原標(biāo)題：解碼山東法院護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

來源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：解碼山東法院護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

來源：山東法制報(bào)

在全國工商聯(lián)發(fā)布的《 2021年全國萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境報(bào)告》中，山東省司法指標(biāo)得分居全國第一位。山東已連續(xù)兩年入選營商環(huán)境最好十大省份。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，山東法院主動(dòng)融入全省優(yōu)化營商環(huán)境工作大局，著力在完善制度保障、強(qiáng)化審判職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措等方面下功夫，努力為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)，不斷推進(jìn)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

3項(xiàng)指標(biāo)獲滿分助力營商環(huán)境水平進(jìn)入第一方陣

破而后能立。新冠肺炎疫情以來，一些中小微企業(yè)面臨難關(guān)，山東法院在破產(chǎn)審判上持續(xù)發(fā)力，全面加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有力證明了破產(chǎn)審判在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到的重要作用。2018年以來，山東法院共受理審結(jié)各類破產(chǎn)案件6000余件，結(jié)案年平均增幅135% ，化解不良資產(chǎn)7000 億余元，盤活存量資產(chǎn)約1300億余元，切斷擔(dān)保圈債務(wù)額4300億余元，安置企業(yè)職工18.5萬多人。

正是如此，在2020年度全國營商環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)中，我省3個(gè)城市入選全國“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)標(biāo)桿城市，山東法院辦理破產(chǎn)3項(xiàng)(次)二級(jí)指標(biāo)獲得滿分，成為全國最佳前沿，有效助力全省營商環(huán)境建設(shè)水平進(jìn)入全國第一方陣。

在威海，某公司開發(fā)的項(xiàng)目爛尾擱置多年，欠下7億余元債務(wù)，土地使用權(quán)等資產(chǎn)也被查封。2021，該公司向法院提出預(yù)重整申請(qǐng)。破產(chǎn)重整事關(guān)企業(yè)涅槃重生、相關(guān)投資者利益保護(hù)，如何解決這一棘手問題？

面對(duì)難題，威海法院全方位考察企業(yè)狀況，研判企業(yè)是否符合預(yù)重整條件。廓清企業(yè)債務(wù)糾紛之后，法院出具了預(yù)重整備案通知書，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依規(guī)、自主選定了臨時(shí)管理人。

由于該公司債務(wù)額巨大、債權(quán)債務(wù)情況復(fù)雜，法院根據(jù)規(guī)定批準(zhǔn)延長一個(gè)月預(yù)重整時(shí)限。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)該企業(yè)的破產(chǎn)維穩(wěn)、資產(chǎn)盤活等問題主動(dòng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，開展招商引資工作。該公司重整計(jì)劃通過后，法院正式裁定受理該起重整案，并批準(zhǔn)了重整計(jì)劃。在法院的積極努力下，該公司已經(jīng)恢復(fù)正常經(jīng)營。重整方復(fù)工續(xù)建“爛尾樓”完畢后，相關(guān)債權(quán)將陸續(xù)得以清償，沉睡資產(chǎn)得以盤活。

破產(chǎn)積案如何高效推進(jìn)，進(jìn)入良性循環(huán)？為了提高破產(chǎn)審判效率，降低破產(chǎn)程序成本，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，青島市中級(jí)人民法院打造了智慧破產(chǎn)管理一體化平臺(tái)。這一舉措成功實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)案件辦理的智能化、線上化、平臺(tái)化，在破產(chǎn)案件辦理一體化、財(cái)產(chǎn)處置價(jià)值最大化、破產(chǎn)程序成本最小化方面實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)

專業(yè)、精細(xì)、集約夯實(shí)化解多發(fā)性金融糾紛基礎(chǔ)

金融是國家重要核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國家安全的重要組成部分。近年來，山東省金融案件在民商事案件中占比一直較高，是民商事案件的主要類型。切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，積極穩(wěn)妥開展金融審判工作 ,是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

據(jù)了解，2018年以來，山東法院新收、審結(jié)金融案件均達(dá)到50余萬件，處理了大量傳統(tǒng)金融類糾紛和一批普惠金融、平臺(tái)融資以及理財(cái)產(chǎn)品銷售等引發(fā)的新型金融糾紛。

