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日本突然聲稱多出7000余小島,背后暗含海洋領(lǐng)土算計

來源:環(huán)球網(wǎng)

作者:蔣 豐 樊 巍

2023-03-04 15:21:03

原標題:日本突然聲稱多出7000余小島,背后暗含海洋領(lǐng)土算計

來源:環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐日本特約記者 蔣豐 環(huán)球時報記者 樊巍】去年夏天,日本前首相野田佳彥在日本眾議院發(fā)表演講時問聽眾:“日本有多少個島嶼?”會場中一時竟無人應(yīng)答,于是《環(huán)球時報》駐日本特約記者小聲說了句:“有6000多個。”野田佳彥聽到很興奮地表示:“對,對,我們?nèi)毡居?000多個島嶼,我也是當(dāng)首相的時候才搞清楚的。”然而,日本國土地理院日前公布的最新島嶼數(shù)量竟然是14125個!這個數(shù)字比日本海上保安廳在1987年公布的6852個島嶼多出了一倍多。

島嶼的意義是水域權(quán)利

“日本剛剛發(fā)現(xiàn)了7000個島嶼,”美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)3月2日報道說,日本重新清點了自己的島嶼,發(fā)現(xiàn)比上一次清點時多了7000多個。

《日本經(jīng)濟新聞》3月1日稱,1987年公布的數(shù)字,是日本海上保安廳以1比25000比例尺的海圖為標準,人工篩選出了周長在100米以上的島嶼。而本次測量,是日本國土地理院基于航空照片和衛(wèi)星圖像的電子國土基本圖,使用電腦自動計算出來的。負責(zé)該項目的政府官員解釋說,由于測量技術(shù)的發(fā)展,包括航空照片分辨率的提高,使得島嶼數(shù)量多了一倍。即便這樣,日本國土地理院還在2月28日對NHK電視臺的記者表示,人工填海造地的島嶼、湖心島和河中沙洲還不包括在這個數(shù)字內(nèi)。該機構(gòu)同時強調(diào),這個統(tǒng)計結(jié)果對日本的領(lǐng)土或領(lǐng)海面積“沒有影響”,日本“國界線上的島嶼”數(shù)量也沒有變化。

美國知名科技博客網(wǎng)站Gizmodo3月3日稱,過去35年內(nèi)的火山爆發(fā)也是促成日本新島嶼形成的原因。文章同時認為,日本的島嶼數(shù)量具有“國際意義”,因為島嶼可以“準確描述日本以及其他國家在該地區(qū)水域內(nèi)的權(quán)利”。

沖之鳥礁果然被算上了

日本海洋問題專家山田吉彥2日對日本《新潮周刊》表示,“長期以來,人們都知道包括小沙洲在內(nèi),日本有10萬多個島嶼。如今,隨著衛(wèi)星測量技術(shù)的發(fā)展,準確識別離島并不困難,島嶼的數(shù)量增加到1.4萬多個,其中應(yīng)該包括日本最南端的沖之鳥。”

果然,在日本南端國界線上的沖之鳥礁被日本“雙標”了,據(jù)《讀賣新聞》透露:“盡管‘沖之鳥’周長不足100米,這次也被計算在內(nèi)了。”

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,島嶼是四面環(huán)水、在高潮時高于水面的、自然形成的陸地區(qū)域。但是,不能維持人類居住或本身經(jīng)濟生活的巖礁,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架。

相比之下,日本國土地理院對島嶼的定義,就沒強調(diào)“能維持人類居住”這一條。中國中日關(guān)系史學(xué)會副會長劉江永3日對《環(huán)球時報》記者說,日本現(xiàn)在采用衛(wèi)星技術(shù)或是其他高科技測量技術(shù),這就使得對島嶼的測量結(jié)果會更為精確一些。但是日方聲稱的這些新增加“島嶼”是否符合《聯(lián)合國海洋法公約》對于島嶼的界定,是否能夠要求專屬經(jīng)濟區(qū)或者大陸架還值得商榷。

劉江永認為,日本聲稱新發(fā)現(xiàn)的這些“島嶼”可能有一部分是無人居住的“島嶼”,甚至根本不具備人類居住的條件,例如沒有淡水。這樣就不能給這些“島嶼”劃定專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架。

“日本今后與鄰國的紛爭很可能會更多”

至于重新統(tǒng)計的島嶼數(shù)量做何使用,日本國土地理院稱,“今后會用在政府統(tǒng)計和學(xué)校教科書上。”

不過,3月2日發(fā)行的《新潮周刊》指出,日本是出于防務(wù)目的開始重新調(diào)查島嶼數(shù)量的。起因是2021年12月,自民黨參議院議員有村治子在參議院全體會議上指出,沖繩縣政府官網(wǎng)列出的縣內(nèi)島嶼數(shù)量為160個,而日本政府根據(jù)海上保安廳的調(diào)查列出的島嶼是363個。“沖繩縣承認的島嶼數(shù)量與政府掌握的島嶼數(shù)量之間存在差異,不僅會阻礙離島的防衛(wèi),也不利于對捕魚權(quán)的保護。岸田首相難道不認為政府有必要就島嶼數(shù)量給出一個統(tǒng)一的數(shù)字嗎?”

CNN在報道日本突然多出7000多個小島時,特別列出了日本跟俄羅斯、中國、韓國的諸多島嶼主權(quán)爭議。有日本網(wǎng)友戲稱,“薩哈林島(庫頁島)是不是也包括在內(nèi)?”“竹島(韓國稱獨島)有被計算進去嗎?那也是日本的島嶼啊。”

“島嶼涉及海洋權(quán)益,不管日本是怎么測出了這么多島嶼,但既然宣布擁有這么多島嶼,很可能今后日本與周邊國家的領(lǐng)土紛爭會更多。”北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任胡波3日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時指出,日本聲稱一下子多出7000多個“島嶼”,“這很難從技術(shù)方面去合理解釋”。

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