原標(biāo)題：山東人大這五年：深化拓展 融合創(chuàng)新 竭力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

來源：大眾網(wǎng)

原標(biāo)題：山東人大這五年：深化拓展 融合創(chuàng)新 竭力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?梁雯 通訊員 張博韜 濟(jì)南報(bào)道

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。從加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃審查和經(jīng)濟(jì)形勢分析，到拓展專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研；從助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，到推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；從促進(jìn)食品安全、糧食安全，到推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換……五年來，山東省人大財(cái)經(jīng)委深入貫徹新發(fā)展理念，按照“融合、深化、拓展、創(chuàng)新”思路方法，扎實(shí)做好人大財(cái)經(jīng)立法、監(jiān)督等工作，積極為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

深化：依法履職盡責(zé) 鞏固深化提升各項(xiàng)工作

回眸五年來的省人大財(cái)經(jīng)工作，“高質(zhì)高效”“成果豐碩”是鮮明特征。協(xié)助常委會(huì)制定地方性法規(guī)14項(xiàng)，開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督30余項(xiàng)……省人大財(cái)經(jīng)委在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

提高財(cái)經(jīng)立法質(zhì)量。財(cái)經(jīng)委積極開展財(cái)經(jīng)立法，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的重點(diǎn)領(lǐng)域立法和重要立法項(xiàng)目優(yōu)先制定實(shí)施。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，協(xié)助常委會(huì)對(duì)社會(huì)信用、標(biāo)準(zhǔn)化、大數(shù)據(jù)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)等地方性法規(guī)的制定進(jìn)行立法調(diào)研，直面問題癥結(jié)，聚焦關(guān)鍵條款，為法規(guī)起草、修改等提出精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)建議，確保法規(guī)立得住、真管用。2022年，財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持立法動(dòng)議起自于群眾、智慧來自于群眾、程序向群眾公開、過程請(qǐng)群眾參與，積極踐行全過程人民民主，牽頭起草《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定》，聚焦食品浪費(fèi)行為和反食品浪費(fèi)工作薄弱環(huán)節(jié)，廣泛征求人大代表、專家學(xué)者、部門單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等意見建議，經(jīng)過反復(fù)研究論證，形成法規(guī)草案，已經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過并施行。

增強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督實(shí)效。受國內(nèi)外復(fù)雜因素疊加影響，山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)許多階段性特征。省人大財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析作為工作重點(diǎn)和有力抓手，為省委經(jīng)濟(jì)決策和常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督當(dāng)好參謀。一方面，從2021年起，財(cái)經(jīng)委緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢性變化，緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段性特征，常態(tài)化開展季度經(jīng)濟(jì)形勢分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈開方。另一方面，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)形勢分析成果，增強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督的深度和力度，為人代會(huì)、常委會(huì)審查審議全年和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況提供重要依據(jù)。

提升專題調(diào)研質(zhì)效。做好宏觀經(jīng)濟(jì)分析的同時(shí)，財(cái)經(jīng)委針對(duì)市場主體期盼的工作和問題，適時(shí)開展專題調(diào)研，提出對(duì)策建議，助力改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新發(fā)展。近年來，先后圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政府性融資擔(dān)保、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)、企業(yè)破產(chǎn)重整、開發(fā)區(qū)改革、省屬國企混改等開展專題調(diào)研，積極推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作，解決實(shí)際問題。

拓展：主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為 不斷拓展財(cái)經(jīng)監(jiān)督深度

財(cái)經(jīng)委自覺把人大財(cái)經(jīng)工作融入全省工作大局，在依法做好規(guī)劃、計(jì)劃審查等法定工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展財(cái)經(jīng)監(jiān)督的深度和廣度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。唯有栽好“梧桐樹”，打造一流的營商環(huán)境，才能引來一只只“金鳳凰”。財(cái)經(jīng)委在協(xié)助制定《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的同時(shí)，2019、2020年連續(xù)兩年協(xié)助常委會(huì)開展全省優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問。詢問前，通過省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，組織開展全面深入調(diào)研，查找服務(wù)意識(shí)、政策落實(shí)、“放管服”改革、市場融資、法治保障等方面突出問題，廣泛征集意見建議，為專題詢問做好充分準(zhǔn)備；對(duì)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、行政執(zhí)法、人才發(fā)展等方面問題持續(xù)跟進(jìn)問詢，督促改進(jìn)提升。

全力守護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全。食品安全關(guān)乎國計(jì)民生、關(guān)乎千家萬戶。財(cái)經(jīng)委2021年協(xié)助常委會(huì)對(duì)全省貫徹實(shí)施食品安全法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查并開展專題詢問，采取明察暗訪、規(guī)定點(diǎn)位檢查與隨機(jī)抽查、實(shí)地察看與技術(shù)檢測等方式，對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品隨機(jī)抽樣檢測，全面摸清食品安全狀況，認(rèn)真梳理檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，形成工作專報(bào)。對(duì)農(nóng)獸藥管控、學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂監(jiān)管、特色餐飲街區(qū)監(jiān)管、餐飲具消毒、網(wǎng)絡(luò)訂餐等熱點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，督促部門認(rèn)真整改。金融安全是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要前提。財(cái)經(jīng)委從企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融政策落實(shí)、金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等角度，持續(xù)調(diào)研關(guān)注，推動(dòng)提高金融發(fā)展質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

促進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)落地。發(fā)展的問題要用改革的辦法來解決。財(cái)經(jīng)委聚焦改革領(lǐng)域難啃的“硬骨頭”，先后對(duì)市縣行政審批服務(wù)改革、省屬國有企業(yè)混合所有制改革、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等開展專題調(diào)研，針對(duì)改革推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出對(duì)策建議，推動(dòng)改革走深走實(shí)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

創(chuàng)新：注重守正創(chuàng)新 開創(chuàng)人大財(cái)經(jīng)工作新局面

面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，省人大財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌思維，推動(dòng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

借勢發(fā)展。省人大財(cái)經(jīng)委注重在財(cái)經(jīng)工作上加強(qiáng)與全國人大對(duì)接，做到借勢而為，擴(kuò)大工作成效。2021年，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組來山東開展企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查。財(cái)經(jīng)委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、破產(chǎn)企業(yè)、破產(chǎn)管理人配合，執(zhí)法檢查后，會(huì)同省法院進(jìn)一步研究梳理全省貫徹實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)法面臨的困難問題，并形成工作專報(bào)，經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究辦理。

借智作為。去年新修訂的全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，新增了關(guān)于充分發(fā)揮代表作用的內(nèi)容。省人大財(cái)經(jīng)委著力加強(qiáng)與人大代表、專家顧問的聯(lián)系，制定《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系人大代表的辦法》，建立財(cái)經(jīng)領(lǐng)域人大代表庫，邀請(qǐng)代表參加計(jì)劃預(yù)算審查、專題調(diào)研、專題詢問以及財(cái)經(jīng)委會(huì)議等，認(rèn)真督辦代表議案和建議，將代表聲音體現(xiàn)到具體工作中。

借力推進(jìn)。成立經(jīng)濟(jì)形勢分析工作專班，從發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)、人行等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，參與工作調(diào)研，提供專業(yè)支持。制定《關(guān)于加強(qiáng)與市縣人大財(cái)經(jīng)部門工作聯(lián)系的辦法》，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)協(xié)同、信息交流、評(píng)優(yōu)推介、黨建共建等聯(lián)系方式，凝聚全省人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)力量，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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