原標題：山東人大這五年：深化拓展 融合創新 竭力服務高質量發展

來源：大眾網

原標題：山東人大這五年：深化拓展 融合創新 竭力服務高質量發展

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大眾網·海報新聞記者 梁雯 通訊員 張博韜 濟南報道

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。從加強規劃計劃審查和經濟形勢分析，到拓展專項經濟調研；從助力民營經濟健康發展，到推動營商環境持續優化；從促進食品安全、糧食安全，到推進新舊動能轉換……五年來，山東省人大財經委深入貫徹新發展理念，按照“融合、深化、拓展、創新”思路方法，扎實做好人大財經立法、監督等工作，積極為高質量發展貢獻力量。

深化：依法履職盡責 鞏固深化提升各項工作

回眸五年來的省人大財經工作，“高質高效”“成果豐碩”是鮮明特征。協助常委會制定地方性法規14項，開展經濟工作監督30余項……省人大財經委在服務高質量發展上實現新突破、取得新成效。

提高財經立法質量。財經委積極開展財經立法，強化經濟發展法治保障，確保經濟發展亟需的重點領域立法和重要立法項目優先制定實施。根據經濟發展需要，協助常委會對社會信用、標準化、大數據發展、知識產權保護和促進等地方性法規的制定進行立法調研，直面問題癥結，聚焦關鍵條款，為法規起草、修改等提出精準、務實建議，確保法規立得住、真管用。2022年，財經委堅持立法動議起自于群眾、智慧來自于群眾、程序向群眾公開、過程請群眾參與，積極踐行全過程人民民主，牽頭起草《山東省反食品浪費規定》，聚焦食品浪費行為和反食品浪費工作薄弱環節，廣泛征求人大代表、專家學者、部門單位、行業協會、社會公眾等意見建議，經過反復研究論證，形成法規草案，已經省人大常委會會議審議通過并施行。

增強財經監督實效。受國內外復雜因素疊加影響，山東經濟運行呈現許多階段性特征。省人大財經委堅持把經濟運行分析作為工作重點和有力抓手，為省委經濟決策和常委會經濟工作監督當好參謀。一方面，從2021年起，財經委緊跟經濟發展趨勢性變化，緊盯經濟運行階段性特征，常態化開展季度經濟形勢分析，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，有針對性地提出對策建議，為經濟發展把脈開方。另一方面，充分運用經濟形勢分析成果，增強計劃執行監督的深度和力度，為人代會、常委會審查審議全年和上半年計劃執行情況提供重要依據。

提升專題調研質效。做好宏觀經濟分析的同時，財經委針對市場主體期盼的工作和問題，適時開展專題調研，提出對策建議，助力改革攻堅和創新發展。近年來，先后圍繞民營經濟發展環境、政府性融資擔保、工業互聯網生態建設、企業破產重整、開發區改革、省屬國企混改等開展專題調研，積極推動有關方面改進工作，解決實際問題。

拓展：主動擔當作為 不斷拓展財經監督深度

財經委自覺把人大財經工作融入全省工作大局，在依法做好規劃、計劃審查等法定工作基礎上，進一步拓展財經監督的深度和廣度，不斷增強監督實效。

推動營商環境持續優化。營商環境只有更好，沒有最好。唯有栽好“梧桐樹”，打造一流的營商環境，才能引來一只只“金鳳凰”。財經委在協助制定《山東省優化營商環境條例》的同時，2019、2020年連續兩年協助常委會開展全省優化營商環境專題詢問。詢問前，通過省市縣三級聯動方式，組織開展全面深入調研，查找服務意識、政策落實、“放管服”改革、市場融資、法治保障等方面突出問題，廣泛征集意見建議，為專題詢問做好充分準備；對政務服務“一網通辦”、行政執法、人才發展等方面問題持續跟進問詢，督促改進提升。

全力守護經濟社會發展安全。食品安全關乎國計民生、關乎千家萬戶。財經委2021年協助常委會對全省貫徹實施食品安全法律法規情況進行檢查并開展專題詢問，采取明察暗訪、規定點位檢查與隨機抽查、實地察看與技術檢測等方式，對食品和食用農產品隨機抽樣檢測，全面摸清食品安全狀況，認真梳理檢查發現的突出問題，形成工作專報。對農獸藥管控、學校和養老機構食堂監管、特色餐飲街區監管、餐飲具消毒、網絡訂餐等熱點問題進行詢問，引起社會廣泛關注，督促部門認真整改。金融安全是經濟平穩健康發展的重要前提。財經委從企業債務風險、金融政策落實、金融支持制造業高質量發展等角度，持續調研關注，推動提高金融發展質量和風險防控水平。

促進改革任務落實落地。發展的問題要用改革的辦法來解決。財經委聚焦改革領域難啃的“硬骨頭”，先后對市縣行政審批服務改革、省屬國有企業混合所有制改革、開發區體制機制改革等開展專題調研，針對改革推進中的難點堵點，提出對策建議，推動改革走深走實，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

創新：注重守正創新 開創人大財經工作新局面

面對新形勢新任務新要求，省人大財經委堅持系統觀念、統籌思維，推動工作不斷創新發展。

借勢發展。省人大財經委注重在財經工作上加強與全國人大對接，做到借勢而為，擴大工作成效。2021年，全國人大常委會執法檢查組來山東開展企業破產法執法檢查。財經委積極協調有關部門、破產企業、破產管理人配合，執法檢查后，會同省法院進一步研究梳理全省貫徹實施企業破產法面臨的困難問題，并形成工作專報，經省委主要領導批示轉交有關部門研究辦理。

借智作為。去年新修訂的全國人大常委會關于加強經濟工作監督的決定，新增了關于充分發揮代表作用的內容。省人大財經委著力加強與人大代表、專家顧問的聯系，制定《關于經濟工作監督聯系人大代表的辦法》，建立財經領域人大代表庫，邀請代表參加計劃預算審查、專題調研、專題詢問以及財經委會議等，認真督辦代表議案和建議，將代表聲音體現到具體工作中。

借力推進。成立經濟形勢分析工作專班，從發改、工信、統計、人行等部門抽調業務骨干，參與工作調研，提供專業支持。制定《關于加強與市縣人大財經部門工作聯系的辦法》，進一步明確業務協同、信息交流、評優推介、黨建共建等聯系方式，凝聚全省人大財經系統力量，更好服務經濟社會高質量發展。

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