dòng)中，查處了一起道路客運(yùn)非法營運(yùn)行為。濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其作出行政處罰，當(dāng)事人逾期未履行行政處罰決定。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人既未申請(qǐng)行政復(fù)議亦未提起行政訴訟。為了維護(hù)交通執(zhí)法權(quán)威，提升交通執(zhí)法效能，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法向歷下區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在歷下區(qū)人民法院作出行政裁定書后，近日，當(dāng)事人接受了法院裁定并繳納了行政罰款及加處罰款。與此同時(shí)，其余2起同樣案件正在強(qiáng)制執(zhí)行中。

“這是濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)成立以來，首次就非訴案件申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行成功的典型案例，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的零突破，堅(jiān)定了我們依法行政的信心。”濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長宣圣武告訴記者，“我們?nèi)婕訌?qiáng)對(duì)案件的審理，尤其是情況復(fù)雜案件的審核把關(guān)，不斷提高一線執(zhí)法辦案水平，通過說理式執(zhí)法，讓違法司機(jī)心平氣和地接受行政處罰。同時(shí)，健全行政處罰監(jiān)督制度，建立案卷評(píng)查反饋機(jī)制，定期將日常評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給各執(zhí)法大隊(duì)，做到即查即改，日臻完善。

據(jù)介紹，所謂非訴行政案件，專指對(duì)于具有執(zhí)行內(nèi)容的行政行為，具有起訴主體資格的公民、法人或其他組織在法定期限內(nèi)既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)該具體行政行為進(jìn)行執(zhí)行的制度。根據(jù)行政強(qiáng)制法，行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。這也就是說，凡是因?yàn)榫懿焕U納罰款被申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的當(dāng)事人，不但要如數(shù)繳納罰款，還將承擔(dān)加處罰款。

前一階段，東營市有一名客車司機(jī)在濟(jì)南從事非法營運(yùn)，被濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。執(zhí)法人員按照違法情節(jié)依法對(duì)其作出罰款30000元的行政處罰決定。對(duì)方開車返回東營后，以家庭生活困難、市場行情不好等為理由，拒不執(zhí)行行政處罰決定。對(duì)此，交通執(zhí)法人員多次和對(duì)方溝通，并提醒他若對(duì)行政處罰決定有異議，可以在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，但對(duì)方拒不理睬。為此，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在法定時(shí)限向其送達(dá)了《強(qiáng)制執(zhí)行催告書》，決定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)方收到《強(qiáng)制執(zhí)行催告書》后，詢問了律師，得知有可能被法院列為“老賴”限制消費(fèi)，甚至影響個(gè)人信用和家人工作生活時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系交通執(zhí)法人員，如數(shù)繳納了罰款。

下一步，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制執(zhí)行工作流程，暢通行政強(qiáng)制執(zhí)行辦案渠道，以此作為行政執(zhí)法重要手段，不斷提升行政執(zhí)法力度，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

今年以來，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以“作風(fēng)建設(shè)年”和打造“四型支隊(duì)”為主線，以執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，錨定“建設(shè)一流執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)建交通行業(yè)標(biāo)桿”目標(biāo)，聚力案件辦理，提高處理質(zhì)效，案件集中處理工作取得新跨越。2022年截至目前，累計(jì)處罰案件1426起。其中，非法營運(yùn)出租汽車1117起，巡游出租汽車安裝跑得快、拒載、繞道等違規(guī)營運(yùn)行為17起，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車司機(jī)違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客等違規(guī)營運(yùn)行為4起，非法營運(yùn)客運(yùn)車輛24起，其余類型案件264起。各門類處罰工作全面鋪開，行政執(zhí)法工作全面走上正軌。近期，為助力全國文明典范城市創(chuàng)建，我市啟動(dòng)了出租汽車市場打非治違“雷霆”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了良好的效果。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。