原標(biāo)題：淄博全域公園城市怎么建?怎么管?

來源：魯中晨報(bào)

原標(biāo)題：淄博全域公園城市怎么建?怎么管?

來源：魯中晨報(bào)

淄博1月17日訊 17日上午,淄博市人大常委會組織召開新聞發(fā)布會,就《淄博市全域公園城市建設(shè)管理?xiàng)l例》立法情況進(jìn)行了說明。據(jù)介紹,作為國內(nèi)規(guī)范全域公園城市建設(shè)管理的首部地方法規(guī),淄博通過立法將全域公園城市界定為以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以公園形態(tài)為基底,生態(tài)生活生產(chǎn)空間有機(jī)融合,生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值等多元價(jià)值持續(xù)增值,全域一體化發(fā)展的現(xiàn)代化城市。

立法過程吸納超百萬條意見

從2022年4月,全域公園城市立法列為立法計(jì)劃審議項(xiàng)目,到2022年12月23日,淄博市十六屆人大常委會第八次會議表決通過《淄博市全域公園城市建設(shè)管理?xiàng)l例》(下稱《條例》),這部法規(guī)保障公眾全過程參與,其中根據(jù)反饋的13萬份調(diào)查問卷、超百萬條意見及立法論證會、聽證會意見,參考委托專家編纂的公園城市理論綜述、建管實(shí)踐綜述、立法實(shí)踐綜述相關(guān)內(nèi)容,吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了多次集中研究修改。

《條例》將全域公園城市界定為以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以公園形態(tài)為基底,生態(tài)生活生產(chǎn)空間有機(jī)融合,生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值等多元價(jià)值持續(xù)增值,全域一體化發(fā)展的現(xiàn)代化城市。明確把以人民為中心的發(fā)展思想、綠水青山就是金山銀山的理念作為基本原則,堅(jiān)持產(chǎn)城融合、彰顯特色,堅(jiān)持建管并重、統(tǒng)籌推進(jìn),構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與的全域公園城市建設(shè)管理格局。

突出地域文化特色

《條例》規(guī)定突出淄博市組群式城市和地域文化特色,著力構(gòu)建“一心、兩環(huán)、三帶、四片區(qū)”的全域公園城市空間格局。一心,是指聚焦以張店區(qū)為核心的主城區(qū),著力打造城園一體、現(xiàn)代時尚的城市形態(tài)。兩環(huán),是指圍繞以張店區(qū)為核心的主城區(qū),打造內(nèi)、外兩條環(huán)形綠帶。三帶,是指依托孝婦河、淄河、東豬龍河,著力打造串聯(lián)山、水、城的三條生態(tài)風(fēng)光帶。四片區(qū),是指聚焦獨(dú)具特色的地形地貌和城市文化,著力打造南部山地生態(tài)片區(qū)、北部水域生態(tài)片區(qū)、東部齊文化片區(qū)、西部魯商文化片區(qū)。

《條例》突出強(qiáng)調(diào)地域化特質(zhì),堅(jiān)持突出城市個性和時代特色,構(gòu)建具有淄博辨識度的城市意象,形成錯落有致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的天際線變化和富有特色的建筑風(fēng)格。有序推進(jìn)城市更新,打造具有地域特色、時代風(fēng)貌的城市地標(biāo),保留街區(qū)肌理和風(fēng)貌,營建各具特色的公園式社區(qū)。突出構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

規(guī)范了全域公園城市建設(shè)

實(shí)踐路徑

《條例》通過編制全域公園城市建設(shè)規(guī)劃、制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施導(dǎo)則、推行城市設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì),全面規(guī)劃和引領(lǐng)全域公園城市建設(shè)。以公園綠地、生態(tài)廊道、森林植被、生態(tài)水系建設(shè)和街區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村提質(zhì)、構(gòu)建綠色交通體系、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持全域一體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、高品質(zhì)建設(shè),塑造園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧的全域公園城市。推廣綠色建筑、培育低碳消費(fèi)、引導(dǎo)低碳出行,倡導(dǎo)綠色簡約、文明健康的城市生活風(fēng)尚,共同呵護(hù)天藍(lán)地綠水清的美好家園。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)提升城市運(yùn)行管理、決策輔助、應(yīng)急處置能力,推動建設(shè)智慧安全韌性的全域公園城市。《條例》還強(qiáng)化了人才、資金、土地、政策、制度等要素保障,為全域公園城市建設(shè)增添源源不斷的后勁。

同時,把新發(fā)展理念貫穿于全域公園城市發(fā)展始終,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,推動產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相融發(fā)展,為公園城市可持續(xù)發(fā)展提供鮮活樣本?！稐l例》明確全域公園城市應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化,推動城市發(fā)展向綠色化轉(zhuǎn)型,為淄博可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展培育新動能、注入新活力、塑造新優(yōu)勢,打造城市持續(xù)發(fā)展新增長極。圍繞公園城市綠色空間營造生活、消費(fèi)、創(chuàng)新等多元場景,引入市場主體參與運(yùn)營管理,以運(yùn)營收益反饋綠色生態(tài)建設(shè)管理投資。

目前,《條例》經(jīng)省人大常委會審查批準(zhǔn),將于2023年4月1日起施行。

大眾日報(bào)淄博融媒體中心記者 任靈芝 見習(xí)記者 吳昊成 通訊員 張燦

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