濟南醫養結合如何發展? “商量”貢獻智慧力量_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：濟南醫養結合如何發展? “商量”貢獻智慧力量

來源：濟南日報·濟南發布

原標題：濟南醫養結合如何發展? “商量”貢獻智慧力量

來源：濟南日報·濟南發布

健康濟南，醫養先行。近期，市政協圍繞“提升醫養結合水平，健全養老服務體系”開展了專題“商量”，組織部分省市政協委員、專家、有關部門成立專題調研組，先后到歷下區、市中區、槐蔭區進行現場調研和商量，圍繞“互聯網+醫養結合”開展了“商量沙龍”，通過“碼上商量”、發放調查問卷等方式，廣泛征集意見建議。

找準問題促進步，總結經驗提質效。據統計，對于此次專題，“碼上商量”平臺共收到相關線上留言300余條，調研組提出相關意見建議100余條。多方集思廣益，為提升濟南醫養結合水平，健全我市養老服務體系，積極貢獻智慧力量。

大力發展居家社區醫養結合服務

對于如何大力發展我市居家社區醫養結合服務，專家市民的意見建議主要集中在以下6點：

建議1：推進社區醫療養老機構一體化建設。

統籌規劃，從源頭上優化醫養結合服務資源布局。新建養老服務設施和醫療衛生設施應優先考慮同址或鄰近設置，一體建設、簽約合作。老舊小區在綜合改造提升中注重整合、重組和優化片區資源，充分利用閑置資源，改造增設老年食堂、居家養老、醫療康養等配套服務場所。依托鄉鎮(街道)綜合養老服務中心和村(社區)服務站(點)，進一步加密養老設施、延伸服務半徑，構建15分鐘養老服務圈。

建議2：提升居家社區醫養結合服務能力。

支持社區衛生服務機構與大醫院建立醫聯體，通過開展定期巡診、定期坐診等，鼓勵大醫院下沉醫療資源，探索把巡診坐診次數及時長納入醫生年度考核、職稱晉升的內容。支持有條件的社區衛生服務機構等利用現有資源，內部改擴建一批社區醫養結合服務設施，為有困難的老年人提供服務。大力發展家庭養老照護床位，為有需求的居家高齡、失能(失智)、殘疾老年人提供長期照護、康復護理、陪診轉介等服務。

建議3：推進居家養老適老化改造。

完善我市適老化改造標準，針對健康老人、失能半失能老人，精準識別、分類指導、規范推進。推動適老化改造、防跌倒宣傳等進社區、進家庭，營造良好社會氛圍。建議將經濟困難老年人家庭適老化改造、在失能老年人家庭設置“家庭養老床位”和推進公共場所的基礎性適老化改造等，作為政府2023年為民辦實事內容。

建議4：擴大中醫藥在養老機構的應用。

推動中醫藥進社區、進機構，充分發揮中醫藥在養生保健、慢性病防治和康復中的獨特作用，為老年人提供預防疾病、改善體質、增進健康的中醫藥健康管理服務和醫療服務。支持養老機構內設的醫療機構開展中醫藥服務，鼓勵中醫醫師在養老機構嵌入的醫療機構內實行多點執業。

建議5：建立我市醫養健康服務平臺。

加大資源整合力度，推進民政、衛健、醫保等部門平臺對接和信息共享，建立全市統一的醫養健康服務平臺，打通各部門以及醫院、社區衛生服務中心、養老機構之間的數據壁壘，實現信息互聯互通，一鍵呼叫，一張網解決老年人醫療、養老的問題。

