原標(biāo)題：創(chuàng)歷史最優(yōu)成績！濟(jì)南市規(guī)劃院獲全國優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)一二三等獎(jiǎng)8項(xiàng)

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：創(chuàng)歷史最優(yōu)成績！濟(jì)南市規(guī)劃院獲全國優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)一二三等獎(jiǎng)8項(xiàng)

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

記者 孟杰 通訊員 楊小青

近日，中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)公布了2021年度優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)結(jié)果。濟(jì)南市規(guī)劃院共8個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)5項(xiàng)。在包括名家大院、高校、地方機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的全國380家獲獎(jiǎng)單位中排名第20位，在33個(gè)省會(huì)、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中排名第6位，全省排名第1。綜合獲獎(jiǎng)數(shù)量及等次，創(chuàng)歷史最優(yōu)成績。

據(jù)了解，優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，也是規(guī)劃行業(yè)唯一經(jīng)國家批準(zhǔn)的評(píng)選項(xiàng)目，是衡量全國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果水平的標(biāo)桿。本屆評(píng)選，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）共推薦省級(jí)二等獎(jiǎng)以上優(yōu)秀項(xiàng)目1573個(gè)參評(píng)。經(jīng)中規(guī)協(xié)組織審核、初評(píng)、復(fù)評(píng)、終評(píng)、公示等多輪評(píng)選，最終全國獲獎(jiǎng)項(xiàng)目共585項(xiàng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)類508項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)42項(xiàng)，二等獎(jiǎng)122項(xiàng)，三等獎(jiǎng)242項(xiàng)，表揚(yáng)獎(jiǎng)102項(xiàng)。山東省組織省內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟評(píng)選，共推薦73個(gè)省優(yōu)秀項(xiàng)目參評(píng)國優(yōu)。濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院13個(gè)省優(yōu)秀項(xiàng)目獲參評(píng)。

濟(jì)南市規(guī)劃院獲獎(jiǎng)項(xiàng)目：

一等獎(jiǎng)

濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

二等獎(jiǎng)

濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶策劃、規(guī)劃及近期建設(shè)實(shí)施方案

濟(jì)南城市發(fā)展新格局“中優(yōu)”行動(dòng)規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

三等獎(jiǎng)

山東省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則及濟(jì)南市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃

濟(jì)南市地下空間總體規(guī)劃（2020-2035 年）

濟(jì)南市租賃住房三年建設(shè)布局規(guī)劃

濟(jì)萊空間一體化規(guī)劃

濟(jì)南市城市設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理機(jī)制系統(tǒng)研究

獲獎(jiǎng)項(xiàng)目簡介

濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

規(guī)劃由清華同衡與濟(jì)南市規(guī)劃院合作編制完成。2019年獲山東省政府批復(fù)，是省內(nèi)首個(gè)面向2035年的名城規(guī)劃。

規(guī)劃以凸顯濟(jì)南泉?城歷史文化景觀為引領(lǐng)，構(gòu)筑基于長時(shí)段、中時(shí)段、短時(shí)段三個(gè)歷史時(shí)間尺度的遺產(chǎn)保護(hù)體系，建立文化景觀與名城的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。聚焦?jié)先莿?dòng)態(tài)演變過程中泉域生態(tài)與泉城建成環(huán)境、泉城文化傳承之間作用的層累特點(diǎn)，構(gòu)建名城保護(hù)價(jià)值與要素體系。結(jié)合濟(jì)南城市歷史景觀遺產(chǎn)價(jià)值及特征，形成保護(hù)要素動(dòng)態(tài)增補(bǔ)和剛性彈性并舉的保護(hù)管控措施體系。構(gòu)建“立法-法定規(guī)劃-城市設(shè)計(jì)-導(dǎo)則”的四級(jí)規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制，以及“市決策-部門指導(dǎo)-區(qū)縣實(shí)施”的管理閉環(huán)，提出利益相關(guān)者聯(lián)動(dòng)共建的實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃與路徑。

規(guī)劃展開深度公眾參與，推動(dòng)泉城文化遺產(chǎn)價(jià)值與保護(hù)共識(shí)的形成，凝聚社會(huì)價(jià)值。名城委20余個(gè)成員單位、10個(gè)區(qū)縣、民意代表等共同組成聯(lián)合編制小組，從交通疏解、市政基礎(chǔ)設(shè)施提升等5個(gè)方面開展專題研究，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和全面性。通過聯(lián)合編制小組共編共享和宣傳公示，指導(dǎo)了市政府召開泉水大會(huì)，協(xié)調(diào)了多專業(yè)專家對(duì)泉城文化遺產(chǎn)價(jià)值開展研討，凝練遺產(chǎn)價(jià)值的高水平認(rèn)知。

濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶策劃、規(guī)劃及近期建設(shè)實(shí)施方案

落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略，濟(jì)南市規(guī)劃院“以策劃推動(dòng)規(guī)劃、以規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)施”，聚焦183公里黃河濟(jì)南段，打造濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶。

