兩會(huì)視點(diǎn)丨用真招實(shí)策提振市場預(yù)期和信心

來源：大眾網(wǎng)

作者：劉兵毛鑫鑫

2023-03-09 09:44:03

原標(biāo)題：兩會(huì)視點(diǎn)丨用真招實(shí)策提振市場預(yù)期和信心

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：兩會(huì)視點(diǎn)丨用真招實(shí)策提振市場預(yù)期和信心

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□ 本報(bào)記者劉兵毛鑫鑫

預(yù)期就是希望，信心就是動(dòng)力。習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨中央始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒有變’”“要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。政府工作報(bào)告也提出，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，用真招實(shí)策提振市場預(yù)期和信心。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，始終堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)于凝聚共識(shí)和力量共克時(shí)艱意義尤為重大。“這有利于不斷改善社會(huì)心理預(yù)期、提振經(jīng)營主體信心，促進(jìn)企業(yè)敢于擴(kuò)大投資、勇于開拓市場，以市場活力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。”山東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良代表說。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、壓艙石，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱、排頭兵，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期至關(guān)重要。山東是國資國企大省，國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，山東省級(jí)層面106項(xiàng)改革任務(wù)，16個(gè)市涉及的1062項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，省屬企業(yè)2022年?duì)I業(yè)收入較2019年增長51.4%。

“報(bào)告指出，深化國資國企改革，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，吹響了新時(shí)代新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的‘集結(jié)號(hào)’。”山東能源集團(tuán)有限公司董事長李偉代表說，山東能源集團(tuán)因改革而生、因改革而興。2020年7月聯(lián)合重組以來，形成了具有山能特色的現(xiàn)代企業(yè)制度體系，增強(qiáng)了企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力，將瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流企業(yè)，啟動(dòng)新一輪國企改革，堅(jiān)定不移發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，堅(jiān)持市場、效率、效益導(dǎo)向，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正實(shí)現(xiàn)市場化機(jī)制運(yùn)營。

民營企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)預(yù)期和信心問題，不僅事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局。報(bào)告明確，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。“這釋放出了強(qiáng)烈的信號(hào)，給民營經(jīng)濟(jì)吃了一顆‘定心丸’，給民營企業(yè)家?guī)砭薮蠊奈琛！钡逻~國際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長施乾平委員說，將進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，放開手腳推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在高端設(shè)備制造、新能源等領(lǐng)域付出更大的努力。

施乾平注意到，不少民營企業(yè)仍然存在轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨、自主創(chuàng)新能力偏弱等問題。他建議，相關(guān)部門分類梳理企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，建立分類幫扶機(jī)制，有的放矢協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，重點(diǎn)培育精選一批戰(zhàn)略性高、成長潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的民營企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“臨沂是民營經(jīng)濟(jì)大市，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市90%以上的營業(yè)收入、90%以上的工業(yè)稅收，解決了90%以上的就業(yè)。”臨沂市市長張寶亮代表說，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，是政府的最大責(zé)任，也是發(fā)展的最大底氣，必須持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提振市場預(yù)期和信心。

報(bào)告提出，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境。近年來，山東營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)公平準(zhǔn)入和公平競爭，營商環(huán)境整體水平位列全國第一方陣。

“堅(jiān)持構(gòu)建親清政商關(guān)系，就要親而有度、清而有為，大膽為企業(yè)‘站臺(tái)助威’，主動(dòng)為企業(yè)家‘撐腰壯膽’，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)家有地位、有榮譽(yù)、有形象。”張寶亮說，自2021年起，臨沂市將9月26日設(shè)為“臨沂市企業(yè)家日”，每年評(píng)選一批“功勛企業(yè)家”“行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”和“優(yōu)秀企業(yè)家”。“政府要繼續(xù)做好尊企重企文章，引導(dǎo)企業(yè)家‘放開手腳’謀發(fā)展、‘輕裝上陣’搞經(jīng)營，用政府‘陽光雨露’滋養(yǎng)企業(yè)‘茁壯成長’。”

翻閱報(bào)告，張巧良把“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”這句話，著重標(biāo)注了出來。“當(dāng)前，司法部門采取了一系列舉措保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。保持司法政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，方能提振民營企業(yè)家信心。”張巧良說。

提振市場預(yù)期和信心，好政策既要“看得見”，更要“摸得著”。報(bào)告提出，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。“減稅降費(fèi)等政策能夠直擊市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，既公平又有效率。”山東省財(cái)政廳廳長李峰代表說，近年來，山東圍繞減稅降費(fèi)，不斷健全機(jī)制、強(qiáng)化保障、優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策加速落地。僅2022年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)2976億元，其中留抵退稅1722億元，極大緩解了企業(yè)資金壓力。

“綜合考慮助企紓困需要，今年的減稅降費(fèi)政策將有針對(duì)性地調(diào)整現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，更精準(zhǔn)有效，更突出支持制造業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)，更有利于提振市場主體信心、擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)終端消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”李峰說，山東將執(zhí)行好稅費(fèi)支持政策，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化完善地方權(quán)限內(nèi)的稅費(fèi)政策，持續(xù)加大政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)力度，精準(zhǔn)及時(shí)送達(dá)政策“紅包”，為各類經(jīng)營主體增活力、添動(dòng)力。

（本報(bào)北京3月8日電）