原標(biāo)題：韓公布印太戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“包容”，稱中國(guó)為主要合作國(guó)家

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國(guó)特約記者 劉海生 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 丁雅梔】韓國(guó)總統(tǒng)辦公室28日公布韓版“印太戰(zhàn)略”的最終版本，韓媒稱，這是尹錫悅政府成立以來首次公布區(qū)域外交戰(zhàn)略。這份總共37頁(yè)的文件強(qiáng)調(diào)與中國(guó)保持合作，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)與“擁有共同價(jià)值觀”的國(guó)家合作。中國(guó)專家認(rèn)為，這反映出韓國(guó)政府矛盾的心態(tài)，一邊承認(rèn)對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)深度依賴，一邊想要借助中國(guó)之外的印太地區(qū)國(guó)家力量，降低這種依賴。

據(jù)韓聯(lián)社28日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)國(guó)家安保室室長(zhǎng)金圣翰當(dāng)天上午在龍山總統(tǒng)府召開記者會(huì)介紹韓版“印太戰(zhàn)略”——《自由·和平·繁榮的印度太平洋戰(zhàn)略》。金圣翰稱，與歷屆政府的地區(qū)合作構(gòu)想不同，該戰(zhàn)略不局限于半島和東北亞問題及經(jīng)貿(mào)合作，將在雙邊、地區(qū)、全球性問題上“積極作為”。戰(zhàn)略報(bào)告用37頁(yè)的篇幅介紹愿景，提出9大重點(diǎn)課題，包括建立基于“規(guī)則和規(guī)范”的秩序；促進(jìn)法治和人權(quán)合作；加強(qiáng)核不擴(kuò)散及反恐合作；擴(kuò)大全面安全合作；擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)高新科技領(lǐng)域合作，消除地區(qū)數(shù)字鴻溝；主導(dǎo)氣候變化及能源安全領(lǐng)域的地區(qū)合作；增進(jìn)有針對(duì)性的發(fā)展合作伙伴關(guān)系，為地區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；增進(jìn)相互理解，促進(jìn)人文交流。

今年11月，尹錫悅已在韓國(guó)—東盟峰會(huì)上透露了韓版“印太戰(zhàn)略”的部分內(nèi)容，當(dāng)時(shí)韓媒評(píng)論稱，此前韓國(guó)政府沒有使用過美國(guó)為牽制中國(guó)而經(jīng)常使用的“印太戰(zhàn)略”這一概念，韓版“印太戰(zhàn)略”或釋放政府對(duì)華政策基調(diào)重大轉(zhuǎn)向的信號(hào)，過于偏向美國(guó)的政策可能會(huì)引起最大貿(mào)易伙伴中國(guó)的反對(duì)?！俄n民族日?qǐng)?bào)》稱，“印太戰(zhàn)略”由日本前首相安倍晉三首次提出，特朗普政府接受這一提議，拜登政府正在擴(kuò)大推進(jìn)該提議。

對(duì)于韓版“印太戰(zhàn)略”有牽制中國(guó)之意的解讀，韓總統(tǒng)辦公室高官辯稱，韓版“印太戰(zhàn)略”的一個(gè)關(guān)鍵因素是“包容”，不排除特定國(guó)家。在戰(zhàn)略報(bào)告正式發(fā)布之前，總統(tǒng)辦公室相關(guān)人士向韓國(guó)媒體表示，中國(guó)是韓國(guó)沒法分割的鄰居，在經(jīng)濟(jì)方面，韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易額超過對(duì)美和對(duì)日的總和，“因此拒絕與華合作是極度遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)的做法”。金圣翰在記者會(huì)上表示，韓國(guó)“印太戰(zhàn)略”的合作對(duì)象包括美國(guó)、日本、中國(guó)、加拿大，包括東南亞、南亞、大洋洲、印度洋沿岸非洲國(guó)家等。戰(zhàn)略報(bào)告寫道：“為實(shí)現(xiàn)印太地區(qū)的繁榮與和平，應(yīng)立足于國(guó)際規(guī)范和規(guī)則，以相互尊重和互惠互利為基礎(chǔ)，與作為主要合作國(guó)家的中國(guó)追求共同利益，打造更加健康、成熟的韓中關(guān)系。”

韓聯(lián)社28日?qǐng)?bào)道稱，有分析認(rèn)為，韓國(guó)政府當(dāng)天公布的“印太戰(zhàn)略”反映了韓國(guó)在本地區(qū)的獨(dú)特外交立場(chǎng)和困境。雖然韓國(guó)是與美國(guó)共享“普世價(jià)值”的同盟，但韓版“印太戰(zhàn)略”也反映出韓國(guó)無法與密切合作伙伴中國(guó)進(jìn)行正面對(duì)立的現(xiàn)實(shí)。戰(zhàn)略報(bào)告強(qiáng)調(diào)與擁有自由民主價(jià)值觀和人權(quán)觀的美日兩國(guó)合作，擴(kuò)大韓美澳新合作和發(fā)展與北約的合作伙伴關(guān)系，這都是強(qiáng)化價(jià)值觀聯(lián)盟的具體計(jì)劃。但同時(shí)，戰(zhàn)略報(bào)告又強(qiáng)調(diào)了韓國(guó)“開放貿(mào)易國(guó)家”的身份，表示“將率先構(gòu)建自由公正的經(jīng)濟(jì)秩序，確保經(jīng)濟(jì)問題不被過度安?；薄Ｔ诿绹?guó)對(duì)華進(jìn)行高科技出口管制的背景下，未來韓國(guó)如何配合值得關(guān)注。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次韓國(guó)推出最終版的“印太戰(zhàn)略”與新政府的外交理念、國(guó)家定位轉(zhuǎn)變、地區(qū)形勢(shì)變化以及美國(guó)的要求等都有相當(dāng)大的關(guān)系。當(dāng)前韓國(guó)政府對(duì)外合作力求系統(tǒng)化，從“戰(zhàn)略”一詞中可見一斑。它不僅僅考慮到外交多元化和經(jīng)貿(mào)多元化，而且把經(jīng)濟(jì)、安全、國(guó)防等融入到地區(qū)合作中來，將對(duì)區(qū)域國(guó)家的政策整合起來，為韓國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)。這也意味著接下來，韓國(guó)各領(lǐng)域、各部門都要圍繞該戰(zhàn)略協(xié)調(diào)制定新方針。

在對(duì)華態(tài)度方面，詹德斌認(rèn)為，報(bào)告反映出韓國(guó)政府比較矛盾的心態(tài)。一方面韓國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)依賴很深，地緣關(guān)系密切，而且韓國(guó)對(duì)地區(qū)秩序的主導(dǎo)能力和塑造能力也與美日相差甚遠(yuǎn)，從這兩個(gè)角度考慮，韓國(guó)在對(duì)華表述上與美日有差異。另一方面，韓國(guó)也想降低對(duì)中國(guó)的依賴以確保所謂“自主性”。這是尹錫悅政府特別強(qiáng)調(diào)與美國(guó)、日本等國(guó)有相同價(jià)值觀的原因，認(rèn)為這是身份的重要標(biāo)志。

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