原標(biāo)題：遠(yuǎn)眺未來，濟(jì)南起步區(qū)產(chǎn)城融合“多業(yè)齊飛”

來源：濟(jì)南日報(bào)

原標(biāo)題：遠(yuǎn)眺未來，濟(jì)南起步區(qū)產(chǎn)城融合“多業(yè)齊飛”

來源：濟(jì)南日報(bào)

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和抓手。作為黃河流域唯一、全國第二個(gè)起步區(qū)，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)理應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上敢突破、勇爭先、展擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)。

濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成立一年多來，堅(jiān)持“以城定產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的理念，搶抓機(jī)遇、快干實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃編制、優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新等各方面工作，著力建設(shè)綠色、智慧、宜居的未來之城、希望之城。

善謀者行遠(yuǎn)。日前，濟(jì)南市政府發(fā)布《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成為指導(dǎo)起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，使得起步區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、方式、標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、周密，駛上發(fā)展“快車道”。

建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺、搭建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、打造質(zhì)效雙優(yōu)雙創(chuàng)載體、加快建設(shè)大學(xué)科技園；打造新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展高地；打造機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)集群；爭創(chuàng)“北方種業(yè)之都”……這一系列目標(biāo)躍然于紙上，加快落地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的新引擎、北方地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地正成形起勢。

產(chǎn)業(yè)往哪走？著眼大局、遠(yuǎn)眺未來，高點(diǎn)站位、科學(xué)定位

初冬時(shí)節(jié)，碩果滿枝。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施三周年之際，濟(jì)南市政府發(fā)布《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為起步區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，根據(jù)各地區(qū)資源、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。起步區(qū)作為黃河重大國家戰(zhàn)略的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)上將如何定位？如何保證發(fā)展規(guī)劃可落地可實(shí)施？

在編制《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中，起步區(qū)充分銜接《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》和《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件。同時(shí)，對標(biāo)對表先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新加坡、廣州南沙、上海浦東等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，全面對標(biāo)通州（北京城市副中心）和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在打造世界級產(chǎn)業(yè)集群、集聚高能級創(chuàng)新平臺、建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)新現(xiàn)代化治理模式等方面實(shí)現(xiàn)全面引領(lǐng)。

為能讓發(fā)展規(guī)劃可落地可實(shí)施，起步區(qū)嚴(yán)格按照2021年10月29日山東省委、省政府規(guī)劃專題會議及今年5月20日省領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議要求，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行反復(fù)研究論證，確保符合實(shí)際、可操作可實(shí)施——

堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展理念，秉持“四水四定”，對照“雙碳”目標(biāo)，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)綠色技術(shù)供給，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。

堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用場景賦能，積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，搭建覆蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)的各類應(yīng)用場景，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，將起步區(qū)打造成為高成長企業(yè)落地和新興產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)高地。

堅(jiān)持產(chǎn)城融通協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，驅(qū)動城市更新和服務(wù)配套同步完善，走“以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，樹立戰(zhàn)略留白思維，為未來發(fā)展預(yù)留戰(zhàn)略空間。

定好了方向，起步區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了奔頭。

產(chǎn)業(yè)怎么干？讓“紙上規(guī)劃”在“地里開花”

目標(biāo)已定、藍(lán)圖已繪，推動規(guī)劃落地實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)是重中之重。

在《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中闡釋了起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出了引培產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、釋放政策和制度創(chuàng)新紅利、創(chuàng)新數(shù)實(shí)融合應(yīng)用場景、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、打造國際一流營商環(huán)境等六大領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。

怎樣才能讓“紙上規(guī)劃”在“地里開花”？

實(shí)際上，在《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制過程中，《產(chǎn)業(yè)正面清單》《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示圖》《產(chǎn)業(yè)機(jī)會清單》《產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制》“四張清單”也相繼繪就?！八膹埱鍐巍狈謩e明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)分布、創(chuàng)新應(yīng)用場景機(jī)會和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)劃順利落地實(shí)施提供了保障。

“四張清單”將目標(biāo)任務(wù)一一串聯(lián)，形成工作閉環(huán)：

《產(chǎn)業(yè)正面清單》梳理了新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、新能源新材料、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)方向共計(jì)20個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域，對起步區(qū)招商引資起到指導(dǎo)作用，也將為各類市場主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地起步區(qū)提供正面指引。

《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示圖》采用“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜+重點(diǎn)企業(yè)分布”的方式，通過分析產(chǎn)業(yè)鏈上下游，聚焦起步區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域短板，鎖定國內(nèi)外潛在目標(biāo)企業(yè)，為起步區(qū)下一步推動“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“精準(zhǔn)招商”提供了“掛圖作戰(zhàn)”的可視化指引。

《產(chǎn)業(yè)機(jī)會清單（第一批）》充分挖掘城市、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的場景開放合作機(jī)會，累計(jì)梳理了5個(gè)方面36個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場景，對引導(dǎo)有關(guān)方面廣泛參與起步區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

