原標題：濟南“北起”正當時

來源：山東商報

2021年4月，國務院正式批復《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》。一年多來，濟南北部建設全面起勢。

進入濟南新舊動能轉換起步區，綠意盎然，大道寬闊，塔吊林立，各種現代建筑如雨后春筍般崛起，一座798平方公里的未來之城正在向我們走來。

由此，濟南也正在從“大明湖時代”向“黃河時代”加速邁進。

◎山東商報·速豹新聞網記者 王遠

戰略

開車駛上濟南黃河大橋，高聳入云的塔吊迎面而來，這是正在建設中的濟南黃河大橋復線。黃河大堤上郁郁蔥蔥。過了黃河大堤，起步區城市展廳赫然在望。

南依泰山、北鄰黃河，濟南自古以來南高北低，成就了濟南“家家泉水”的獨特美景。也基于此，濟南的城市發展空間一直被局限在黃河與泰山之間的狹長地帶內，形成了東西狹長、南北短促的帶狀格局，城區東西最長處達90公里，南北最窄處僅10多公里。

隨著城區的發展，人口、就業、交通等方面的能力受到了越來越明顯的制約。北跨黃河成為濟南發展的必然選擇。

早在2003年，山東省委常委會擴大會議提出了濟南“東拓、西進、南控、北跨、中疏”十字戰略，其中北跨指的是“選擇時機跨黃河向北發展”。

不過，萬里黃河流淌到濟南，泥沙沉積演化成為地上懸河，成為阻礙濟南城市發展的一道“天塹”。直到2009年黃河小浪底工程建成，黃河下游防洪標準大大提高，濟南才真正有了北跨的基礎。

時光荏苒。2017年5月，濟南籌備設立全國首個以新舊動能轉換為內涵的功能區。2018年1月，國務院正式批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》。

隨后，三大國家戰略在濟南交匯疊加，為濟南帶來前所未有的歷史發展機遇。先是，2019年9月，黃河流域生態保護和高質量發展正式上升為重大國家戰略，明確了濟南“黃河流域中心城市”的定位；同年，國務院印發《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》，賦予濟南先行先試的改革權、試驗權、先行權。

2020年10月印發的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》 明確提出，“支持濟南建設新舊動能轉換起步區”。2021年4月，國務院正式批復《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》。

與此同時，2020年，濟南市提出“東強、西興、南美、北起、中優”的城市發展新格局。所謂“北起”，就是要推動濟南北部建設全面起勢，抓住實施黃河國家戰略重大契機，強力推動“攜河北跨”和先行區建設，實現“產城河”三位一體發展，加快建設黃河北岸主城區。

跨越

濟南人從未停止跨越黃河的腳步。在某種意義上，跨河發展的歷史，就是一部修路建橋的歷史。

1912年11月29日，濼口黃河鐵橋竣工，津浦鐵路隨之全線貫通，結束了以黃河為界分南北兩段通車的歷史。1982年，濟南黃河公路大橋通車，改變了黃河兩岸居民的渡河方式，將被黃河隔開的南北兩岸拉到了一起。

直到2000年初，除鐵路橋外，濟南跨黃河的通道有濟南黃河大橋、平陰黃河大橋、京福高速公路黃河大橋(濟南黃河二橋)3座公路橋和十幾座黃河浮橋。市區范圍內僅有濼口浮橋、東郊浮橋一西一東兩座，市區過黃河通道較少。2010年12月，濟南建邦黃河大橋通車。2010年4月，京滬高鐵濟南黃河大橋全線貫通。

2017年年底，為從根本上解決北跨的交通問題，作為濟南攜河北跨重要交通支撐的“三橋一隧”項目陸續開工建設。從2018年開始，黃河濟南段的齊河黃河大橋、青蘭高速黃河大橋、長清黃河大橋、石濟客專公鐵兩用橋、濟南黃河濟濼路隧道、濟南黃河鳳凰大橋陸續通車。

其中，2020年，濟樂高速南延工程率先通車。2021年，“萬里黃河第一隧”——濟南黃河濟濼路隧道正式通車，歷史首次完成了對地上懸河的穿越，市民開車5分鐘即可渡河。2022年，濟南黃河鳳凰大橋建成通車，其跨度、長度、寬度均居三塔組合梁自錨式懸索橋的世界之最。

濟南現有過黃通道15處，“十四五”期間濟南將形成26處過黃河通道的布局，主城區過黃通道間距縮短到平均3公里，在所有黃河沿線城市中位居首位。今年濟南將加快5條續建和3條新建跨黃橋隧的建設。

