國企改革三年行動︱攻堅“紙面改革”山東采取了哪些措施？_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：國企改革三年行動︱攻堅“紙面改革”山東采取了哪些措施？

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：國企改革三年行動︱攻堅“紙面改革”山東采取了哪些措施？

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國有企業體量大、分布廣，在山東經濟“大盤”中占有重要地位。以改革推動國有企業做大做強，是建設新時代社會主義現代化強省的現實需要。

近年來，山東扎實推進國企改革三年行動，全面加強國有企業黨的建設，加快完善中國特色現代企業制度，調整國有資本布局，強化國有資產監管，整體工作走在全國前列。“為防止改革空轉、紙面改革、改革不落地，本輪國企改革最大的特點就在于采取‘可衡量、可考核、可檢驗、要辦事’的原則，讓國企改革三年行動有明確的施工圖。”記者從省國資委了解到，通過建立國企改革閉環機制，壓緊壓實國企改革責任，多措并舉促落實，山東實現了國企改革三年行動的高質量收官，取得一系列經得起歷史和實踐檢驗的改革成果。

“2020年以來，省市兩級均成立了由政府主要負責同志擔任組長的國企改革領導小組，指導各省屬企業、各市全部制定三年行動任務臺賬并向省國資委備案，逐項任務明確工作措施、責任人和完成時限，層層立下‘軍令狀’。”省國資委相關負責人提到。據介紹，山東全省178個縣（市、區、各類功能區）中有143個國有資產總量較大的都制定實施了三年行動方案，省國資委每月調度各省屬企業、各市改革進展情況、匯總分析問題，對遇到困難、進度落后的單位及時督促、靠上指導幫扶。2022年10月份，在梳理總結各單位先進經驗的基礎上，山東又制定印發《國企改革三年行動重點改革任務銷號參考標準》，明確了36項重點任務92條參考標準。

凡改革，必須要調動好改革者的主動性積極性。從2019年開始，山東每年組織省屬企業主要負責人及領導班子就抓改革情況向省國企改革領導小組述職，分管副省長和國企改革專家追問、點評，相關部門、人大代表、政協委員和職工代表現場打分，成績當場公布，按照優秀、良好、中等各占30%、50%、20%的比例強制分布等次。這也確保了“一企一策”抓改革能落到實處：省深化國有企業改革工作領導小組成員必須常態化調度，隨時掌握各省屬企業重點工作攻堅最新進展情況，由此形成個性而精細的問題設計，再借由述職問詢進一步推進靶向施策、改善工作。企業重點改革任務完成情況實行量化考核，按30%權重計入經營業績考核，直接與薪酬掛鉤，此外，山東對考核結果位次靠前的企業主要負責人優先推薦為全省優秀企業家；位次靠后的，在綜合研判基礎上，實行末位調整。近年來，已有9戶企業正職領導人員就地免職、降職或調整。

為進一步發揮考核指揮棒作用，省級層面，自2021年開始，山東連續兩年將各市落實國企改革三年行動納入省委對各市高質量發展綜合績效考核；省國企改革領導小組辦公室先后2次對各市三年行動任務落實情況進行量化評估，對評估結果為A級的通報至各市政府，對于評估結果C級的單位，單獨發函至相關市國資委，逐一指出其在落實三年行動中存在的問題和薄弱環節，督促其加快整改落實。聚焦加強董事會建設、全員績效考核等重點任務，省國資委先后6次組織對基層單位進行穿透式核查，累計核查省屬各級企業2516戶、市屬各級企業1172戶，反饋726條意見建議，并督促限期整改；第三方中介機構針對194項指標對省屬企業三項制度改革成效進行現場評估、問診把脈，列出短板弱項，提出針對性改進建議，堅決防止“紙面改革”“數字改革”。

數據顯示，在持續深化改革攻堅中，山東國資國企發展活力動力得到持續有效激發：管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的常態化機制基本建立，省屬企業員工市場化公開招聘率和全員績效考核覆蓋率均達100%，近三年來省屬企業已通過混改引入社會資本234億元。

山東國企改革三年行動大事記：

◆2020年11月印發了《山東省國企改革三年行動實施方案，明確六大類、32項改革任務，并分解建立106項具體任務的工作臺賬

◆2020年11月省國企改革領導小組召集召開全省國企改革三年行動動員部署會議，對學習貫徹《國企改革三年行動方案》、全國動員部署電視電話會議精神和落實實施方案進行動員部署。

◆2021年4月、2022年5月，省國企改革領導小組召開兩次會議，省委副書記、省長、領導組長專門聽取國企改革三年行動落實情況，要求全省各級高質量、高標準抓好改革任務落實。

◆2022年6月底，省委、省政府召開全省國有企業創新驅動國有企業高質量發展工作會議，明確要求各級高標準打好國企改革三年行動收官戰。

◆省國企改革領導小組辦公室先后組織召開4次全省國資國企系統推進會議、10次專題會議，動態調度各省屬企業、各市國資委工作推進情況，有效保證改革任務高效落實。

（大眾日報客戶端記者付玉婷報道）