《產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制》則為起步區(qū)擬招引落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保能耗、投入產(chǎn)出、科技創(chuàng)新等方面提供了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化準(zhǔn)入和退出管理辦法，為起步區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供政策依據(jù)，也為市場主體提供穩(wěn)定政策預(yù)期。

除此之外，在“四張清單”的基礎(chǔ)上，起步區(qū)還將搭建一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)、一批上下游配套企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)、一套產(chǎn)業(yè)支持政策、一只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、一個(gè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)專班“8個(gè)1”工作體系，詳細(xì)制定未來三年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動路線圖、行動舉措及行動目標(biāo)，將起步區(qū)打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系清晰、創(chuàng)新研發(fā)能力完備、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、具有全省乃至全國影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，為實(shí)現(xiàn)“五年成形、十年成勢、十五年成城”的目標(biāo)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目怎么落？扭住關(guān)鍵發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開花”

一直以來，起步區(qū)堅(jiān)持把動能轉(zhuǎn)換作為立區(qū)之本，積極加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入，全力做好科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，努力為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)引領(lǐng)、作示范。導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，起步區(qū)完善了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，確立了“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步明確、細(xì)化出“6+4+2”的產(chǎn)業(yè)主攻方向，更好地以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破帶動起步區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體躍升。

在“6+4+2”的產(chǎn)業(yè)主攻方向中，“6”包括二產(chǎn)的智能車、新能源、新材料、中國芯、機(jī)器人、元宇宙；“4”包括三產(chǎn)的新金融、新電商、新會展、泛航空；“2”包括一產(chǎn)的現(xiàn)代種業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。

比如，在“智能車”方面，以新能源汽車整車制造為核心，緊盯軟件定義汽車、芯片制造汽車、數(shù)據(jù)開發(fā)汽車等新方向，著力引進(jìn)一批動力電池、電機(jī)、電控、智能駕駛系統(tǒng)等核心零部件配套企業(yè)，以及具有較強(qiáng)研發(fā)能力的創(chuàng)新型企業(yè)，打造新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展高地。

在“新能源”方面，以氫能源為發(fā)展重點(diǎn)，聚焦氫能研發(fā)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，依托國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)培育一批具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的氫能企業(yè)，在氫氣制備、存儲、燃料電池等領(lǐng)域重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批多元?dú)淠軕?yīng)用場景試驗(yàn)地，推進(jìn)氫能在交通、能源、建筑等多領(lǐng)域推廣示范。

在“新材料”方面，瞄準(zhǔn)光電信息材料和綠色建筑材料，重點(diǎn)布局碳化硅、氮化鎵等半導(dǎo)體材料，以及通信光纖、電磁屏蔽等光電信息材料；通過構(gòu)建全域綠色建設(shè)應(yīng)用場景，大力發(fā)展綠色建筑材料，布局一批新材料方向科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

在“中國芯”方面，將車規(guī)級芯片研發(fā)制造作為集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)，聚焦基礎(chǔ)材料、芯片設(shè)計(jì)、功率器件和分立器件制造等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)入細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、特色鮮明的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

在“機(jī)器人”方面，聚焦人形機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人等領(lǐng)域，集中突破機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)等共性技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展伺服系統(tǒng)、控制器、減速器等機(jī)器人核心零部件，做強(qiáng)機(jī)器人公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)集群。

在“元宇宙”方面，注重應(yīng)用引領(lǐng)和場景驅(qū)動相融合，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和智慧城市建設(shè)場景，大力引進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快集成電路、VR、AR、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動元宇宙技術(shù)在多領(lǐng)域深度應(yīng)用。

在“泛航空”方面，突出濟(jì)南商貿(mào)流通、綜合物流、跨境電商發(fā)展優(yōu)勢，依托臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，大力發(fā)展以航空貨運(yùn)物流、保稅物流、冷鏈物流、跨境電商物流為重點(diǎn)的航空服務(wù)業(yè)。

種下梧桐樹，引得鳳凰來。政策不斷釋放紅利，使得起步區(qū)招商引資工作不斷提速。目前，起步區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主攻方向明確堅(jiān)定，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)全面起勢，3家世界500強(qiáng)、29家央企、35家省企相繼入駐，比亞迪新能源汽車、國家電投氫能基地等141個(gè)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目先后落地。

如今的起步區(qū)，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛至沓來、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蓄勢引爆、科技成果轉(zhuǎn)化成果豐碩。期待更多市場主體，選擇起步區(qū)，創(chuàng)業(yè)起步區(qū)，讓這枝獨(dú)秀在黃河畔絢爛綻放。（濟(jì)南報(bào)業(yè)時(shí)政融媒工作室記者張茜統(tǒng)籌林江麗）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。