原標題：從政府工作報告中讀懂如磐的“山東信心”

來源：山東商報

原標題：從政府工作報告中讀懂如磐的“山東信心”

來源：山東商報

2023年3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強作政府工作報告。

人勤春來早，奮進正當時。站在新的起跑線上，山東沿著習近平總書記指引的方向，錨定“走在前、開新局”目標，緊扣高質量發展要求，踔厲奮發、勇毅前行，以不畏難、不怕難的“山東信心”，必將開創新時代社會主義現代化強省新局面。

◎山東商報·速豹新聞網記者 吳紹博 發自北京

企穩向上|2022年實現GDP8.74萬億元

【報告原文】經過艱苦努力，當前消費需求、市場流通、工業生產、企業預期等明顯向好，經濟增長正在企穩向上，我國經濟有巨大潛力和發展動力。

【山東信心】數字，記錄著發展成績，更蘊藏著發展密碼?？v觀過去的五年，山東的發展一步一個腳印，地區生產總值從2019年站上7萬億元到2021年突破8.3萬億元，再到2022年8.74萬億元，可以說山東前行的腳步穩而扎實有力，進而提質增效，展現了一個不斷在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在前的山東。這充分說明山東搶抓國家重大戰略機遇，推動新舊動能轉換不動搖，把創新擺在第一位，用活“關鍵一招”收到了顯著成效。

信心不是憑空掉下來的，要拿出更多實招硬招。我們看到，新年山東起跑的發令槍聲格外響亮，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，重點抓好創新引領、擴大內需、構建現代化產業體系等十個方面工作，打好組合拳，為高質量發展加力提效。尤其綠色低碳高質量發展先行區，山東不僅將其擺在優先位置，更以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，擘畫了施工路線圖，推動先行區建設全面起勢。

深化改革|高標準推進國企改革，大力培育市場主體

【報告原文】切實落實“兩個毫不動搖”。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系，完善中國特色國有企業現代公司治理。依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關系。

【山東信心】國企改革三年行動實施以來，山東省國資國企系統按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，緊密結合山東省實際，精心組織實施，高起點謀劃，高標準推進，高質量收官。

各省屬企業、各市均制定了三年行動任務臺賬，逐項任務明確工作措施、責任人和完成時限，層層立下“軍令狀”。山東省國資委建立了督促督辦系統，每月調度改革進展情況,通過開展改革述職問詢、實施改革績效評價、建立督導通報制度等措施，扎實推動各項改革任務落實落地。截至2022年底，省級層面106項改革任務，16個市涉及的1062項改革任務全部完成，實現圓滿收官。在國務院國有企業改革領導小組辦公室組織的兩次國企改革三年行動評估中，山東省均列A級。

打造山東能源、山東港口、山東高速等龍頭企業； 將分散在其他企業的健康、文旅、環保等板塊剝離整合，組建山東健康、山東文旅、山東環保等區域性領軍企業……

近年來，山東在裝備制造、煤炭、港口等領域積極推進戰略性重組?！皣薪洕季指鼉灮|量效益再提升，去年山東省屬企業營業收入較2019年增長51.4%。”山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛告訴記者。據統計，三年行動中，全國省屬國有企業116組347家實施重組，開展專業化整合2150次。

山東是民營經濟大省，民營經濟占據全省經濟的“半壁江山”。

今年山東省政府工作報告提出，2023年，山東將依法平等保護民營企業產權和企業家權益，防范和化解拖欠中小企業賬款問題，完善中小微企業紓困機制。提升省綜合金融服務平臺功能，力爭新增上市公司30家左右。

據了解，到2025年，山東省民營經濟市場主體將發展到1500萬戶，民營經濟增加值達到5萬億元人民幣左右。民間投資占全部投資比重60%以上。山東省中小企業數量發展到450萬戶，規模以上中小企業新增1萬家。

恢復和擴大消費|實施“消費提振年”

【報告原文】著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復。

【山東信心】1月28日，山東召開的“開年第一會”是以山東省委理論學習中心組進行集體學習的形式進行的，第一條就是“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革結合起來”，而擴大內需，來自消費的貢獻不容忽視，剛剛過去的春節假期，全國國內旅游出游高達3.08億人次，旅游收入3758.43億元，吃住玩一條龍，相當于每人消費1000元。

2月4日，山東省政府印發2023年“1號文件”《關于促進經濟加快恢復發展的若干政策措施暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）》，其中針對加快恢復和提振消費，出臺了實施“山東消費提振年”行動、開展文旅消費促進行動等5項舉措。

“去年5月以來，山東省相繼出臺了促進汽車消費的系列措施，拉動汽車消費效果明顯。今年上半年，山東省將繼續發放2億元汽車消費券，進一步發揮好大宗消費的拉動作用。”省商務廳消費促進處二級調研員王春報表示，為深入實施開展“山東消費提振年”行動，省財政還將安排專項資金支持商貿企業發展。

文旅消費是擴大內需的重要內容，也是消費升級的重要方向?！度舾烧叽胧诽岢?，要繼續開展文旅消費促進行動，辦好“暢游齊魯樂享山東”主題旅游年，開展青島國際啤酒節、泰山國際登山節、孔子文化節等品牌活動。

