8個關(guān)鍵詞，看政府工作報告里的“青島機遇”_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：8個關(guān)鍵詞，看政府工作報告里的“青島機遇”

來源：青報觀象山

原標題：8個關(guān)鍵詞，看政府工作報告里的“青島機遇”

來源：青報觀象山

草木蔓發(fā)，春山可望。

迎著春天的腳步，中國步入“兩會時間”。

這是黨的二十大勝利召開后的首次全國兩會，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、布局新征程上重大戰(zhàn)略任務(wù)的重要會議，是全國各族人民政治生活中的一件大事。處在歷史關(guān)鍵節(jié)點，今年兩會將完成選舉產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導人員等重要任務(wù)，關(guān)系全局，意義非凡。

3月5日，十四屆全國人大一次會議在京隆重開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。

梳理發(fā)現(xiàn)，青島在擴大內(nèi)需、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、國企改革、民營經(jīng)濟、利用外資、出口支撐、鄉(xiāng)村振興、綠色轉(zhuǎn)型等8個方面具備相當?shù)幕A(chǔ)和優(yōu)勢，蘊含著重大機遇，大有可為。

過去一年，取得的成就極為不易；新的一年，仍須踔厲奮發(fā)，用奮斗鑄就輝煌，用實干贏得未來。

1、關(guān)鍵詞：擴大內(nèi)需

【報告原文】

著力擴大國內(nèi)需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務(wù)消費恢復。政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，加快實施“十四五”重大工程，實施城市更新行動，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長。

【青島機遇】

“經(jīng)濟要穩(wěn)住”，重中之重是要穩(wěn)住需求，穩(wěn)需求重中之重是擴大內(nèi)需。立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育更多經(jīng)濟增長動力源，是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑，是促進我國長遠發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。

2022年，面對嚴峻復雜的內(nèi)外部環(huán)境，青島積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，全市經(jīng)濟穩(wěn)的態(tài)勢進一步夯實，關(guān)鍵就在于穩(wěn)住了需求，尤其是國內(nèi)需求——社會消費品零售總額5891.8億元，固定資產(chǎn)投資比上年增長4.5%，都呈現(xiàn)出向上走勢。

隨著疫情防控進入新階段，社會心理預期改善，發(fā)展信心提振，需求將加快恢復。開春以來，隨著線下接觸性消費場景的恢復與繁榮，消費需求呈現(xiàn)明顯復蘇走勢。同時，隨著項目建設(shè)進入施工“黃金期”，投資需求呈現(xiàn)復蘇擴大態(tài)勢。

青島今年的政府工作報告提出，在十二個方面“持續(xù)用力”，其中，“在擴內(nèi)需穩(wěn)增長上持續(xù)用力”被放在首位。要抓緊抓實，把握好“時間窗口”，實時研判出臺政策措施，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

2、關(guān)鍵詞：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

【報告原文】

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。

【青島機遇】

當前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，尤其需要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是黨中央從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。

經(jīng)濟穩(wěn)不穩(wěn)、城市強不強，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是青島實現(xiàn)城市夢想、托起民生福祉、挑起經(jīng)濟大梁的依托。青島把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把實體經(jīng)濟和招商引資作為“三條線”重點工作之一來抓，聚力穩(wěn)大盤、筑根基，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

政府工作報告勾勒了加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的路徑，青島要立足自身實際，敢闖敢試，蹚出一條路子來。尤其是要發(fā)揮好工業(yè)門類齊全基礎(chǔ)雄厚、數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面起勢等優(yōu)勢，用好“鏈式”發(fā)展、園區(qū)化集聚等路數(shù)打法，不斷夯實實體經(jīng)濟發(fā)展根基，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

今年，要在推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上持續(xù)用力，打好“新制造”建鏈強鏈、“新服務(wù)”融合提升、“新園區(qū)”釋能增效、“新項目”持續(xù)擴量“四場硬仗”，持續(xù)提升24條重點產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