前瞻性策劃。立足黃河下游自然生態(tài)特點(diǎn)和濟(jì)南文化資源稟賦，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以濕地公園整合、黃河文化呈現(xiàn)、綠色交通鏈接為重點(diǎn)，謀劃打造濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶，作為濟(jì)南落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略的首要抓手和實(shí)施載體，被納入市委《關(guān)于實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略行動(dòng)的意見》。

系統(tǒng)性規(guī)劃。由濟(jì)南市規(guī)劃院與SOM公司聯(lián)合編制，并協(xié)同山東黃河勘測院等多家專業(yè)機(jī)構(gòu)同步開展專題研究。規(guī)劃統(tǒng)籌黃河安瀾、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、風(fēng)貌塑造、綠色交通等，充分體現(xiàn)濟(jì)南段“濕地群落”、“岳瀆交匯”、“城河相依”特色，以打造“山水泉城黃河公園”為目標(biāo)，塑造“長平山水、鵲華城光、濟(jì)章田澤”三大獨(dú)具特色的沿黃風(fēng)貌段，打造“浪溪河、玫瑰湖、北大沙河、濟(jì)齊濕地、鵲華、濟(jì)章”六大節(jié)點(diǎn)。2022年11月，規(guī)劃經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。

落地性實(shí)施方案。市規(guī)劃院同步牽頭統(tǒng)籌制定近期建設(shè)實(shí)施方案，多部門協(xié)同打造樣板示范段，取得良好社會(huì)反響。通過濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè)，為人們提供了可親近可感知的黃河游憩觀賞體驗(yàn)，未來將黃河真正打造為城市中造福人民的幸福河。

濟(jì)南城市發(fā)展新格局“中優(yōu)”行動(dòng)規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

落實(shí)濟(jì)南市委市政府加快構(gòu)建城市發(fā)展新格局戰(zhàn)略部署，濟(jì)南市規(guī)劃院負(fù)責(zé)編制“中優(yōu)”戰(zhàn)略行動(dòng)規(guī)劃，聯(lián)合清華同衡、濟(jì)南市園林院制定重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。規(guī)劃通過市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)研究審議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施并向社會(huì)發(fā)布，受到社會(huì)各界高度認(rèn)可和廣泛關(guān)注。

“中優(yōu)”行動(dòng)規(guī)劃面向長遠(yuǎn)、立足近期，結(jié)合區(qū)域資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，明確“中優(yōu)”范圍、核心要義、目標(biāo)定位、推進(jìn)方向，聚焦謀劃市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)，創(chuàng)新“規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的工作思路，構(gòu)建事權(quán)匹配、權(quán)責(zé)清晰的行動(dòng)任務(wù)體系，規(guī)劃打造5個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，包括15個(gè)項(xiàng)目和55項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，建立行動(dòng)臺(tái)賬和責(zé)任清單，成為全市推進(jìn)“中優(yōu)”戰(zhàn)略落地實(shí)施的行動(dòng)指南。

按照“中優(yōu)”行動(dòng)規(guī)劃，針對(duì)古城片區(qū)、商埠區(qū)、大千佛山景區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)開展實(shí)施性規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、西護(hù)城河-濼源造紙廠地區(qū)改造、趵突泉-五龍?zhí)豆珗@改擴(kuò)建、“一城一湖一環(huán)”環(huán)游步道系統(tǒng)、“一園十二坊”重點(diǎn)街坊保護(hù)更新等實(shí)施性設(shè)計(jì)方案，搭建了“戰(zhàn)略行動(dòng)規(guī)劃—項(xiàng)目任務(wù)清單—實(shí)施性設(shè)計(jì)”的路徑體系，是從頂層設(shè)計(jì)到落地規(guī)劃的成功示范。部分文保單位保護(hù)修復(fù)、泉水院落和街巷提升、佛慧山北入口整治、千佛山環(huán)山綠道、洪樓廣場地區(qū)更新等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施，老城區(qū)優(yōu)化成效顯著。

山東省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則及濟(jì)南市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃

《導(dǎo)則》由濟(jì)南市規(guī)劃院領(lǐng)銜，聯(lián)合青島市規(guī)劃院、煙臺(tái)市規(guī)劃院共同編制。深入貫徹落實(shí)十八大以來中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃體系改革等要求，突出山東“山水林田湖海島”自然資源富集特色，構(gòu)建了“基礎(chǔ)調(diào)研-分析評(píng)價(jià)-劃定底線區(qū)域-劃定城鎮(zhèn)可選擇區(qū)域-劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”的技術(shù)思路;同時(shí)綜合考慮城市發(fā)展階段、地域特色等，制定了差異化技術(shù)要求，保障《導(dǎo)則》的適用性。以濟(jì)南市為案例開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃，與《導(dǎo)則》上下反饋、相互驗(yàn)證，確保《導(dǎo)則》的合理性和實(shí)用性。

2020年12月，《導(dǎo)則》由山東省自然資源廳印發(fā)實(shí)施，作為市、縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定的技術(shù)依據(jù)；2022年10月，山東省“三區(qū)三線”劃定成果經(jīng)自然資源部批復(fù)正式啟用。

