原標題：兩會視點丨用真招實策提振市場預期和信心

來源：大眾報業·大眾日報

原標題：兩會視點丨用真招實策提振市場預期和信心

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□ 本報記者 劉兵 毛鑫鑫

預期就是希望，信心就是動力。習近平在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時強調，“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’”“要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、高質量發展”。政府工作報告也提出，切實落實“兩個毫不動搖”，用真招實策提振市場預期和信心。

當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，始終堅持和落實“兩個毫不動搖”，對于凝聚共識和力量共克時艱意義尤為重大?！斑@有利于不斷改善社會心理預期、提振經營主體信心，促進企業敢于擴大投資、勇于開拓市場，以市場活力帶動經濟恢復?！鄙綎|省律師協會副會長、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良代表說。

國有企業是國民經濟的穩定器、壓艙石，是經濟高質量發展的頂梁柱、排頭兵，對于穩定經濟預期至關重要。山東是國資國企大省，國企改革三年行動實施以來，山東省級層面106項改革任務，16個市涉及的1062項改革任務全部完成，省屬企業2022年營業收入較2019年增長51.4%。

“報告指出，深化國資國企改革，完善中國特色國有企業現代公司治理，吹響了新時代新一輪國企改革深化提升行動的‘集結號’。”山東能源集團有限公司董事長李偉代表說，山東能源集團因改革而生、因改革而興。2020年7月聯合重組以來，形成了具有山能特色的現代企業制度體系，增強了企業服務經濟社會發展大局的能力，將瞄準建設世界一流企業，啟動新一輪國企改革，堅定不移發揮黨的領導這一最大優勢，堅持市場、效率、效益導向，完善中國特色國有企業現代公司治理，真正實現市場化機制運營。

民營企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，民營企業預期和信心問題，不僅事關當前經濟社會發展，更事關中國式現代化全局。報告明確，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展?！斑@釋放出了強烈的信號，給民營經濟吃了一顆‘定心丸’，給民營企業家帶來巨大鼓舞?！钡逻~國際產業集團有限公司董事長施乾平委員說，將進一步堅定企業發展信心，放開手腳推動企業創新發展，在高端設備制造、新能源等領域付出更大的努力。

施乾平注意到，不少民營企業仍然存在轉型任務艱巨、自主創新能力偏弱等問題。他建議，相關部門分類梳理企業發展痛點難點，建立分類幫扶機制，有的放矢協調解決企業發展難題，重點培育精選一批戰略性高、成長潛力大、帶動作用強的民營企業，促進企業轉型升級。

“臨沂是民營經濟大市，民營經濟貢獻了全市90%以上的營業收入、90%以上的工業稅收，解決了90%以上的就業?！迸R沂市市長張寶亮代表說，堅定不移落實“兩個毫不動搖”，是政府的最大責任，也是發展的最大底氣，必須持續優化營商環境，提振市場預期和信心。

報告提出，構建親清政商關系，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的環境。近年來，山東營商環境持續優化，全面實施市場準入負面清單，深入推進公平準入和公平競爭，營商環境整體水平位列全國第一方陣。

“堅持構建親清政商關系，就要親而有度、清而有為，大膽為企業‘站臺助威’，主動為企業家‘撐腰壯膽’，依法保護民營企業產權和企業家權益，讓企業家有地位、有榮譽、有形象?！睆垖毩琳f，自2021年起，臨沂市將9月26日設為“臨沂市企業家日”，每年評選一批“功勛企業家”“行業領軍企業家”和“優秀企業家”。“政府要繼續做好尊企重企文章，引導企業家‘放開手腳’謀發展、‘輕裝上陣’搞經營，用政府‘陽光雨露’滋養企業‘茁壯成長’?！?/p>

翻閱報告，張巧良把“依法保護民營企業產權和企業家權益”這句話，著重標注了出來?！爱斍埃痉ú块T采取了一系列舉措保護民營企業和企業家的合法權益。保持司法政策的連續性、穩定性、可持續性，方能提振民營企業家信心?！睆埱闪颊f。

提振市場預期和信心，好政策既要“看得見”，更要“摸得著”。報告提出，完善稅費優惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化?！皽p稅降費等政策能夠直擊市場主體的痛點和難點，既公平又有效率。”山東省財政廳廳長李峰代表說，近年來，山東圍繞減稅降費，不斷健全機制、強化保障、優化服務，全力推動各項惠企政策加速落地。僅2022年新增減稅降費和退稅緩稅緩費2976億元，其中留抵退稅1722億元，極大緩解了企業資金壓力。

“綜合考慮助企紓困需要，今年的減稅降費政策將有針對性地調整現行減稅降費、退稅緩稅等措施，更精準有效，更突出支持制造業、中小微企業、個體工商戶以及特困行業，更有利于提振市場主體信心、擴大有效投資、拉動終端消費，推動經濟平穩健康發展。”李峰說，山東將執行好稅費支持政策，根據實際情況進一步優化完善地方權限內的稅費政策，持續加大政策宣傳解讀和跟蹤服務力度，精準及時送達政策“紅包”，為各類經營主體增活力、添動力。

（本報北京3月8日電）

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