原標(biāo)題：錨定“六個加力提效”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展 ——聚焦省委經(jīng)濟工作會議③

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

原標(biāo)題：錨定“六個加力提效”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展 ——聚焦省委經(jīng)濟工作會議③

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□ 本報記者 李子路 王建 劉兵

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，只有扭住關(guān)鍵、突出重點，才能以“一子落”帶動“滿盤活”。

省委經(jīng)濟工作會議提出，做好明年經(jīng)濟工作要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，強化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)牽引作用，重點在強化創(chuàng)新引領(lǐng)、擴大內(nèi)需、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、堅定落實“兩個毫不動搖”、擴大對外開放、防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險等6個方面加力提效。

改善社會心理預(yù)期，提振發(fā)展信心

受三年來疫情反復(fù)沖擊等多重因素影響，目前社會心理預(yù)期偏弱、市場信心不足的問題較為突出。一方面，城鄉(xiāng)居民不敢消費、不愿消費、不便消費的現(xiàn)象較為明顯；另一方面，部分民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難，擴大再生產(chǎn)意愿不足。

“提出從改善預(yù)期、提振信心入手，非常有針對性。”省委財經(jīng)辦副主任朱厚玉分析，當(dāng)下，信心比黃金更珍貴，要堅持問題導(dǎo)向，從薄弱環(huán)節(jié)切入，從消費和市場主體等方面多管齊下，通過政策引導(dǎo)，讓消費者和企業(yè)主體真正恢復(fù)發(fā)展信心和動力，推動市場盡快回暖。

大力實施“山東消費提振年”行動，持續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源“九大工程”等重大項目建設(shè)，堅定落實“兩個毫不動搖”，積極為民營企業(yè)解難題、辦實事，為外商來魯投資提供最大程度便利，持續(xù)提高基本公共服務(wù)水平……

省委經(jīng)濟工作會議部署措施鮮明有力，釋放出明確信號：困難是現(xiàn)實的、暫時的、難免的，經(jīng)過共同努力一定是可以克服的。“越過這個寒冬，前方就是春暖花開！”

民營經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展貢獻不可替代，地位不容置疑，力量不可或缺。省委經(jīng)濟工作會議明確提出繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、激勵民營企業(yè)提振信心，給廣大民營企業(yè)吃下定心丸。

“從中央到省，再到市、區(qū)，都把我們民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，給予陽光雨露般支持和幫助，我們沒有理由不加油好好干。”由深圳搬遷到青島西海岸新區(qū)剛滿一年的極視角科技聯(lián)合創(chuàng)始人陳碩表示。

能夠成為各類市場主體爭相投資的“熱土”，得益于近年來西海岸新區(qū)在機制創(chuàng)新、政策支持、生態(tài)構(gòu)建、平臺搭建等方面優(yōu)化營商環(huán)境的一系列硬舉措。今年，西海岸新區(qū)榮獲全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)榮譽稱號。

“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)，是市場主體對營商環(huán)境水平的最直觀感受，而有需必應(yīng)、無事不擾、政策即享，則是對政府服務(wù)的最直接要求。”青島市委常委，青島西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅表示，“明年，新區(qū)將著力打造公開透明法治環(huán)境、飽和支撐要素環(huán)境、高效務(wù)實政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人文環(huán)境，為市場主體提信心、增活力、添動能。”

信心還來自安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。過去一年，山東金融機構(gòu)不良貸款率繼續(xù)保持在較低水平，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降30%以上，平安山東建設(shè)深入推進，安全底線筑牢夯實。省委經(jīng)濟工作會議要求在防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險上加力提效，重點對防范化解房地產(chǎn)、金融、財政、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈4個領(lǐng)域風(fēng)險作了安排部署，更加有力有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

引領(lǐng)全方位創(chuàng)新，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”

高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新第一動力。近年來，山東落實“在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”的要求，不斷強化持續(xù)創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃實施“十大創(chuàng)新”行動計劃，牽住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，打出全面創(chuàng)新“組合拳”。省委經(jīng)濟工作會議要求，要以科技、人才、資源要素創(chuàng)新，引領(lǐng)全方位創(chuàng)新，著力提高全要素生產(chǎn)率。

最近，位于煙臺萊山的頓漢布什經(jīng)過3年攻關(guān)，成功研發(fā)靜壓氣懸浮變頻技術(shù)。這項技術(shù)提升了制冷系統(tǒng)核心部件壓縮機葉輪的傳動效率，比傳統(tǒng)軸承結(jié)構(gòu)壓縮機節(jié)電40%以上。

近年來，像靜壓氣懸浮變頻技術(shù)等一批重大綠色低碳技術(shù)成果在山東轉(zhuǎn)化落地，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。今年，《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，山東搶抓政策機遇，為全省綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化提供更加堅實保障。

“圍繞鋼鐵、煤炭、化工以及紡織等行業(yè)，我省將布局實施一批碳達峰碳中和和綠色低碳發(fā)展的重大科技創(chuàng)新示范工程，把多年來凝練的一系列成果進行推廣應(yīng)用。”省科技廳社會發(fā)展科技處處長李連文說。

