原標(biāo)題：濰坊計量熱價將第三次調(diào)整

來源：齊魯晚報

原標(biāo)題：濰坊計量熱價將第三次調(diào)整

來源：齊魯晚報

記者 蔚曉賢

1月31日,濰坊市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于召開濰坊城區(qū)完善居民兩部制供熱價格(計量熱價)及制定閣樓等特殊用房供熱價格聽證會的公告》。公告中涉及的調(diào)整方案主要有三個內(nèi)容值得注意,一是按建筑面積收費的供熱價格保持不變,二是計量熱價將提高0.037元/千瓦時,三是不具備分戶用熱計量條件的閣樓等特殊用房,按照供熱建筑面積11.5元/平方米計收熱費。

兩部制熱價為何再次調(diào)整?

供熱價格遠(yuǎn)低供熱成本

造成價格成本倒掛

2010年,為加快推進(jìn)供熱計量改革,根據(jù)國家、省市工作部署,濰坊研究制定了兩部制供熱價格(即計量收費政策),并于2014年、2016年,兩次對兩部制供熱價格進(jìn)行了調(diào)整。目前,城區(qū)居民兩部制供熱價格為:基本熱價為6.9元/平方米,低保戶家庭采暖用熱基本熱價為2.90元/平方米,差價(4元/平方米)由同級財政承擔(dān)；計量熱價為0.153元/千瓦時。

2021-2022供熱季,城區(qū)實際計量供熱面積約占實際全部供熱面積的16%,每平方米平均退費約5.85元。初步統(tǒng)計前三個供暖季數(shù)據(jù),每平方米平均退費約5.11元,供熱價格低于供熱成本,造成價格成本倒掛。

根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》、《山東省集中供熱定價成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定,濰坊市發(fā)改委于2021年4月至6月、2022年5月至7月分兩次對濰坊泰和熱力有限公司等5家終端供熱企業(yè)2019-2021年供熱成本進(jìn)行了監(jiān)審,經(jīng)審核,濰坊城區(qū)2019-2021年供熱終端按面積計算加權(quán)平均成本為23.29元/平方米。

熱價調(diào)整有何政策依據(jù)?

按照“多用熱、多付費”原則

合理引導(dǎo)熱力消費

《濰坊市供熱條例》第十七條規(guī)定:用戶具備分戶用熱計量條件的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費,在采暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)結(jié)清費用并公示；不具備分戶用熱計量條件的,按照供熱面積收費。供熱計量整體改造完成前,供熱企業(yè)對用戶按照用熱量收費的數(shù)額超過按照供熱面積收費數(shù)額的,市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)明確超過部分的收費上限。具體辦法由市、縣(市)人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定。

省發(fā)展改革委等6部門印發(fā)的《關(guān)于深化公用事業(yè)價格改革促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(魯發(fā)改價格〔2021〕469號)規(guī)定:深化供熱價格改革。按照“多用熱、多付費”原則,鼓勵具備條件的地方,穩(wěn)步推行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制價格制度,合理引導(dǎo)熱力消費。

原山東省物價局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供熱價格管理的通知》(魯價格一發(fā)〔2014〕120號)規(guī)定:各地制定的基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價,按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。確定居民用戶熱量收費上限。設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱計量整體改造完成前,居民用戶按照用熱量收費數(shù)額超過按照供熱面積收費數(shù)額的,其超過部分的收費上限,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。

供熱價格將如何調(diào)整?

上調(diào)計量熱價

“多退少不補(bǔ)”或“多退少補(bǔ)”

為進(jìn)一步提高廣大市民節(jié)約資源的意識,促進(jìn)供熱企業(yè)良性發(fā)展,維護(hù)市民、企業(yè)雙方的合法價格權(quán)益,按照“多用熱、多付費”原則,擬對計量熱價進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,合理引導(dǎo)熱力消費。經(jīng)初步測算,擬將計量熱價由0.153元/千瓦時調(diào)整為0.19元/千瓦時。

方案一:維持目前“多退少不補(bǔ)”政策。即在結(jié)算熱費時,先按建筑面積和現(xiàn)行供熱價格(23元/平方米)計算熱費一次性預(yù)收,供熱結(jié)束后,按供熱計量收費高于按建筑面積收費的部分,不再向用戶收取；低于按建筑面積收費的部分,在供暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)退還給用戶。

方案二:供熱計量收費結(jié)算實行“多退少補(bǔ)”。在結(jié)算熱費時,先按建筑面積和現(xiàn)行供熱價格(23元/平方米)計算熱費一次性預(yù)收,供熱結(jié)束后,按用熱量收費超過按建筑面積收費的部分,其超過部分的收費上限不超過10%；低于按建筑面積收費的部分,在供暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)退還給用戶。

閣樓供熱價格怎么定?

分戶計量3.45元/平方米

非分戶計量11.5元/平方米

濰坊市城區(qū)共有閣樓、陽光房(負(fù)一層)約12700余戶,另有部分地下室、車庫等有供熱需求。對于這部分特殊用房供熱,之前采取的政策是由供用熱雙方根據(jù)實際情況協(xié)商收費。在實踐中,有時雙方難以達(dá)成一致,容易引起糾紛,不利于社會和諧。根據(jù)上級要求,結(jié)合濰坊市實際,擬出臺相關(guān)價格政策予以明確。目前擬定閣樓等特殊用房供熱價格政策如下:

(一)安裝采暖設(shè)施且用熱的,按以下方式計收熱費:1.具備分戶用熱計量條件的,按照兩部制供熱價格標(biāo)準(zhǔn)計收熱費。基本熱價為3.45元/平方米。2.不具備分戶用熱計量條件的,按照供熱建筑面積11.5元/平方米計收熱費。其中,閣樓等特殊用房有房產(chǎn)證(合同、協(xié)議)的,按其注明的建筑面積計收熱費；沒有計費面積依據(jù)的,由雙方認(rèn)可的第三方測繪機(jī)構(gòu)測量供熱建筑面積,測量費用由供熱企業(yè)承擔(dān)。

(二)未安裝采暖設(shè)施的或者安裝了采暖設(shè)施但不用熱的,不得收取供熱費用。

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