濟(jì)南市地下空間總體規(guī)劃（2020-2035 年）

規(guī)劃由中國市政工程中南院和濟(jì)南市規(guī)劃院聯(lián)合編制。以“建設(shè)綠色生態(tài)、復(fù)合集約、安全韌性、舒適友好、智慧高效的多維立體泉城”為目標(biāo)，采取多種技術(shù)分析方法，對(duì)濟(jì)南全域地下空間現(xiàn)狀情況開展基礎(chǔ)調(diào)研、綜合評(píng)估和核心專題研究，構(gòu)建了5大類43小類的地下空間功能體系。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，突出泉城特色，嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃編制背景下的創(chuàng)新要求，科學(xué)提出了地下空間總體規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模、總體空間布局、各類專項(xiàng)統(tǒng)籌以及重點(diǎn)地區(qū)地下空間規(guī)劃指引，在規(guī)劃理念、技術(shù)方法、實(shí)施保障等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，優(yōu)化和健全了濟(jì)南市地下空間規(guī)劃編制體系，為濟(jì)南市開發(fā)利用和管理全域地下空間提供科學(xué)了決策依據(jù)。

濟(jì)南市租賃住房三年建設(shè)布局規(guī)劃

濟(jì)南市為第一批中央財(cái)政支持住房租賃市場試點(diǎn)城市。規(guī)劃由濟(jì)南市規(guī)劃院承編，通過濟(jì)南市培育和發(fā)展住房租賃市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。以此規(guī)劃為基礎(chǔ)，繼續(xù)編制了濟(jì)南市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃，通過市政府常務(wù)會(huì)審議并印發(fā)各區(qū)落實(shí)實(shí)施。

規(guī)劃按照“自上而下、自下而上”相結(jié)合的工作思路，聚焦“以職定住”，在全市范圍內(nèi)優(yōu)化租賃住房項(xiàng)目布局，建立多渠道、多主體租賃住房供給體系，引導(dǎo)籌集房源約12萬套（間）。深入調(diào)研每個(gè)潛在項(xiàng)目地塊，探索從“一地一檔”到“一城一策”的大城市租賃住房規(guī)劃建設(shè)工作方法。深度踐行公眾參與，與市民代表溝通協(xié)商，制定20余項(xiàng)符合濟(jì)南特色的租賃住房政策制度。規(guī)劃引領(lǐng)作為濟(jì)南市租賃試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)獲住建部推廣。

濟(jì)萊空間一體化規(guī)劃

規(guī)劃由瑞典Sweco與濟(jì)南市規(guī)劃院聯(lián)合編制完成。按照國家、省市對(duì)濟(jì)萊融合發(fā)展的要求，規(guī)劃以問題與目標(biāo)為導(dǎo)向，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的整合型工作方法，多部門參與的“工作營”模式和多場景SWOT分析，梳理關(guān)鍵問題，多層次研究濟(jì)萊空間一體化。提出“產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同化、國土空間統(tǒng)籌化、生態(tài)文旅一體化、交通高快聯(lián)通化、公共服務(wù)對(duì)等化、資源利用互補(bǔ)化”的六大空間一體化規(guī)劃策略，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的一體化發(fā)展目標(biāo)。

規(guī)劃為濟(jì)萊融合發(fā)展及重大項(xiàng)目實(shí)施提供了規(guī)劃指引，重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大市政交通設(shè)施、高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、重要河流水系治理工程等正在加快推進(jìn)實(shí)施，助力濟(jì)南落實(shí)黃河流域國家戰(zhàn)略，提升在區(qū)域格局中的地位和作用。

濟(jì)南市城市設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理機(jī)制系統(tǒng)研究

按照全國城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市工作要求，落實(shí)濟(jì)南市建立“一套體系”的工作任務(wù)，全面提升城市設(shè)計(jì)與管理的精細(xì)化水平，東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院聯(lián)合濟(jì)南市規(guī)劃院合作承擔(dān)研究工作。

項(xiàng)目全面完善濟(jì)南市城市設(shè)計(jì)編制、管理、實(shí)施體系，構(gòu)建與濟(jì)南市規(guī)劃編制體系相銜接的城市設(shè)計(jì)體系，創(chuàng)新建立城市設(shè)計(jì)編制、審批、實(shí)施與管控等管理制度，確定總體、區(qū)段、街區(qū)（地塊）、專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)編制技術(shù)導(dǎo)則，梳理街區(qū)系統(tǒng)、開敞空間、景觀空間等特色管控要素，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施策略。形成的“一辦法”使城市設(shè)計(jì)的編制、審批、修改、實(shí)施、管控等管理工作有章可循，“一導(dǎo)則”增強(qiáng)了城市設(shè)計(jì)編制工作的科學(xué)性和實(shí)效性，“一標(biāo)準(zhǔn)”使城市設(shè)計(jì)編制成果的規(guī)范化管理有尺可依。

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