山東法院全面加強(qiáng)金融審判專業(yè)化建設(shè)，其中青島、日照等 4個(gè)法院成立了專門的金融審判業(yè)務(wù)庭，其他中基層法院普遍建立了專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。在部分法院探索試行金融案件集中管轄，將區(qū)域內(nèi)金融借款合同、信用卡糾紛等多發(fā)性金融案件集中審理，推行要素式審判，推動(dòng)金融審判專業(yè)化、精細(xì)化、集約化，為依法化解多發(fā)性金融糾紛夯實(shí)基礎(chǔ)。

在金融審判中，山東法院通過調(diào)解與判決相結(jié)合的方式，妥善處理涉某消費(fèi)金融公司的5 萬件網(wǎng)貸案件，累計(jì)回款達(dá) 1.6億元；妥善審理金融借款案件25.3萬件，嚴(yán)格審查金融機(jī)構(gòu)關(guān)于借款提前到期、不當(dāng)解除合同等訴訟主張，對(duì)違反普惠小微貸款支持工具政策的訴訟請(qǐng)求不予支持；探索試行金融案件集中管轄，將區(qū)域內(nèi)金融借款合同、信用卡糾紛等多發(fā)性金融案件集中審理，搭建金融“E 審”平臺(tái)，推行要素式審判，以信息化手段推進(jìn)金融類案智審、專審、精審。

好用、實(shí)用、管用能動(dòng)精準(zhǔn)司法彰顯溫度

山東高院還發(fā)布了金融商事審判十大典型案例、金融審判白皮書，引導(dǎo)金融借貸利率與費(fèi)用合法合規(guī)，依法規(guī)制金融融資市場(chǎng)基本秩序，并舉辦“民法典進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，發(fā)布《民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示60條》，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。

山東法院不斷創(chuàng)新服務(wù)保障舉措，著力為企業(yè)排憂解困。今年6月29日，山東法院舉行司法助力中小微企業(yè)宣講交流會(huì)暨“益企護(hù)航—司法助力中小微企業(yè)發(fā)展公益行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的《關(guān)于服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助推高質(zhì)量發(fā)展的意見》，緊緊圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”“十大創(chuàng)新”等方面，瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體面臨的“急難愁盼”問題，務(wù)求條條好用實(shí)用管用。

“我們的優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作不是聚焦在某一個(gè)點(diǎn)，而是各個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)面去工作，統(tǒng)籌推進(jìn)，各方發(fā)力。只要是企業(yè)所需要的，就是我們法院工作的出發(fā)點(diǎn)。”東營中院審管辦主任邵金芳介紹。

針對(duì)涉企矛盾糾紛，東營法院致力于打造訴源治理模式，搭建了“調(diào)解優(yōu)先、訴訟兜底”的解紛框架，打造了“法院+金融機(jī)構(gòu)”“法院+工商聯(lián)”“法院+貿(mào)促會(huì)”“法院+工會(huì)”“法院+仲裁”等多元解紛模式。

2021 年，某企業(yè)向東營中院提起訴訟，要求另一家企業(yè)償還借款本金及利息共計(jì)7000余萬元，并對(duì)該企業(yè)財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)V前保全。收到訴狀后，承辦法官與人民調(diào)解員組成調(diào)解小組，深入到兩家企業(yè)了解債務(wù)糾紛的起因，并積極為兩家企業(yè)提供司法建議。最終，案件以調(diào)解方式終結(jié)，并予以司法確認(rèn)，為雙方節(jié)省了大量訴訟和代理成本，又充分保障了調(diào)解協(xié)議的規(guī)范及時(shí)履行。去年以來，東營中院開展兩次“銀行行長進(jìn)法院”活動(dòng)，成功引導(dǎo)36家銀行和保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)全面接受訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解與小額訴訟程序化解相關(guān)矛盾糾紛。

山東法院將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門協(xié)作，充分發(fā)揮司法職能作用，更加能動(dòng)、精準(zhǔn)作為，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)智慧和力量。馬云云 劉一諾

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。