建議6：提高特困人員長護險中家護的報銷比例。

對經過申請通過評估認定，享受長護險待遇的失能、半失能和失智老人，提高長期護理險家護報銷比例，鼓勵家庭和社會共同承擔養老責任。

積極推動機構深入開展醫養結合服務

對于如何積極推動醫療衛生機構和醫養結合機構等深入開展醫養結合服務，意見建議主要集中在以下4點：

建議7：鼓勵醫療機構開展醫養結合服務。

支持醫療衛生機構依法依規在養老服務機構設立醫療服務站點，提供嵌入式醫療衛生服務。積極探索區域醫療衛生機構與養老機構合作，醫療機構為養老機構開通綠色通道，為老人提供優先就醫、預約就診、健康體檢、保健咨詢、醫療巡診、急診急救等服務。加強診療和護理的服務對接，鼓勵醫療機構將老年人電子病歷、健康狀況評估等信息共享給養老機構，養老機構將日常各項監測指標反饋給醫療機構，提高“醫養結合”服務精準度。

建議8：探索建立區域化養老醫療醫聯體。

把“互聯網+健康管理”，融入社區健康場景，建立區域化養老醫療醫聯體，一端連接綜合醫院、基層醫療機構和醫養結合機構，一端動態接收居家健康服務需求，實現統一受理、評估、派單，為“住院治療—居家護理”提供閉環服務。

建議9：積極發展連鎖品牌醫養結合機構。

進一步優化我市醫養結合機構發展布局，總結發展經驗，對接優質醫療、養老資源，打造標準化的醫養結合機構。激發市場活力，引導社會資本舉辦醫養結合機構，推動建設一批住得起、有保證的集團化、連鎖化醫養結合機構。

建議10：建立統一規范行業服務標準。

建立健全我市醫養結合服務標準和質量標準，修訂老年人照護需求評估標準，實現部門分別實施、結果互認共享，不斷提升醫養結合機構制度化、規范化、標準化和專業化水平。成立我市醫養結合服務質控中心，建立質控工作體系和智慧醫養結合服務質控平臺，完善“市—縣—醫養結合機構”三級醫養結合質控，線上和線下相結合定期開展醫養結合服務質量評價、督導考核和專業培訓，指導機構持續改進服務質量。

優化服務銜接完善政策支持

對于如何優化醫養服務，銜接更為完善的政策支持，意見建議主要集中在以下4點：

建議11：健全醫養結合工作機制。

充分發揮全市養老服務聯席會議領導作用，健全完善部門協同推進機制，聯合開展調研協商，定期研究解決相關問題，形成工作合力。做好政策銜接、職能對接，制定出臺相關政策前，相關部門要提前溝通、銜接、抄手。

建議12：強化保險對醫養結合的支撐作用。

充分發揮商業保險作用，探索延長“保障鏈條”，支持商業保險機構開發商業養老保險和適合老年人的健康保險，支持適合居家護理、社區護理、機構護理等多樣化護理需求的產品。支持保險資金通過全資、股權合作、股權投資、投資信托基金、發行類不動產投資基金產品等模式，參與重點養老服務工程建設。

建議13：開展失能照護人才培訓。

加大失能照護人才培養力度，鼓勵普通高校、職業院校設置相關專業和課程，擴大招生規模。多渠道引才育才，分類支持、推進人才培養基地建設，鼓勵醫務人員特別是退休醫務人員到相關機構從事醫養結合服務，健全對以護理失能老年人為主的醫療護理員、養老護理員的培訓機制。助力養老機構醫護人員做好就業規劃、理順職業上升通道，在職稱評定、教育培訓等方面享有公立醫療機構醫護人員同等待遇。加大宣傳力度，提高養老護理工作的社會認可度，吸引更多青年人加入養老服務、失能照護隊伍。

建議14：建立“時間銀行”養老志愿服務積分平臺。

完善養老志愿積分服務機制，積極推廣“時間銀行”養老志愿服務，從管理體系、項目清單、服務機制及線上線下平臺搭建等方面，推動養老志愿服務制度化、長效化發展。倡樹“以老養老，以老娛老，以老助老”養老服務理念，鼓勵18周歲以上且身體健康的成年人，低齡老年人(60歲至69歲之間的老年人)參與“時間銀行”養老志愿服務。