原標(biāo)題：濰坊計(jì)量熱價(jià)將第三次調(diào)整

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：濰坊計(jì)量熱價(jià)將第三次調(diào)整

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

記者 蔚曉賢

1月31日,濰坊市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于召開濰坊城區(qū)完善居民兩部制供熱價(jià)格(計(jì)量熱價(jià))及制定閣樓等特殊用房供熱價(jià)格聽證會(huì)的公告》。公告中涉及的調(diào)整方案主要有三個(gè)內(nèi)容值得注意,一是按建筑面積收費(fèi)的供熱價(jià)格保持不變,二是計(jì)量熱價(jià)將提高0.037元/千瓦時(shí),三是不具備分戶用熱計(jì)量條件的閣樓等特殊用房,按照供熱建筑面積11.5元/平方米計(jì)收熱費(fèi)。

兩部制熱價(jià)為何再次調(diào)整?

供熱價(jià)格遠(yuǎn)低供熱成本

造成價(jià)格成本倒掛

2010年,為加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革,根據(jù)國(guó)家、省市工作部署,濰坊研究制定了兩部制供熱價(jià)格(即計(jì)量收費(fèi)政策),并于2014年、2016年,兩次對(duì)兩部制供熱價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。目前,城區(qū)居民兩部制供熱價(jià)格為:基本熱價(jià)為6.9元/平方米,低保戶家庭采暖用熱基本熱價(jià)為2.90元/平方米,差價(jià)(4元/平方米)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)；計(jì)量熱價(jià)為0.153元/千瓦時(shí)。

2021-2022供熱季,城區(qū)實(shí)際計(jì)量供熱面積約占實(shí)際全部供熱面積的16%,每平方米平均退費(fèi)約5.85元。初步統(tǒng)計(jì)前三個(gè)供暖季數(shù)據(jù),每平方米平均退費(fèi)約5.11元,供熱價(jià)格低于供熱成本,造成價(jià)格成本倒掛。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《山東省集中供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定,濰坊市發(fā)改委于2021年4月至6月、2022年5月至7月分兩次對(duì)濰坊泰和熱力有限公司等5家終端供熱企業(yè)2019-2021年供熱成本進(jìn)行了監(jiān)審,經(jīng)審核,濰坊城區(qū)2019-2021年供熱終端按面積計(jì)算加權(quán)平均成本為23.29元/平方米。

熱價(jià)調(diào)整有何政策依據(jù)?

按照“多用熱、多付費(fèi)”原則

合理引導(dǎo)熱力消費(fèi)

《濰坊市供熱條例》第十七條規(guī)定:用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi),在采暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)清費(fèi)用并公示；不具備分戶用熱計(jì)量條件的,按照供熱面積收費(fèi)。供熱計(jì)量整體改造完成前,供熱企業(yè)對(duì)用戶按照用熱量收費(fèi)的數(shù)額超過(guò)按照供熱面積收費(fèi)數(shù)額的,市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)明確超過(guò)部分的收費(fèi)上限。具體辦法由市、縣(市)人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定。

省發(fā)展改革委等6部門印發(fā)的《關(guān)于深化公用事業(yè)價(jià)格改革促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(魯發(fā)改價(jià)格〔2021〕469號(hào))規(guī)定:深化供熱價(jià)格改革。按照“多用熱、多付費(fèi)”原則,鼓勵(lì)具備條件的地方,穩(wěn)步推行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制價(jià)格制度,合理引導(dǎo)熱力消費(fèi)。

原山東省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供熱價(jià)格管理的通知》(魯價(jià)格一發(fā)〔2014〕120號(hào))規(guī)定:各地制定的基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià),按照供熱面積核算的基本熱價(jià)不得超過(guò)全部按照供熱面積核算熱價(jià)的百分之三十。確定居民用戶熱量收費(fèi)上限。設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱計(jì)量整體改造完成前,居民用戶按照用熱量收費(fèi)數(shù)額超過(guò)按照供熱面積收費(fèi)數(shù)額的,其超過(guò)部分的收費(fèi)上限,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。

供熱價(jià)格將如何調(diào)整?

上調(diào)計(jì)量熱價(jià)

“多退少不補(bǔ)”或“多退少補(bǔ)”

為進(jìn)一步提高廣大市民節(jié)約資源的意識(shí),促進(jìn)供熱企業(yè)良性發(fā)展,維護(hù)市民、企業(yè)雙方的合法價(jià)格權(quán)益,按照“多用熱、多付費(fèi)”原則,擬對(duì)計(jì)量熱價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,合理引導(dǎo)熱力消費(fèi)。經(jīng)初步測(cè)算,擬將計(jì)量熱價(jià)由0.153元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.19元/千瓦時(shí)。

方案一:維持目前“多退少不補(bǔ)”政策。即在結(jié)算熱費(fèi)時(shí),先按建筑面積和現(xiàn)行供熱價(jià)格(23元/平方米)計(jì)算熱費(fèi)一次性預(yù)收,供熱結(jié)束后,按供熱計(jì)量收費(fèi)高于按建筑面積收費(fèi)的部分,不再向用戶收取；低于按建筑面積收費(fèi)的部分,在供暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)退還給用戶。

方案二:供熱計(jì)量收費(fèi)結(jié)算實(shí)行“多退少補(bǔ)”。在結(jié)算熱費(fèi)時(shí),先按建筑面積和現(xiàn)行供熱價(jià)格(23元/平方米)計(jì)算熱費(fèi)一次性預(yù)收,供熱結(jié)束后,按用熱量收費(fèi)超過(guò)按建筑面積收費(fèi)的部分,其超過(guò)部分的收費(fèi)上限不超過(guò)10%；低于按建筑面積收費(fèi)的部分,在供暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)退還給用戶。

閣樓供熱價(jià)格怎么定?

分戶計(jì)量3.45元/平方米

非分戶計(jì)量11.5元/平方米

濰坊市城區(qū)共有閣樓、陽(yáng)光房(負(fù)一層)約12700余戶,另有部分地下室、車庫(kù)等有供熱需求。對(duì)于這部分特殊用房供熱,之前采取的政策是由供用熱雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商收費(fèi)。在實(shí)踐中,有時(shí)雙方難以達(dá)成一致,容易引起糾紛,不利于社會(huì)和諧。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合濰坊市實(shí)際,擬出臺(tái)相關(guān)價(jià)格政策予以明確。目前擬定閣樓等特殊用房供熱價(jià)格政策如下:

(一)安裝采暖設(shè)施且用熱的,按以下方式計(jì)收熱費(fèi):1.具備分戶用熱計(jì)量條件的,按照兩部制供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收熱費(fèi)。基本熱價(jià)為3.45元/平方米。2.不具備分戶用熱計(jì)量條件的,按照供熱建筑面積11.5元/平方米計(jì)收熱費(fèi)。其中,閣樓等特殊用房有房產(chǎn)證(合同、協(xié)議)的,按其注明的建筑面積計(jì)收熱費(fèi)；沒(méi)有計(jì)費(fèi)面積依據(jù)的,由雙方認(rèn)可的第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量供熱建筑面積,測(cè)量費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)。

(二)未安裝采暖設(shè)施的或者安裝了采暖設(shè)施但不用熱的,不得收取供熱費(fèi)用。

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