原標(biāo)題：由制造業(yè)大市邁向制造業(yè)強市！煙臺實施企業(yè)倍增計劃，推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來源：大小新聞客戶端

相信在多年之后，煙臺與企業(yè)相互成就的歷史坐標(biāo)系上，2022年必然會留下濃墨重彩的一筆。

在8月26日舉行的全市實施骨干企業(yè)倍增計劃動員大會上，我市印發(fā)《煙臺市實施企業(yè)倍增計劃推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025）》，篩選200家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)作為重點倍增培育企業(yè)，提出力爭到2025年年底，全市規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值突破1.3萬億元。

“骨干企業(yè)是我們抱在手里的‘金娃娃’，必須下決心扶持好、培育好，有力推動煙臺實現(xiàn)新的更大發(fā)展。”省委常委、市委書記傅明先指出，今年上半年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，位居全省首位，優(yōu)異成績的取得，與廣大企業(yè)承壓而上、奮力前行的努力和拼搏是分不開的。

當(dāng)前形勢下，企業(yè)和城市發(fā)展可謂相互支撐、相互成就。此次面向未來制定的產(chǎn)業(yè)倍增計劃，與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度契合，煙臺同步制定“一攬子”有針對性的政策舉措，也對企業(yè)今后創(chuàng)新、擴張、增容、用地等方面，在先行普惠政策基礎(chǔ)上，給予重點支持。

企業(yè)的機會，就是城市的機會。

煙臺志在打造制造業(yè)強市，必須通過支持倍增培育企業(yè)發(fā)展，為整個先進制造業(yè)生態(tài)賦能，進而實現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟賦能，重塑區(qū)域經(jīng)濟格局。

上升至這個高度，全力扶持倍增培育企業(yè)，也是成全煙臺的城市利益最大化，加快制造業(yè)大市向制造業(yè)強市邁進的最佳路徑。

煙臺與企業(yè)總是在互相成就中深入彼此，聯(lián)系越來越緊密。站在新起點，企業(yè)未來可期，煙臺未來可期。

出臺十方面政策

全力支持倍增培育企業(yè)

工業(yè)是煙臺發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大底氣。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，工業(yè)強則煙臺強。

面對復(fù)雜的外部形勢，煙臺制造業(yè)與其他城市一樣，制造業(yè)或多或少面臨一些瓶頸，骨干企業(yè)偏少、創(chuàng)新能力不強、要素保障不到位等問題日漸顯現(xiàn)。

及時調(diào)整戰(zhàn)略，破解發(fā)展瓶頸，探索先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。

2021年，市委、市政府出臺了《關(guān)于推進制造業(yè)強市建設(shè)三年行動方案》，明確了任務(wù)目標(biāo)、“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程、實施路徑和支持政策，成為指導(dǎo)我市制造業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

有了綱領(lǐng)引領(lǐng)，此次召開全市實施骨干企業(yè)倍增計劃動員大會，制定《煙臺市實施企業(yè)倍增計劃推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025年）》（以下簡稱《方案》），皆在進一步發(fā)揮骨干企業(yè)及重點項目的支撐帶動作用，最終目的是緊緊圍繞“走在前、開新局”目標(biāo)定位，錨定市委“1+233”工作體系，以推動企業(yè)倍增發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，通過持續(xù)政策扶持、精準(zhǔn)服務(wù)，推動企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量全面提升，支撐和引領(lǐng)制造業(yè)大市加快向制造業(yè)強市邁進。

先進制造業(yè)崛起，核心在于企業(yè)崛起。

此次倍增培育企業(yè)篩選，我市根據(jù)企業(yè)規(guī)模及發(fā)展特點，共遴選200家培育企業(yè)，其中龍頭骨干型企業(yè)100家、高成長創(chuàng)新型企業(yè)100家。

“這些企業(yè)都是對我市經(jīng)濟發(fā)展影響重大、成長性好、帶動性強的企業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆！笔泄ば啪志珠L林陽介紹，2021年200家企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值5450億元、占全市制造業(yè)的67%，是全市制造業(yè)發(fā)展的主力軍。

扶持企業(yè)發(fā)展，此次力度前所未有。在現(xiàn)行普惠政策基礎(chǔ)上，我市針對倍增培育企業(yè)給予十個方面政策的重點支持。對龍頭骨干型倍增培育企業(yè)，承諾4年內(nèi)產(chǎn)值年均增幅不低于20%且年度增長超過20%的，按照當(dāng)年產(chǎn)值增量的1%最高500萬元予以獎勵；對高成長創(chuàng)新型倍增培育企業(yè)，承諾3年內(nèi)產(chǎn)值年均增幅不低于25%且年度增長超過25%的，按照當(dāng)年產(chǎn)值增量的2%最高300萬元予以獎勵。對首次邁入世界500強的煙臺本土制造業(yè)企業(yè)給予最高1億元一次性獎勵；對培育期內(nèi)年度產(chǎn)值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元的倍增培育企業(yè)，分別給予管理團隊最高100萬元、200萬元、300萬元、500萬元一次性獎勵。

