原標題：東營：黨建引領聚力同心 共商共治幸福家園

來源：大眾報業·大眾日報

原標題：東營：黨建引領聚力同心 共商共治幸福家園

來源：大眾報業·大眾日報

東營1166個居民小區實現黨支部全覆蓋，黨建引領提升基層治理效能

黨建引領聚力同心 共商共治幸福家園

□記者 賈瑞君 李廣寅

通訊員 劉業仕 王 征

3月18日一早，東營市東營區黃河路街道玉景社區黨群服務中心樓前的廣場上人來人往。公益理發、防詐騙宣傳、電器修理等幾十個公益服務項目在廣場兩側排開，居民和志愿者交流聲此起彼伏。

“多少年看不到磨菜刀的人了，沒想到在公益市集上找到了，在社區里找到了以前的煙火氣。”社區居民王秀蘭和鄰居交流感嘆。

玉景社區是東營市典型的油地融合城市社區，六十歲以上的人口占社區總人口的近四成，居民需求多樣、治理難度大。“為引導居民走出家門、融入社區，社區黨委通過多次召開‘黨群議事會’征集居民意見，并結合社區實際，最終確定了公益市集這一活動載體。”玉景社區黨委書記張麗媛介紹。公益市集不僅是表面上的熱熱鬧鬧，實質上是把轄區內有情懷、有組織、有本事、有時間的新能人挖掘出來，通過認領樓棟長、帶頭組建社區社會組織等，提升居民參與社區自治積極性和主動性，讓社區“活”起來。

社區治理做得實不實、好不好，群眾最有發言權。在東營，像玉景社區一樣，搭建實體化平臺，打造具有人情味、煙火氣的熟人社區，人人都成為基層治理的參與者，成為這個城市黨建引領幸福家園建設的一個個鮮明實踐注腳。

“以優化組織體系、創新基層治理機制為先導，以城市社區為主陣地，以幸福家園創建為總抓手，把一個個城市社區打造成為組織有力、鄰里有愛、生活有質、治理有效、和諧有序的幸福共同體，不斷提升城市基層治理效能。”東營市委常委、組織部部長劉忠遠說。

東營在全省率先成立市、縣委書記任主任的市、縣委城鄉基層治理工作委員會，形成市、縣、街道三級貫通的統一領導體制。同時，分類制定全齡服務、政務服務、民生服務等6大服務標準和內容，緊盯“一老一幼”，累計開辦了321處社區“幸福食堂”、養老服務中心、青少年活動中心，還新建和改造提升691處黨群服務中心（驛站）并實行24小時值班、錯時延時服務等制度，讓為民服務落到實處。為解決組織力量“落不到底、抓不到邊”的問題，東營堅持把居民小區作為提升群眾幸福感的基本單元，推動轄區1166個居民小區全部成立黨支部，829名黨組織書記專職專干，4萬名機關干部擔任“兼職樓棟長”，平時服務，急時沖鋒，繪制幸福家園建設“同心圓”，實現了黨建引領具體化、治理服務精細化。

3月初，位于東營經濟技術開發區的山東幸福家園社區學院里，來自城市基層治理領域的專家先后進行專題授課，為58名社區代表現場答疑解惑。“通過學院鏈接省內外的專家、教授為我們精準授課，能夠幫助我們找到解決難題的方向，把居民的精細化需求和社區的精準化服務進行串聯，進一步提升基層社區治理的能動性。”東營經濟技術開發區勝利街道錦華社區黨委書記劉惠表示。

東營市堅持把充實城市基層治理骨干力量作為推動長遠發展的關鍵，高標準建設山東幸福家園社區學院，將社區書記納入縣區黨委組織部管理，常態化開展書記擂臺比武等活動，還將符合條件的城市網格員納入社區工作者管理，打造起一批有本領、有干勁、有活力的幸福家園建設人才隊伍。

提升社區煙火氣、提高居民歸屬感，構建“人人有責、共商共治”的全民參與體系是重點。以此為導向，東營廣泛發動群眾，除推行社區黨組織領辦公益市集外，還挖掘組建了2萬余人的社區治理“能人庫”，推動實現群眾由“服務對象”到“社區治理參與力量”的轉變，讓更多居民走出家門、融入小區；同時，堅持用群眾智慧解決群眾問題，搭建“逢十議事”平臺，推行每月10日“黨群議事會”制度，開展議事協商2.1萬余次，解決問題6900余項。

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