原標題：淄博十年,一個怎樣的示范樣本?

來源：魯中晨報

原標題：淄博十年,一個怎樣的示范樣本?

來源：魯中晨報

淄博新舊動能轉換、產業轉型升級的探索,對全國全省都具有一定的示范樣本意義。

9月13日,“山東這十年·淄博”主題新聞發布會舉行。記者從發布會上獲悉,淄博近現代工業發展走過了近120年歷程,是全國120個老工業基地城市之一、23個資源再生型城市之一,是全國唯一涵蓋資源枯竭城市、獨立工礦區、城區老工業區3種類型的城市。淄博新舊動能轉換、產業轉型升級的探索,對全國全省都具有一定的示范樣本意義。近些年,淄博完整、準確、全面貫徹新發展理念,錨定省委對淄博提出的“作為老工業城市,要在全省新舊動能轉換中走在前列”要求,持續深化產業賦能、金融賦能、科教創新賦能,推動動能轉換實現由“量”到“質”、由“形”到“勢”的轉折性、關鍵性轉變。2016年、2017年、2019年、2021年,淄博老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設四次獲得國務院督查激勵；2020年、2021年,淄博老工業基地調整改造和產業轉型升級工作兩次獲得國家發改委通報表揚。

推深做實“優”“擴”兩篇文章。過去,淄博產業存在結構重、層次低等問題,淄博堅持“優”“擴”兩篇文章一起做,在發展中調整,著力推動產業轉型升級,實現穩中求進、進中提質。做好“優”的文章,就是“以創新綠色、動能轉換優存量”,加快推動傳統產業彎道超車。沒有落后的產業,只有落后的產品和技術。淄博敢于“壯士斷腕”,下決心推動落后產能出清,以“傷筋動骨”為“脫胎換骨”贏得空間。錨定優化技術工藝、優化產品體系、優化產品質量、優化產業鏈條、優化經濟效益“五個優化”主攻方向,啟動實施“千項技改、千企轉型”,培育引進工業互聯網平臺20多個,率先出臺了“技改專項貸”“春風齊鑫貸”等一攬子支持政策,引領企業大規模“上云用數賦智”,全市傳統產業加速由“紅海產業”邁向“藍海格局”。目前,“五個優化”一企一策已實現規上企業全覆蓋,并向廣大中小企業延伸。做好“擴”的文章,就是“以著眼未來、高端引領擴增量”,加快推動新興產業換道超車。按照“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”產業組織理念,深入實施“四強”產業攀登計劃,大力開展新經濟培育“沃土”行動和數字經濟核心產業倍增行動,前瞻布局氫能、光伏、儲能等新能源制造業和新能源汽車、無人駕駛、數字經濟、預制食品等新經濟和未來產業,聚力打造中國氫能生產應用標桿城市、國家級自動駕駛示范區、中國產業算力中心、中國膜谷等,為淄博經濟和產業換道超車打開了蝶變空間。2021年,全市“四新”經濟占GDP比重達到36.3%。

凝心聚力大抓主體培育和項目建設招引。市場主體是推動產業發展的關鍵力量,項目是引領產業轉型跨越的重要支撐。淄博大力開展骨干企業跨越發展和新物種企業梯度培育行動,構建“初創—哪吒—瞪羚—準獨角獸—獨角獸”培育體系,打造了一批技術領先、品牌優質、管理過硬的特色標桿企業。目前,全市瞪羚類、獨角獸類等企業達221家,國家級制造業單項冠軍示范企業數量位居全省第一、全國第三,今年新增國家級專精特新“小巨人”企業40家,居全省第3位；新增省級“專精特新”企業176家、瞪羚企業47家。淄博堅持“發展大計、項目為要”,建立項目啟動、規劃、建設、收尾等全流程工作機制,制定“在談項目未簽約、簽約項目未落地、在建項目欠進度”3張項目投資問題清單、未按期開工重點項目和未達產達效項目問題清單,統籌解決好手續辦理和土地、資金、能耗、環境容量等要素保障,為確保項目快建設、快達效提供堅強支撐。扎實推進“招商引資五年倍增計劃”,探索實施“鏈長制”招引模式,傾力培育20條百億級產業鏈條,精準補鏈延鏈強鏈,為項目招引搭建起“鏈式發展”的高速通道。近十年來,引進過億元重大招商項目1500余個、外來資金達到5600余億元。

全力以赴打造一流產業生態。產業生態是各類市場主體賴以生長、蓬勃發展的“熱帶雨林”。淄博聚力做強園區平臺。舉全市之力支持淄博經開區、先創區加快發展,持續推動國家級淄博高新區和省級經濟開發區全面提升,高水平規劃建設電子信息產業園、中日產業園、東岳經濟開發區等42個特色專業園區,推動園區支撐數字化、發展平臺化、運營市場化、配套生態化,不斷增強承載集聚功能。2021年,10個省級經濟開發區完成主營業務收入5200億元,占全市總量的52.6%,稅收173.95億元,占全市總量的27%。淄博聚力深化科教創新賦能。圍繞建設高水平國家創新型城市,精心布局科學城科創中心、高新區協同創新研究院等高能級創新平臺,與中科院、清華大學等國內外知名高校院所共建“產學研用”共同體,加快打造區域科技成果轉化首發地、優質科創企業孵化首選地。全市科技創新能力指數近4年來連續保持全省前3位；目前,全市規上工業企業中有研發活動的占比達到41.41%,高新技術企業達456家、科技型中小企業達1350家。淄博聚力深化金融賦能。聚焦打造區域性科創產業金融高地,以淄博科創基金港為載體,積極引進各類金融和類金融機構,持續深化與盈科、金石、洪泰等一線機構的戰略合作,推出百億級母基金和全國首只地市級S級基金,鼓勵引導企業善用資本力量,不斷放大全市金融的產業價值和金融產業的生態價值。目前,全市注冊基金合伙企業533家,認繳基金規模2021億元,成為全省首個A股上市公司區縣全覆蓋城市。淄博聚力優化營商環境。連續三年把優化營商環境作為“一號改革工程”,推出落實“關心關愛企業家十條”,創新建立“城市發展合伙人”制度,扎實落實市級領導頂格接洽、頂格協調、頂格推進制度,全面推行服務企業專員制度,縱深推進“一次辦”“秒批秒辦”及“1+N”審批制度改革、行政審批“一證化”改革等措施,率先建成全領域“無證明城市”,“淄博速度”“淄博效率”“淄博服務”已成為城市的“金字招牌”。

大眾日報淄博融媒體中心記者 王莉莉 高釗 蒲忠寧

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。