原標題：高新區(qū)打造“一區(qū)多園”青島模式

來源：青島早報

原標題：高新區(qū)打造“一區(qū)多園”青島模式

來源：青島早報

近日，科技部火炬中心2022年度國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果公布，青島高新區(qū)綜合評價排名上升至第13位，較上一年度第16位上升3個位次，兩年累計提升7個位次。其中，一級指標“創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度”單項排名第12位，進步態(tài)勢明顯。

高新區(qū)錨定“高”和“新”

科技部火炬中心基于2021年度169家國家高新區(qū)火炬統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)、工作總結(jié)、評價調(diào)查問卷和2022年度相關事實依據(jù)，按照《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》，開展了2022年度國家高新區(qū)綜合評價工作。評價結(jié)果顯示，青島高新區(qū)在企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率、企業(yè)孵化水平、基礎服務設施建設、高新技術企業(yè)培育等方面表現(xiàn)突出。

1992年11月9日，國務院印發(fā)《關于增建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批復》，批準青島建立國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。誕生于改革開放的時代浪潮中，青島高新區(qū)天生帶著改革創(chuàng)新的基因。從無到有、從小到大、從弱到強，自成立以來，青島高新區(qū)不忘立區(qū)之本，牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，以“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為己任，在一次次奮進中，這里的科技創(chuàng)新能力不斷提升；在一步步完善中，這里的產(chǎn)業(yè)體系逐漸成熟；在一系列改革中，這里的創(chuàng)新發(fā)展活力不斷釋放。

國家高新區(qū)是地方科技創(chuàng)新的制高點，經(jīng)過多年發(fā)展，如今呈現(xiàn)出多種發(fā)展模式。其中，一區(qū)多園型占多數(shù)，在全國排名前20的高新區(qū)中，有16個屬于此類。近年來，青島高新區(qū)錨定“高”和“新”的發(fā)展定位，通過創(chuàng)新體制機制、出臺硬核政策、搭建智慧平臺、提升園區(qū)服務等多項舉措，打造全新的國家高新區(qū)“一區(qū)多園”青島模式，助力推動青島高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

青島國家高新區(qū)不斷擴容，已形成包含膠州灣北部主園區(qū)、青島高科技工業(yè)園、青島科技街、市南軟件園、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等在內(nèi)的“一區(qū)16園”的規(guī)模。從最開始以青島高科技工業(yè)園為核心，建有青島科技街、青島高新技術產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)2個區(qū)域共9.8平方公里的規(guī)模，到目前“一區(qū)16園”、總面積達到564.7平方公里，在全國率先實現(xiàn)了高新區(qū)全域覆蓋，實現(xiàn)科創(chuàng)合力攥指成拳，增強可持續(xù)發(fā)展后勁。

加速邁向“世界級”高科園

在青島高新區(qū)，一系列“大國重器”加持，海洋經(jīng)濟積極承擔國家海洋科技力量戰(zhàn)略布局，軌道交通裝備與智能家電形成具有全球影響力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，以虛擬現(xiàn)實、人工智能等為代表的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快優(yōu)化；膠州灣北部主園區(qū)獲批建設國家火炬青島海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、在線新經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟領域涌現(xiàn)一批代表性企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，海洋產(chǎn)業(yè)積極承擔國家海洋科技力量戰(zhàn)略布局，軌道交通裝備與智能家電形成具有全球影響力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。其中，主園區(qū)獲批建設生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、精密儀器儀表等兩個市級產(chǎn)業(yè)園，生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚全市1/2的“鏈主”企業(yè)、1/3的市場主體，貢獻了全市1/4的營業(yè)收入，正在依托康復大學打造具有國際影響力和國內(nèi)競爭力的“中國康灣”；機器人產(chǎn)業(yè)集聚全市2/3以上機器人企業(yè)，火炬中心最新公布的全國147家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群評價結(jié)果中，機器人產(chǎn)業(yè)綜合排名居全國第5；2022年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21%，高技術投資占比達到21.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.8%，增速全市第一，是全市唯一的規(guī)上工業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速的區(qū)域。

