原標(biāo)題：【環(huán)時(shí)深度】全球南方國(guó)家，為何突然受熱捧？

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】歐洲人現(xiàn)在非常重視向全球南方貧困國(guó)家伸出援手——據(jù)德國(guó)《南德意志報(bào)》報(bào)道，這是在2月17日慕尼黑安全會(huì)議首輪討論中，歐洲理事會(huì)主席米歇爾不遺余力強(qiáng)調(diào)的信息，也是為期3天的慕安會(huì)發(fā)出的核心信息。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谂c會(huì)期間也強(qiáng)調(diào)了西方對(duì)全球南方國(guó)家的重視，呼吁歐美平衡全球秩序，重新獲得各方信任。法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》對(duì)此評(píng)論稱，全球南方國(guó)家已然成為歐洲的重點(diǎn)“拉攏對(duì)象”。其實(shí)不只是歐洲，在亞洲，日本不斷通過行動(dòng)表現(xiàn)其對(duì)全球南方國(guó)家的“青睞”，而印度則一改30年來(lái)的外交策略，希望成為這些國(guó)家的“代言人”。總之，全球南方國(guó)家正受到多方熱捧，似乎是“突如一夜春風(fēng)來(lái)”。那么這陣“春風(fēng)”到底從何而來(lái)？全球南方國(guó)家又如何看待這種不同以往的“熱絡(luò)”呢？

歐洲、日本、印度都要加強(qiáng)和它們的聯(lián)系

“全球南方國(guó)家正受到熱捧”，《南德意志報(bào)》稱，在慕安會(huì)2月17日上午主題為“重新校準(zhǔn)指南針：南北合作”的首輪會(huì)談中，歐洲理事會(huì)主席米歇爾談到了伙伴關(guān)系、信任和公平。他幾乎句句不離歐洲對(duì)全球南方國(guó)家的重視。這位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人還承諾，歐盟支持非洲聯(lián)盟加入二十國(guó)集團(tuán)（G20）。歐盟最近宣布，計(jì)劃向非洲大陸投資1500億歐元，用于修建公路、鐵路等。德國(guó)、比利時(shí)、意大利和瑞典近日還承擔(dān)了索馬里欠國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的債務(wù)。

其實(shí)，歐洲對(duì)全球南方國(guó)家的重視從去年就已經(jīng)開始。據(jù)德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道，德國(guó)總理朔爾茨在上任后訪問了20多個(gè)國(guó)家。除了“民主伙伴”外，還有全球南方國(guó)家。他表示，希望在平等的基礎(chǔ)上結(jié)識(shí)南半球的新合作伙伴。這位德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還邀請(qǐng)印度、南非、印尼、阿根廷等南方國(guó)家參加去年6月的七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)。

在地球的另一端，同為西方國(guó)家的日本也計(jì)劃邀請(qǐng)全球南方國(guó)家參加今年5月在廣島舉行的G7峰會(huì)。日本NHK電視臺(tái)報(bào)道稱，岸田政府計(jì)劃在峰會(huì)期間，通過討論氣候變化等全球性議題來(lái)加強(qiáng)與全球南方國(guó)家的合作。包括首相岸田文雄以及外務(wù)大臣林芳正等在內(nèi)的日本政要近來(lái)也頻頻向全球南方國(guó)家喊話。岸田1月23日在國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)、1月9日至13日訪問歐美五國(guó)期間，以及去年10月在接受日媒采訪時(shí)，都表示東京希望加強(qiáng)和全球南方國(guó)家的聯(lián)系。繼去年對(duì)中亞、東南亞、非洲和太平洋地區(qū)國(guó)家進(jìn)行訪問后，林芳正今年又對(duì)巴西、阿根廷等4個(gè)全球南方國(guó)家進(jìn)行訪問。

“（全球南方國(guó)家）在冷戰(zhàn)結(jié)束以后從印度的外交政策‘雷達(dá)’上消失了，而新德里正在與這些國(guó)家重新建立聯(lián)系。”《印度快報(bào)》以此形容今年1月印度主辦的“全球南方國(guó)家之聲”峰會(huì)的意義。報(bào)道稱，在過去30年，印度外交重點(diǎn)集中在大國(guó)關(guān)系和周邊外交上，而此次峰會(huì)邀請(qǐng)除中國(guó)、巴西、巴基斯坦之外的125個(gè)發(fā)展中國(guó)家，討論金融發(fā)展和能源安全等問題。據(jù)印度《outlook》雜志報(bào)道，雖然莫迪政府經(jīng)常批評(píng)國(guó)大黨并將印度的很多問題歸咎于該黨執(zhí)政時(shí)期的政策，但印度正試圖重建尼赫魯政府的形象，即全球南方國(guó)家的“代言人”。新德里還希望成為富裕工業(yè)化國(guó)家和全球南方國(guó)家之間的橋梁。

