原標題：一周經濟評論｜自貿合作讓制度創新優勢“握指成拳”

來源：大眾報業·大眾日報

□ 孫源澤

8月23日上午，黃河流域自貿試驗區聯盟啟動暨對外開放高質量發展大會在濟南開幕。由山東牽頭，黃河流域九省區的自貿試驗區“抱團出擊”，在制度創新、區域融合發展、產業合作、商貿物流深入對接交流等方面，共同迎接新挑戰和新機遇。

2019年8月26日，山東自貿試驗區正式獲批設立。3年來，山東自貿試驗區大膽試、大膽闖，“試驗田”漸成“高產田”，截至目前，山東自貿試驗區承擔的112項試點任務已基本完成，共形成189項創新成果。2021年，區內實現進出口3843.3億元，實際使用外資25.6億美元，以全省萬分之7.6的土地，創造了全省11.9%的實際外資和13.1%的進出口，自貿試驗區已成為山東打造對外開放新高地的重點戰略依托。

3年后，在這個重要的時間節點，山東為什么會牽頭成立黃河流域自貿試驗區聯盟？

首先，山東在帶動黃河流域高質量發展方面具有先天優勢。山東是沿黃九省區中經濟總量排名第一的省份，也是全國唯一常住人口和戶籍人口雙過億的省份，更是黃河流域生態保護和高質量發展的戰略高地、橋頭堡和唯一出?？?，無論是在經濟、貿易、市場還是地理位置方面都具有優勢。由山東牽頭組建黃河流域自貿試驗區聯盟，有助于充分發揮山東作為對外開放橋頭堡的帶動作用，更有助于統籌沿海、中部和西部省份發展，推動自貿試驗區與黃河國家戰略融合發展，構建優勢互補、共享共建的自貿試驗區格局。

其次，成立黃河流域自貿試驗區聯盟，更有利于自貿試驗區制度創新優勢“握指成拳”。目前，全國有21個自貿試驗區，為我國經濟發展創新了各類制度和措施，推動了地方經濟發展。但隨著改革創新的深入，對自貿試驗區制度創新的區域銜接與集成創新提出了更高的要求。在這個時候成立黃河流域自貿試驗區聯盟，正是要適應這種變化，為全國自貿試驗區合作和建設全國統一大市場蹚出一條路子。

成立黃河流域自貿試驗區聯盟，將為山東帶來哪些機遇？

聯盟為山東自貿試驗區建設搭建起了溝通平臺。隨著聯盟的成立，山東自貿試驗區的創新成果將更容易推廣到沿黃其他8省區，形成更大外溢效果。同時，目前黃河流域除山東外，還有陜西、河南、四川三個自貿試驗區，這些自貿試驗區立足本省經濟發展實際，形成了一批富有特色的創新成果，通過組建聯盟，山東自貿試驗區能更好地掌握這些外省經驗，并結合這些經驗，進一步推動自身的制度創新。

聯盟的成立將進一步鞏固山東在沿黃對外貿易中的樞紐地位，助力山東更好發揮黃河流域“龍頭”作用。山東地處東部沿海，一直是中國對外開放的“排頭兵”。作為黃河流域唯一的出海口和重要中轉站，聯盟成立后，山東與其他沿黃省區的區域合作將更加深入，更多國外商品將通過山東銷往沿黃省份在內的內陸地區，更多沿黃省份的產品也將通過山東運往國外，山東在對外貿易中“東西雙向互濟、陸海內外聯通”的特色將更加突出，山東對外貿易也將迎來更多機會。

聯盟的成立還將進一步推動構建全國統一大市場，有助于山東加快構建“雙循環”的新發展格局。在本次聯盟的合作備忘錄中，沿黃九省區特別約定了產業合作及商貿物流等領域的合作事項。在當前全球貿易不確定性增加、國際貿易收緊的背景下，黃河流域自貿試驗區聯盟的成立將為山東提供更為廣闊的內陸市場，山東外貿企業在出口轉內銷方面將獲得更多機會，外貿企業規避市場風險的能力將進一步提升，有助于山東經濟持續健康發展。

黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。當前，黃河流域自貿試驗區合作的大幕已經拉開，透過這一合作機制，山東展現出揚起黃河流域“龍頭”、帶動黃河流域開放型經濟發展的雄心，努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。

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