實行倍增培育計劃，我市建立先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)倍增計劃推進機制，成立先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)倍增培育工作專項小組，由市委、市政府主要負責(zé)同志擔(dān)任雙組長，并成立專項小組辦公室，建立聯(lián)席會議制度，承擔(dān)倍增企業(yè)培育日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，研究解決工作中的重大問題。倍增培育企業(yè)名單并不是一成不變的。我市每年年初對倍增培育企業(yè)進行評估，對未能達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培育企業(yè)以及在培育期內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故以及其他嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)，予以調(diào)出名單；對新達到上述標(biāo)準(zhǔn)之一的企業(yè)，予以調(diào)入名單。新招商項目，視項目落地情況，適時調(diào)入名單。

以試點示范帶動全局突破，“倍增計劃”猶如一針“強心劑”，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全市新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐更快、動力更足，也在全社會形成重視實體經(jīng)濟的氛圍，為煙臺加速邁向制造業(yè)強市打下最強根基。

是榮譽也是鞭策

市領(lǐng)導(dǎo)為50家企業(yè)現(xiàn)場授牌

實施骨干企業(yè)倍增計劃，企業(yè)是主體，領(lǐng)路人是企業(yè)家。入選倍增培育企業(yè)計劃名單，讓企業(yè)和企業(yè)家更有自豪感和成就感，也為全市企業(yè)作出了表率。

26日上午9時許，東山賓館五號樓報告廳內(nèi)掌聲雷動。“煙臺市倍增計劃培育企業(yè)”授牌儀式上，50家倍增培育企業(yè)負責(zé)人依次登臺，從市領(lǐng)導(dǎo)手中接過獎牌，也意味著承擔(dān)起新的使命和重任。

“入選倍增培育企業(yè)，既是榮譽，也是鞭策，我們今后將制定更為詳細務(wù)實的發(fā)展目標(biāo)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值倍增，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。”煙臺持久鐘表集團董事長朱長紅信心滿懷。

在倍增計劃的導(dǎo)航、領(lǐng)航和護航下，企業(yè)對未來發(fā)展有預(yù)期，對高質(zhì)量發(fā)展有信心。

在動員大會上，煙臺正海磁性材料股份有限公司總經(jīng)理李志強作表態(tài)發(fā)言時表示，作為國內(nèi)高性能釹鐵硼永磁材料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，正海磁材將深入實施倍增計劃，加大科研創(chuàng)新投入，實現(xiàn)對日本、歐美等技術(shù)優(yōu)勢國家的超越，打破技術(shù)封鎖。“到2026年，正海磁材將實現(xiàn)產(chǎn)值120億元，完成倍增計劃目標(biāo)，全面助力煙臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

道恩集團作為全國熔噴料產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在高分子材料領(lǐng)域大有可為。山東道恩高分子材料股份有限公司董事長于曉明表示，“市委、市政府為企業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，公司將繼續(xù)推動企業(yè)由專業(yè)型企業(yè)持續(xù)向?qū)＜倚推髽I(yè)過渡，以此次入圍倍增培育企業(yè)為契機，創(chuàng)新發(fā)展，力爭企業(yè)銷售收入形成倍增效應(yīng)，向著243億元的戰(zhàn)略目標(biāo)奮力邁進。”

“2022年全年銷量預(yù)計突破2.1萬輛，其中上半年銷售7000輛，下半年銷售1.4萬輛，將取得半年翻番增長。”在會場，濰柴新能源商用車有限公司總經(jīng)理田強對今年的企業(yè)發(fā)展形勢相當(dāng)樂觀，“我們通過新產(chǎn)品上市和分銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，全年預(yù)計在整個行業(yè)預(yù)計下滑30%以上的情況下，公司仍能取得30%的增長。”田強表示，“下一步，在市委、市政府的支持下，我們有信心實現(xiàn)倍增，到2025年實現(xiàn)年產(chǎn)銷15萬輛目標(biāo)，成為一流的商用汽車集團，為全市制造業(yè)發(fā)展貢獻更大份額。”

“200家企業(yè)入選倍增培育企業(yè)名單”“到2025年底全市規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值突破1.3萬億元”……實現(xiàn)這一系列目標(biāo)，煙臺的底氣來自哪里？