記者從省科技廳獲悉，明年我省將組織實施100項左右重大科技創(chuàng)新工程項目，其中由企業(yè)牽頭的占到70%以上。大力推進科技型企業(yè)培育行動，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到2.8萬家。

推動高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。省委經(jīng)濟工作會議指出，要聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”，高水平謀劃推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

10月27日，濰坊市動力裝備集群入選工信部第三輪先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單，使我省國家級先進制造業(yè)集群數(shù)上升至三個，躋身全國前五名。“下一步，我們將按照省委經(jīng)濟工作會議部署，重點推動濟南生物醫(yī)藥集群、煙臺綠色石化產(chǎn)業(yè)集群、濱州鋁產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)建國家先進制造業(yè)集群，并計劃在未來3年內(nèi)遴選認(rèn)定20個左右省級先進制造業(yè)集群，作為今后爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群的有生力量。”省工信廳副廳長焉杰說。

“穩(wěn)定經(jīng)濟增長，歸根結(jié)底要靠廣大市場主體；推動高質(zhì)量發(fā)展，要有高質(zhì)量市場主體。”朱厚玉說，“我省將實施高質(zhì)量市場主體培育行動，各級各有關(guān)部門要在大力扶持、梯度培育、資本賦能等方面下功夫，促進市場主體發(fā)展壯大，更好地穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生。”

統(tǒng)籌內(nèi)需外需，服務(wù)融入新發(fā)展格局

在擴大內(nèi)需、擴大對外開放上加力提效，省委經(jīng)濟工作會議統(tǒng)籌內(nèi)需和外需，深入挖掘內(nèi)需潛力，推進高水平對外開放，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

消費一頭連著民生，一頭連著供給，近年來對山東經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用持續(xù)強化，消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。今年10月底，東方甄選首次開啟“齊魯山海行”直播專場活動，詩意帶貨“好品山東”，開啟一波流量高峰，首日直播總銷售額超過1.2億元。

“當(dāng)下，疫情沖擊最明顯的是消費。東方甄選的成功出圈也說明，疫情趨穩(wěn)后復(fù)蘇潛力最大的也是消費。”山東社科院國際經(jīng)濟與政治研究所所長李廣杰表示，省委經(jīng)濟工作會議提出，要大力實施“山東消費提振年”行動，就是要發(fā)揮我省人口“雙過億”、具備龐大市場規(guī)模和巨大消費潛力優(yōu)勢，強化政策引領(lǐng)，千方百計推動消費回補擴容、提質(zhì)升級。

“三年疫情導(dǎo)致老百姓收入增長放緩，促進消費第一要義是穩(wěn)增長、穩(wěn)收入。”省委財經(jīng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，要強化就業(yè)優(yōu)先政策落實，實化細(xì)化居民收入、中等收入群體十年“雙倍增”行動計劃，持續(xù)提高中低收入居民消費意愿、消費能力。“明年將新增城鄉(xiāng)公益性崗位60萬個，確保9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)高于全國平均水平。”

項目是擴大內(nèi)需的重要支撐。12月24日，投資約140億元的寧德時代新能源項目在濟寧啟動，該項目是我省加快推進“十四五”新舊動能轉(zhuǎn)換重大支撐性引領(lǐng)性項目，也是濟寧近年來招引投資的最大產(chǎn)業(yè)項目。

不僅在濟寧，年終歲尾，全省各地項目建設(shè)已進入沖刺階段。截至11月底，15300個省市縣重點項目完成投資3.19萬億元、達到年度投資計劃的114.4%。“重點項目建設(shè)整體好于預(yù)期，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長穩(wěn)投資作用，激活了發(fā)展新動能。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

明年投資的主攻方向在哪？省委經(jīng)濟工作會議明確，持續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源“九大工程”等重大項目建設(shè)，持續(xù)加大制造業(yè)投資。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將按照會議部署，聚焦實施“三個十大”行動計劃，加快推進一批標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項目，尤其要著眼重大戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域長遠發(fā)展，超前謀劃布局具有夯基壘臺、四梁八柱作用的大項目好項目。

近三年來，山東進出口表現(xiàn)亮眼，但隨著世界經(jīng)濟增長動能減弱，我省穩(wěn)外貿(mào)外資面臨新的壓力。是坐等上門，還是主動出擊？隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，近期我省組織400多家企業(yè)分批“出海”找客戶、搶訂單、談合作，給予這個問題有力回答。

今年以來，促進外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，山東動作不斷。“一年來，我們深入實施境外百展市場開拓計劃，為6100余家參展企業(yè)提供‘一對一’洽談服務(wù)，達成意向成交額17億元。”省商務(wù)廳外貿(mào)處處長王紅說，“明年，境外百展計劃還將圍繞重點開拓市場，組織舉辦‘山東出口商品全球行’系列展會，進一步優(yōu)化展會組織和服務(wù)模式，‘一國一策’支持企業(yè)走出去拓市場、抓訂單。”

（□記者 肖芳 參與采寫）

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