3、關(guān)鍵詞：國企改革

【報告原文】

切實落實“兩個毫不動搖”。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟責任和社會責任關(guān)系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。

【青島機遇】

市場主體有活力，經(jīng)濟發(fā)展才有動力。“兩個毫不動搖”——毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，對增強我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)動力和活力至關(guān)重要。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。改革是貫穿國有企業(yè)發(fā)展的一條主線，分類改革是方向。

國有企業(yè)在青島經(jīng)濟社會發(fā)展中比重大、貢獻大，地位關(guān)鍵，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”。青島是區(qū)域性國資國企綜合改革試驗試點城市，肩負國家級國企改革試驗任務(wù)。

要用好“國字號”改革試驗試點政策紅利，先行先試，敢闖敢為，著力提升“五個力”——競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓越、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，更好匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟社會發(fā)展“夢之隊”。

4、關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟

【報告原文】

依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

【青島機遇】

民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟在活躍市場、改善民生、創(chuàng)造財富、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，有利于和公有制經(jīng)濟相互促進、取長補短，從而激發(fā)各類市場主體活力，共同推進改革創(chuàng)新走向深入。

青島是民營經(jīng)濟發(fā)展典型城市。2022年，全市實有民營市場主體201.6萬戶，創(chuàng)業(yè)密度（1966戶/萬人）居副省級城市第3位。民營經(jīng)濟貢獻了青島58.6％的投資、61.7％的稅收、69.8％進出口、84.4％的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、99.2％市場主體和97.9％的企業(yè)數(shù)量，是青島經(jīng)濟社會發(fā)展的絕對主力。《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》近日發(fā)布，青島進入全國前十，這是對青島持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的肯定。

當前，青島民營經(jīng)濟發(fā)展還存在一些不足，民營企業(yè)還面臨一些實際困難，需要把工作做得再細致一些，把服務(wù)做得再貼心一些，把營商環(huán)境做得再優(yōu)一些。

近日召開的全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)工作會議提出，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境、賦能環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、政商環(huán)境等“六個環(huán)境”，釋放出為民營經(jīng)濟穩(wěn)定預期、提振信心的信號。要加緊落地落實，增強民營企業(yè)獲得感。同時，大力弘揚青島企業(yè)家精神，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，努力創(chuàng)建國家民營經(jīng)濟示范城市，為青島發(fā)展凝聚起更為磅礴的民企動力。

5、關(guān)鍵詞：利用外資

【報告原文】

更大力度吸引和利用外資。擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。落實好外資企業(yè)國民待遇。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動外資標志性項目落地建設(shè)。

【青島機遇】

積極利用外資是當代中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。不管遇到多少困難和挑戰(zhàn)，這一政策方針始終沒有變。近年來，我國不斷推進高水平對外開放，實現(xiàn)了利用外資的逆勢增長。經(jīng)過長期在華發(fā)展，外資企業(yè)作為我國重要的市場主體，不僅深度融入國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，而且具有聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢，是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要橋梁和紐帶，未來必將在推動中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

青島是中國重要沿海開放城市，歷來是外商投資的重點城市。截至2022年9月30日，青島市實有外資企業(yè)13965戶；2022年，新引進世界500強投資項目113個，年均實際使用外資占全國4.1%、全省39.3%。外資企業(yè)為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出了顯著貢獻。近年來，青島通過舉辦跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇等重大活動，搭建起多個重要的開放平臺，國際影響力顯著提升，與跨國公司的聯(lián)系更加緊密，利用外資新優(yōu)勢正加速形成。

作為開放型經(jīng)濟的重要組成部分，外資是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。青島要開闊視野，從深度鏈接國內(nèi)外資源和市場的高度謀劃，抓住吸引和利用外資的全新機遇期，有針對性地做好外資企業(yè)服務(wù)保障工作，加大企業(yè)反映困難問題的協(xié)調(diào)解決力度，堅定外資企業(yè)發(fā)展信心，努力把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，把更多高質(zhì)量外資吸引過來。