俄烏沖突是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，全球南方國(guó)家缺乏明確定義，但通常包括東南亞、非洲、南美和中美洲等地區(qū)國(guó)家。全球南方國(guó)家一般在政治上保持中立，避免在國(guó)際爭(zhēng)端中直接支持某一方。值得注意的是，一些國(guó)家已不將中國(guó)視為全球南方國(guó)家。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授程亞文對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，全球南方國(guó)家指的是亞非拉第三世界國(guó)家，基本等同于發(fā)展中國(guó)家，而發(fā)展中國(guó)家能夠在一些國(guó)際組織中享有一些特殊待遇，所以當(dāng)一些西方國(guó)家在與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，就主張中國(guó)已是發(fā)達(dá)國(guó)家，意圖取消中國(guó)在這些國(guó)際組織中享有的發(fā)展中國(guó)家權(quán)利。中國(guó)一直是發(fā)展中國(guó)家的一員，始終要維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。

德國(guó)《南德意志報(bào)》等多家媒體提到，西方這一輪爭(zhēng)取全球南方國(guó)家的外交攻勢(shì)始于俄烏沖突。在沖突爆發(fā)后，西方國(guó)家基本都對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，而非西方國(guó)家卻并未盲從。《歐洲時(shí)報(bào)》稱，這無(wú)疑給西方敲響了警鐘。“南方國(guó)家開始逃避西方控制”，德國(guó)專注南美的Amerika21新聞網(wǎng)指出，如果西方不想在全球權(quán)力斗爭(zhēng)中遭受嚴(yán)重挫折，至少必須贏回一些全球南方國(guó)家的支持。今年的《慕尼黑安全報(bào)告》稱，除非西方解決非洲、拉美和亞洲國(guó)家對(duì)目前國(guó)際秩序的不滿，否則歐美將發(fā)現(xiàn)很難爭(zhēng)取它們的支持。

中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，西方之所以高度關(guān)注全球南方國(guó)家有3個(gè)原因：一是全球南方國(guó)家擁有全世界一半以上人口，它們沒有在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上投票支持制裁俄羅斯的決議，這讓西方大驚失色，感到自己建立的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”受到了挑戰(zhàn)，所以要拉攏全球南方國(guó)家建立“國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線”，以打擊與自己價(jià)值觀和利益不符的國(guó)家；二是中國(guó)共建“一帶一路”倡議的發(fā)展壯大讓西方分外眼紅，所以它們要拉攏全球南方國(guó)家來(lái)削弱中國(guó)的地區(qū)影響力，動(dòng)搖中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的“群眾基礎(chǔ)”；三是西方企圖重啟以自己為中心的新的全球化，它們需要全球南方國(guó)家的配合，以此擴(kuò)大自身在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，成為新國(guó)際秩序的制定者。

在俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲遭遇能源危機(jī)與通貨膨脹，而美國(guó)卻趁火打劫，向歐洲出售高價(jià)能源并通過各類法案，以釜底抽薪方式損害歐洲利益，引發(fā)歐洲廣泛不滿。因此有分析認(rèn)為，歐洲爭(zhēng)取全球南方國(guó)家的支持也是為自己的發(fā)展拓寬道路。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，東京加強(qiáng)與全球南方國(guó)家的關(guān)系，是希望在國(guó)際安全格局發(fā)生巨變之際，尋求建立“對(duì)抗俄羅斯和中國(guó)的共同戰(zhàn)線”。《印度斯坦時(shí)報(bào)》則表示，印度關(guān)注全球南方國(guó)家的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素是尋求增加對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越自信

有美媒稱，全球南方國(guó)家在世界政治中越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越自信。美國(guó)《外交政策》雜志認(rèn)為，2023年全球政治最有意義的趨勢(shì)之一就是全球南方國(guó)家越來(lái)越有影響力。《歐洲時(shí)報(bào)》認(rèn)為，全球安全與秩序話語(yǔ)權(quán)正在“南移”。德國(guó)智庫(kù)德國(guó)發(fā)展研究院研究員豪格表示，全球南方國(guó)家之間的認(rèn)同感相當(dāng)強(qiáng)，如果擰成一股繩，實(shí)力不容小覷。

全球南方國(guó)家的實(shí)力不斷得到印證。據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，創(chuàng)立于1963年的慕安會(huì)，向來(lái)體現(xiàn)的是由西方主導(dǎo)的世界秩序。在今年的會(huì)議上，西方國(guó)家試圖主導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)烏提供軍事支持的立場(chǎng)，但因?yàn)闆]有得到非西方國(guó)家的支持，會(huì)議并未就援助烏克蘭達(dá)成廣泛共識(shí)。此外，全球南方國(guó)家要求改變世界秩序的訴求在本次會(huì)議上得到更多支持，而美國(guó)主導(dǎo)的“一極”世界則受到更多質(zhì)疑，“這似乎令人感到意外”。

《外交政策》雜志提到，在全球南方國(guó)家的努力下，去年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）決定設(shè)立“損失與損害”基金，幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的破壞。幾十年來(lái)，氣候談判一直在重復(fù)一條老路：富裕國(guó)家宣布需要減少全球溫室氣體排放后，發(fā)展中國(guó)家指出向清潔能源轉(zhuǎn)型它們需要援助；雖然發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)宣布向發(fā)展中國(guó)家援助少量資金，但最終兌現(xiàn)的承諾寥寥無(wú)幾。不過在2022年，事情似乎發(fā)生了變化。在全球南方國(guó)家的堅(jiān)持下，富裕國(guó)家終于承認(rèn)在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上它們負(fù)有更多責(zé)任，應(yīng)采取更多行動(dòng)來(lái)減少氣候變化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響，而這將可能改變之后所有全球氣候談判的基調(diào)和性質(zhì)。

