原標題：《日照市地方儲備糧管理辦法》來了

來源：黃海晨刊

全媒體記者 李珊 通訊員 卜凡惠 楊復超 報道

本報訊 近日，日照市人民政府正式印發(fā)《日照市地方儲備糧管理辦法》，《辦法》將于2022年9月20日施行。《辦法》中，對群眾比較關心的儲備糧存儲安全保障措施、承儲企業(yè)禁止行為等問題進行了解讀。

什么是地方儲備糧？

地方政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

地方儲備糧的管理是如何規(guī)定的？

堅持“政府主導、分級管理，市場配置、社會參與，質(zhì)量安全、優(yōu)儲適需”的原則，地方政府儲備糧施行分級儲備、分級管理、分級負責。各級發(fā)展改革部門負責本級儲備糧的管理，并會同同級財政部門擬定本行政區(qū)域地方儲備糧規(guī)模、總體布局和動用的調(diào)控意見；財政部門負責保障地方儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，及時足額撥付；農(nóng)發(fā)行負責安排地方儲備糧的貸款，實施信貸監(jiān)管。

儲備糧的品種和數(shù)量有哪些要求？

地方儲備糧主要品種為小麥，口糧品種比例上不得低于70％。本市城區(qū)以及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備，不得低于15天的市場供應量。

儲備糧存儲安全有哪些保障措施？

在實地核查基礎上，擇優(yōu)選定承儲企業(yè)，并建立健全儲備糧承儲企業(yè)政策執(zhí)行情況績效評估制度；地方儲備糧由專門從事儲備糧存儲業(yè)務的國有或者國有控股企業(yè)存儲或者代儲；收購入庫的地方儲備糧應符合國家規(guī)定的糧食質(zhì)量標準、儲存品質(zhì)標準和食品安全標準；發(fā)展改革部門對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和存儲安全等情況進行監(jiān)督檢查。

承儲企業(yè)有哪些禁止行為？

虛報地方儲備糧收儲數(shù)量；通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；以地方儲備糧為債務作擔保或者清償債務；利用地方儲備糧進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業(yè)經(jīng)營；在地方儲備糧出庫時摻雜使假、以次充好、調(diào)換標的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；擅自動用地方儲備糧；將地方儲備糧與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存，使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑；使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食，或者與有毒有害物質(zhì)混裝運輸糧食；其他違反國家地方儲備糧經(jīng)營管理規(guī)定的行為。

地方儲備糧的動用是如何規(guī)定的？

動用條件：本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的；發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用的；縣級以上人民政府認為需要動用的其他情形。

動用程序：發(fā)展改革部門會同財政部門提出動用方案，報本級人民政府批準后，由發(fā)展改革部門根據(jù)批準后的動用方案下達動用命令。緊急狀態(tài)下，市人民政府可以下達動用縣級人民政府儲存的地方儲備糧的命令。

各類主體違反本《辦法》規(guī)定應當承擔什么法律責任？

縣級以上人民政府有關部門及其工作人員在地方儲備糧管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，由上級主管機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

承儲企業(yè)從事商業(yè)經(jīng)營活動的，由發(fā)展改革管理部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，取消承儲任務，對直接負責的主管人員依法給予處分。

其他主體有違反本辦法規(guī)定的，由發(fā)展改革部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。

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