“我們完全有信心完成這個目標(biāo)。”對于大會提出的各項目標(biāo)，林陽信心十足，“這幾年我們提出了梯度培育戰(zhàn)略，對高成長創(chuàng)新型企業(yè)進行培育，現(xiàn)在看來，這將為倍增計劃帶來積極影響。”他介紹，近年來，煙臺在全省率先建立高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的梯度培育機制，實施遴選發(fā)現(xiàn)、梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)、典型帶動“五大”行動，培育庫入庫企業(yè)超過1000家。今年以來，全市有1305家企業(yè)納入山東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫。4家專精特新企業(yè)納入工信部重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，萬華節(jié)能、聯(lián)合化學(xué)、宏遠氧業(yè)、大豐軸瓦等4家“小巨人”企業(yè)成功入圍第三批重點“小巨人”名單，累計達到24家，總量均居全省第二。形成了主業(yè)突出、活力涌動的高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊，走在全省前列。

財政“靠前發(fā)力”

全面落實普惠性政策

倍增培育企業(yè)計劃，不只是讓企業(yè)自發(fā)生長，更要有意識地主動培育。政府部門主動服務(wù)企業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展難題，對于培育企業(yè)的成長壯大至為重要。

今年以來，煙臺全面推進實施服務(wù)企業(yè)專員制度，以此來優(yōu)化營商環(huán)境、幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)健康發(fā)展。山東恒輝節(jié)能技術(shù)集團董事長鄒立文表示，企業(yè)的發(fā)展過程中或多或少會遇到瓶頸問題，“政府部門及時給予協(xié)調(diào)解決，讓企業(yè)能少走很多彎路，尤其是引導(dǎo)和扶持政策及時落地，對企業(yè)的發(fā)展幫助更大、意義更深遠。”

精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，可謂當(dāng)前煙臺的一大特色。目前，煙臺建立了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級服務(wù)企業(yè)專員制度，市政府領(lǐng)導(dǎo)以及39個市直部門單位主要負責(zé)人，每月到企業(yè)走訪服務(wù)2次，為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。同時，編印下發(fā)《高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育政策匯編》《支持中小企業(yè)發(fā)展財政金融政策明白紙》《“小升規(guī)”企業(yè)政策問答》，采取點面結(jié)合，精準(zhǔn)服務(wù)的方式，組織業(yè)務(wù)人員到重點區(qū)市舉辦政策宣傳會，集中宣講支持政策，并先后承辦工信部中小企業(yè)座談會、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)對接會、山東省“專精特新”中小企業(yè)高端峰會、山東省制造業(yè)單項冠軍培育提升工作會等，堅定企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

在此次入圍的200家企業(yè)中，黃渤海新區(qū)企業(yè)數(shù)量最多，共50家入選。對于企業(yè)的服務(wù)和扶持，煙臺黃渤海新區(qū)管委專門制定方案，助力企業(yè)發(fā)展。下一步，黃渤海新區(qū)將組建骨干企業(yè)倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，出臺專門實施方案，對50戶企業(yè)由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)人實行“一對一”包靠。建立成長型企業(yè)培育庫和項目庫，把骨干企業(yè)倍增目標(biāo)分解到年、細化到季、精確到月，強化調(diào)度協(xié)調(diào)、研判分析，確保倍增計劃落地落實、如期達標(biāo)。并實施能級提升行動，培育10家過百億企業(yè)、200家過億元企業(yè)，力爭2-3個產(chǎn)業(yè)集群列入國家重點戰(zhàn)略計劃。

扶持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，煙臺舍得投入。市財政局局長孫福勛表示，將推動財政政策“靠前發(fā)力”，籌集資金10億元以上，全面落實現(xiàn)有普惠性政策，及時足額兌現(xiàn)增產(chǎn)獎勵、創(chuàng)新激勵、擴改補助等10方面重點扶持政策。并加強對上爭取，統(tǒng)籌用好經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點破解企業(yè)人才招引、科技創(chuàng)新、上市融資等難點堵點問題，推動企業(yè)質(zhì)效倍增、突破發(fā)展。

作為全市工業(yè)經(jīng)濟和實施企業(yè)倍增計劃的主要責(zé)任部門，市工信局也出臺專門方案，對200家倍增培育企業(yè)逐一建檔立卡，“一企一檔”摸清企業(yè)底數(shù)、找準(zhǔn)發(fā)展問題、拿出硬招實策，推動倍增培育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)與服務(wù)企業(yè)專員制度有機結(jié)合，持續(xù)完善“1+1+10”問題閉環(huán)解決機制，開展共性問題集中攻堅，推動企業(yè)快速做大做強做優(yōu)。

企業(yè)的優(yōu)勢就是煙臺的優(yōu)勢，企業(yè)的機會就是煙臺的機會。天時、地利、人和，有了更多助力的煙臺制造業(yè)，更值得期待。

YMG全媒體記者 高少帥

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