由此，濟南從“大明湖時代”加速邁向“黃河時代”。

新城

站在黃河大堤上放眼望去，一座798平方公里的新城正拔地而起。

近日，山東省人民政府辦公廳印發《濟南新舊動能轉換起步區發展規劃（2021—2035年）》。

《規劃》明確了起步區范圍，起步區西起濟南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個街道及唐王街道中西部區域、濼口街道黃河以北區域，總面積798平方公里。

“一縱一橫兩核五組團”的空間布局。一縱，即泉城特色風貌軸，“山泉湖河城”融為一體，構建城市大軸線空間。一橫，即黃河生態風貌帶，打造聯系黃河兩岸的生態文化紐帶。兩核，即城市科創區、臨空經濟區兩個核心功能區。五組團，即大橋、崔寨、桑梓店、孫耿太平、臨空五大城市組團。

起步區轄區內，“四橫八縱”的快速路網、內外雙循環的高速通道、九線匯集的軌交體系也正在加速形成。

在起步區國道309鵲山龍湖橋上方，巨大的龍湖立交橋拔地而起。目前已基本完工，通車在即。龍湖立交通車后，居民開車可以從濟南黃河濟濼路隧道直接進入起步區和國道309。

2022年8月17日，起步區黃河大道一期（青銀高速以南段）通車。黃河大道全線，是起步區未來新城“三橫七縱”快速路網的骨干道路之一，也是濟南“三環兩廊十二射”高快路網體系重要組成部分，也被稱為黃河北的“經十路”。“不上天，只入地”，是黃河大道的特色之一。黃河大道沒有設置任何地上高架橋，而是將過半道路轉移到了地下，一期全線設置三段地下通道總長度8.2公里。

沿著寬闊的黃河大道行駛，可以看到濟南黃河國際會展中心、山東黃河數字經濟產業園、中科新經濟科創園、山大二院北院區、濟南黃河體育中心等項目正在有序建設之中，一座座氣勢恢宏的現代建筑如雨后春筍一般崛起。

北起

在過去的一年，起步區確立了以新一代信息技術、智能制造與高端裝備、新能源新材料等戰略性新興產業為主體,以現代服務業為支撐的“3+1”產業體系。

8月20日，濟南新舊動能轉換起步區召開高質量發展動員大會。從會上透露的消息看，在招商引資方面，起步區已簽約引進高端優質項目131個，總投資超過3000億元，無論是簽約總數、合同金額還是項目質量都穩居全市前列。

目前，各產業園區逐步投入運營，比亞迪、國電投等龍頭企業落地建設，實現了主導產業從“0”到“1”的關鍵突破。

在黃河大道沿線，占地4000余畝的比亞迪新能源乘用車及零部件汽車產業園正在加快施工。該項目總建筑面積約185萬平方米，是截至目前濟南起步區招引落地的投資規模最大、示范引領最強的引爆型重大產業項目，全部建成后用工量超2萬人，年產值400億元。

在氫能產業領域，起步區引進國家電投集團氫能科技發展有限公司，打造全國領先的氫能產業應用示范基地。該項目擬建設氫能產業研發創新中心,高水平研發實驗室車用燃料電池、關鍵零部件等4條生產線組成的燃料電池裝備制造基地。建成后,預計2025年底達到萬臺產能,2030年底前達到不低于十萬臺產能。

在中科新經濟科創園，濟南先進動力研究所、濟南中科泛在智能計算研究院、濟南中科核技術研究院等3家中科院分支機構孵化一批中科系科技成果。2021年，國內首臺20兆瓦燃氣輪機在這里成功點火，打破了國外長期壟斷，填補了國內技術空白。

此外，山東黃河數字經濟產業園首開區已基本建成，互聯網、物聯網、大數據、人工智能與實體經濟在這里深度融合。

……

根據發展目標，到2025年，起步區建設取得明顯進展，動能新、產業興、生態美、居民富的現代化新城區框架基本形成。到2030年，起步區核心優勢基本塑成，城市綜合功能基本完善，在高質量發展方面率先成勢。到2035年，基本建成經濟活躍、創新驅動、綠色低碳、魅力宜居、共治共享的綠色智慧宜居的幸福之城，率先基本實現社會主義現代化，塑成全國生態保護和高質量發展的樣板典范。

五年成形、十年成勢、十五年成城，起步區正在建設著眼未來發展的希望之城、綠色智慧宜居的幸福之城，打造新時代現代化田園城市。一座798平方公里的未來之城正在濟南黃河之北崛起。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。