“為進一步激發社會文旅消費熱情，山東省于1月21日開始啟動了景區門票減免行動，取得了顯著成效?！笔∥幕吐糜螐d產業發展處處長張百科介紹，為提振文化和旅游消費，山東省今年已出臺提振文旅消費“十條”措施，圍繞提振文旅消費信心、提升文旅產品供給、幫扶文旅市場主體等三個方面作出了具體部署。目前，全省16市已全部制定出臺配套落實措施。

山東財經大學山東經濟理論與政策研究中心主任董長瑞認為，《若干政策措施》圍繞解決當前消費群體“不敢消費、不愿消費、不便消費”的現象，提出了具體的解決措施。他建議，在關注增加群眾收入總量的同時，要更加注重收入再分配，加強低收入者的社會福利和就業保障，解決群眾消費的后顧之憂。

穩就業|多措并舉穩就業保就業

【報告原文】針對就業壓力凸顯，強化穩崗擴就業政策支持。財稅、金融、投資等政策更加注重穩就業。對困難行業企業社保費實施緩繳，大幅提高失業保險基金穩崗返還比例，增加穩崗擴崗補助。落實擔保貸款、租金減免等創業支持政策。突出做好高校畢業生就業工作，開展就業困難人員專項幫扶。在重點工程建設中推廣以工代賑。脫貧人口務工規模超過3200萬人、實現穩中有增。就業形勢總體保持穩定。

【山東信心】近年來，山東政策不松力度不減，千方百計穩就業保就業。截至去年11月底，全省實現城鎮新增就業115.3萬人，提前超額完成年度任務。

創新實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，是山東省聚焦穩就業保就業、保障改善民生、促進共同富裕重大任務推出的一項重大舉措。

山東省財政下達專項資金15.36億元，大幅創設公共管理、公共服務、社會治理等五大類30余種城鄉公益性崗位。值得關注的是，去年9月，在提前超額完成開發40萬個公益性崗位年度目標基礎上，山東又新增20萬個鄉村公益性崗位開發任務。

截至目前，全省共開發城鄉公益性崗位64.31萬個、安置在崗63.04萬人，崗位、人員規模均居全國第一。山東省委財經辦有關負責同志就省委經濟工作會議精神和當前經濟熱點問題作深入解讀時表示，今年山東將新增城鄉公益性崗位60萬個，確保9類困難群體救助標準高于全國平均水平。

在穩定擴大農民工就業方面，山東持續開展“春暖農民工”“春風行動”等專項就業服務活動，農民工外出務工形勢穩定有序，全省外出農民工總量保持在1000萬以上。

山東還在全國率先推進零工市場高質量發展，公益性零工市場基本實現縣市區全覆蓋；建立規模以上工業企業急需緊缺職業工種（目錄）調查發布制度，幫助4.6萬家企業解決用工71.49萬人。

數字賦能|數字經濟加快突破崛起

【報告原文】加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術研發和應用推廣。完善現代物流體系。大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展。

【山東信心】當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，新技術新應用新業態蓬勃興起，數字經濟成為高質量發展新引擎。

山東省工業和信息化廳一級巡視員高方告訴山東商報·速豹新聞網記者，“2022年，在山東省委、省政府堅強領導下，山東錨定‘走在前、開新局’，立足綠色低碳高質量發展先行區建設重大戰略，建立涵蓋省委網信辦、省財政廳、通管局等12個省直部門的省數字經濟發展聯席會議機制，成立數字經濟辦公室，制定《山東省2022年數字經濟‘重點突破’行動方案》，構建高效協同、齊心協力謀劃推進數字經濟發展的工作新機制。”

從先行到領跑，工業互聯網平臺建設應用全國領先。搶抓國家級工業互聯網示范區建設契機，山東工業互聯網建設應用走深向實，去年新增藍海、橙色云2個國家級“雙跨”平臺，總數達4個，占全國1/7；29個平臺入選國家特色專業型平臺，居全國第一；4萬個工業APP、1300多個系統解決方案進駐省級以上平臺，服務全省企業50余萬家；入選國家級平臺創新領航應用案例31個、新型工業化產業示范基地工業互聯網平臺賦能數字化轉型試點4個、國家移動物聯網典型案例11個，均居全國首位。

“數實融合”加速崛起，產業數字化指數全國第一。山東持續推動“工賦山東”專項行動，深入實施制造業數字化轉型三年行動，入選國家級智慧健康養老示范企業20個、“數字領航”企業4個，均居全國第一；“兩化”融合發展指數達到117.1，居全國第二。智慧農業應用基地超500家，淘寶村達866個。

數字產業化加力提速，多品牌躋身全球市場前列。省委主要領導掛帥擔任新一代信息技術產業鏈“鏈長”，提級推進數字經濟核心產業發展，全年信息技術產業營收實現16266.9億元，同比增長17.9%。海爾、海信、浪潮、歌爾4家企業連續2年進入全國電子百強前20。

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