COP27閉幕之后，卡塔爾舉辦世界杯，彰顯全球南方國(guó)家在體育方面不斷上升的實(shí)力。除卡塔爾外，沙特成為高爾夫領(lǐng)域的一支新生力量，而印度板球超級(jí)聯(lián)賽已經(jīng)發(fā)展為全球最具影響力和商業(yè)價(jià)值的職業(yè)賽事。娛樂也是全球南方國(guó)家影響力不斷增長(zhǎng)的一個(gè)領(lǐng)域。《外交政策》雜志稱，1995年，好萊塢最賣座的兩部電影《玩具總動(dòng)員》和《阿波羅13號(hào)》全球票房的3/4以上來(lái)自美國(guó)，但2022年上映的《阿凡達(dá):水之道》和《壯志凌云2：獨(dú)行俠》在海外的票房都超過美國(guó)本土。票房來(lái)源的轉(zhuǎn)變已經(jīng)逐漸影響好萊塢的內(nèi)容創(chuàng)作，近年來(lái)好萊塢在制作越來(lái)越多能吸引中印觀眾的影片。

全球南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力也不斷壯大，而西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速則相對(duì)緩慢。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，G7在全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP）中所占的份額已從1990年的66%下降到現(xiàn)在的45%左右。日本瑞穗研究技術(shù)公司總裁、亞洲開發(fā)銀行前行長(zhǎng)中尾武彥表示，發(fā)達(dá)國(guó)家能夠控制的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越來(lái)越小。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行2020年的一份報(bào)告，1960年，亞洲（包括中亞但不包括中東、日本、澳大利亞和新西蘭）僅占世界GDP的4%，而2018年，這一比例增長(zhǎng)到25%左右，與美國(guó)和歐洲持平。如果加上日本、澳大利亞和新西蘭的GDP，這一數(shù)字還會(huì)增加6%-7%。與此同時(shí)，以亞洲國(guó)家為代表的全球南方國(guó)家正在創(chuàng)造尖端技術(shù)，一些經(jīng)濟(jì)體有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

有學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，美國(guó)是全球化的主導(dǎo)者和驅(qū)動(dòng)力量，全球南方國(guó)家大多都是全球化的積極參與者。不過接下來(lái)，世界即將迎來(lái)“新全球化”，全球南方國(guó)家勢(shì)必將取代美國(guó)成為驅(qū)動(dòng)力量。目前，南亞、東南亞和非洲的許多國(guó)家擁有可觀的人口紅利，多個(gè)國(guó)際組織也預(yù)測(cè)在新冠病毒感染疫情后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量將是發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)這些國(guó)家掀起新一輪經(jīng)濟(jì)革命的時(shí)候，歐美國(guó)家也能夠從中獲益，所以它們自然要拉攏全球南方國(guó)家。

不信任西方，拒絕與大國(guó)結(jié)盟

西方對(duì)全球南方國(guó)家極盡拉攏，那么后者對(duì)此持什么立場(chǎng)呢？德國(guó)弗里德里希·瑙曼基金會(huì)最近的一篇文章稱，全球南方國(guó)家不信任西方。考慮到西方國(guó)家的殖民歷史，這并不令人感到奇怪。據(jù)《外交政策》雜志報(bào)道，泰國(guó)、肯尼亞等多個(gè)全球南方國(guó)家外交官對(duì)西方不滿，它們認(rèn)為西方很少關(guān)注其他國(guó)家面臨的問題，但希望這些國(guó)家跟著西方的指揮棒走。

在剛剛過去的慕安會(huì)上，全球南方國(guó)家也表達(dá)了對(duì)西方的不滿。據(jù)德國(guó)《南德意志報(bào)》報(bào)道，在2月17日的討論中，米歇爾不斷強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”，而坐在他對(duì)面的加納總統(tǒng)阿庫(kù)福-阿多表示，在疫情期間，非洲人并沒有看到這種“團(tuán)結(jié)”，而是被拋在了一邊。

東京大學(xué)教授鈴木一人認(rèn)為，全球南方國(guó)家會(huì)根據(jù)情況做出符合自身利益的最佳選擇，而不是選邊站。據(jù)澳大利亞“對(duì)話新聞網(wǎng)”報(bào)道，大多數(shù)拉美國(guó)家拒絕與任何大國(guó)結(jié)盟。它們還無(wú)視美國(guó)的警告，不少國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、5G技術(shù)和數(shù)字連接等方面和中國(guó)進(jìn)行合作。《外交政策》雜志表示，從印度到肯尼亞，全球南方國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都在維護(hù)本國(guó)的而不是西方的戰(zhàn)略利益，它們?cè)絹?lái)越自信，正在發(fā)出自己的聲音。

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