6、關(guān)鍵詞：出口支撐

【報告原文】

繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。

【青島機遇】

出口本質(zhì)上是境外對境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的需求滿足，與投資和消費一樣，是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。實踐表明，出口增加給我國帶來企業(yè)發(fā)展所需的資金，擴大了就業(yè)，增加了外匯儲備，增強了企業(yè)國際化發(fā)展能力，同時提升了中國品牌的國際影響力。尤其近年來，超預期因素疊加，我國出口展現(xiàn)了韌性與活力，為經(jīng)濟穩(wěn)增長作出了重要貢獻。發(fā)揮好出口對經(jīng)濟的支撐作用，是做好當前經(jīng)濟工作的一個重要著力點。

因海而生、因貿(mào)而興，青島外向型經(jīng)濟發(fā)達，外貿(mào)成色關(guān)乎全市經(jīng)濟發(fā)展大局。近些年，青島又疊加了一系列國家開放戰(zhàn)略，尤其是隨著RCEP的生效實施，毗鄰日韓等優(yōu)勢將進一步彰顯。目前，山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)等高能級對外開放新平臺加快建設(shè)，跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭良好，前景廣闊。

要發(fā)揮好特色優(yōu)勢，謀劃推動青島外貿(mào)新一輪發(fā)展。青島市第十三次黨代會報告提出，未來五年，全市貿(mào)易主體突破2.5萬家，貨物進出口總額突破1.3萬億元。國際形勢瞬息萬變，國際貿(mào)易不確定性因素較多。要加大政策供給力度，持續(xù)推動貿(mào)易便利化程度，讓廣大外貿(mào)企業(yè)“輕裝上陣”。用好高能級開放平臺，深入推進高水平制度型開放，不斷構(gòu)筑對外開放新優(yōu)勢；以平臺思維加快推動港口更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級；從貿(mào)易方式數(shù)字化和貿(mào)易對象數(shù)字化兩方面為外貿(mào)提質(zhì)，著力發(fā)展跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，多措并舉推動青島外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

7、關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

【報告原文】

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興。加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施種業(yè)振興行動。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

【青島機遇】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長遠。推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

于青島而言，鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)乎數(shù)百萬農(nóng)村居民的福祉，還關(guān)乎青島全域協(xié)調(diào)發(fā)展和城市發(fā)展后勁。山東肩負著打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板的重任，青島要擔當作為“走在前、帶好頭”，著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

鄉(xiāng)村，是青島的短板與弱項所在，也是空間和潛力所在。近年來，青島以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推進鄉(xiāng)村全面振興取得了積極進展，3個區(qū)（市）入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

青島要積極承接國家戰(zhàn)略，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，謀實事、出實招、求實效，著力推動鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕，為人民謀福利，為城市謀未來。

8、關(guān)鍵詞：綠色轉(zhuǎn)型

【報告原文】

推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

【青島機遇】

大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。黨的二十大報告提出“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”，強調(diào)“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

從2012年成為全國第二批低碳試點城市，到2021年獲批全國首個綠色城市建設(shè)發(fā)展試點，過去十余年里，青島牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，將“雙碳”工作作為推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總牽引，積極探索綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，推動綠色低碳發(fā)展不斷進階。

2022年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，賦予山東“我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點”的重要地位。這是黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的區(qū)域戰(zhàn)略，山東迎來重大歷史機遇，青島迎來重大歷史機遇。

面向未來，青島要擔當作為，積極承接國家戰(zhàn)略，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，讓綠色成為城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗青島。

春回大地，萬物勃發(fā)，奮進當時。用好“青島機遇”，勇挑發(fā)展大梁，攻堅克難、勇毅前行，一定能搶得先機，開創(chuàng)城市發(fā)展的全新局面。

作者 | 觀象君