科技創(chuàng)新上，集聚國家實驗室等“國字號”重大創(chuàng)新平臺17個、省級以上研發(fā)機構(gòu)近200家,“復興號”“蛟龍?zhí)枴薄昂Ｑ嗵枴钡葒仄鬟_到世界領先水平。主園區(qū)獲批建設國家雙創(chuàng)示范基地、國家首批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)、全國首批科技金融創(chuàng)新服務中心；國內(nèi)首家康復產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器開園，全省首家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投學院投入使用，新獲批省級開放式大學科技園、省科技企業(yè)孵化鏈條試點單位，獲評國家級科技企業(yè)孵化器“優(yōu)秀”等次數(shù)量占全市2/3, 市級“優(yōu)秀”載體占全市40%；強化科技企業(yè)梯次培育，上榜科技部“創(chuàng)新積分500”企業(yè)總量全國第二，其中初創(chuàng)型企業(yè)全國第一，以千分之六的土地貢獻了全市10%的科技型中小企業(yè)，萬家注冊企業(yè)高企占比全省第一。

創(chuàng)新服務上，主園區(qū)全國首創(chuàng)“高新貸”（針對科技型企業(yè)提供的無抵押無擔保類純信用貸款，區(qū)財政與銀行按照8:2比例分擔風險），為50家企業(yè)貸款1.85億元，新增3家科技支行，設立3億元天使母基金和10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，參股子基金達17只，規(guī)模40億元，增長33%；聚焦“三年集聚十萬人才”目標，出臺“人才特區(qū)”新政，打造教育無憂、安居無憂、生活無憂品牌，高層次人才、戶籍人口加速涌入態(tài)勢明顯，科研助理崗開發(fā)工作獲科技部發(fā)文表揚、省科技廳通報表彰。

全力打造五大一流高地

來自青島市科技局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，青島高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍內(nèi)火炬統(tǒng)計納統(tǒng)企業(yè)達到1687家，同比增長50％；營業(yè)收入5230億元，同比增長23％；生產(chǎn)總值2333億元，同比增長23％；工業(yè)總產(chǎn)值3595.8億元，同比增長20.7％。各項指標對全市經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用顯著。

2022年，青島高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷深化商事制度改革，通過“零跑腿”“智能辦”“掌上辦”“全程幫辦”“就近辦”等多項服務舉措，不斷提升政務服務效能，園區(qū)各類市場主體增長勢頭迅猛。截至2022年底，青島高新區(qū)實有市場主體15504戶，同比增長20.74%，同比增幅位列全市第一。企業(yè)占比75.83%，同比增長17.51%，同比增幅位列全市第一；個體工商戶占比24.17%，同比增長32.11%，同比增幅位列全市第一。2022年青島高新區(qū)新增市場主體3830戶，同比增長11.89%，超出全市平均值24.77個百分點，其中民營企業(yè)占比高達66%；主導產(chǎn)業(yè)增長勢頭尤為迅速。2022年新登記企業(yè)中兩大主導產(chǎn)業(yè)醫(yī)療醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)，分別較2021年同期增長29.41%和19%。2022年，青島高新區(qū)新增新注冊企業(yè)2550戶，占市場主體總數(shù)66.58%，新增數(shù)量較2021年同期增長7.19%。

2023年，青島高新區(qū)錨定“走在前、開新局”，堅持“實體立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”，大力實施“1264”發(fā)展戰(zhàn)略，即錨定“奮戰(zhàn)五年，重回前十”1個目標不動搖，牢牢把握打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“2個任務”不懈怠，奮力在高質(zhì)量項目招引、高能級園區(qū)建設、高水平創(chuàng)新驅(qū)動、高層次人才集聚、高標準營商環(huán)境、高品質(zhì)城市配套上實現(xiàn)“6個新突破”，全面強化黨建統(tǒng)領、爭先進位、作風能力、安全穩(wěn)定“4個保障”，切實把生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械和精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)園建設作為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重中之重，全力打造具有國際影響力和國內(nèi)競爭力的“中國康灣”。

下一步，青島高新區(qū)將繼續(xù)貫徹中央、省、市各項決策部署，堅持“高”和“新”發(fā)展方向，錨定“奮戰(zhàn)五年，重回前十”目標，以主園區(qū)發(fā)展引領帶動“一區(qū)多園”的全面發(fā)展，全力打造創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、開放、改革五大一流高地，加速邁向“具有世界影響力的高科技園區(qū)”，努力在全市國際化創(chuàng)新型城市建設中強擔當作貢獻。

本版撰稿 觀海新聞/青島早報記者 劉世杰

本版圖片由青島高新區(qū)提供

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