原標題：青島：打造北方民營經濟“樣板城市”

來源：觀海新聞／青島早報

原標題：青島：打造北方民營經濟“樣板城市”

來源：觀海新聞／青島早報

青島市民營經濟發展局局長郭振棟接受早報記者采訪時表示：今年將助力民企結出更多碩果！

青島市民營經濟發展局局長郭振棟

隨著青島持續提升民營企業發展的“含金量”“含新量”，全市民營經濟穩中向好，轉型發展呈現強勁態勢。2022年，青島實有民營市場主體201．6萬戶，同比增長4．8％；民營企業進出口6366．1億元，同比增長11．6％；民營經濟實現稅收1046億元，新吸納就業30．8萬人。致公黨青島市委會副主委、青島市政協常委、青島市民營經濟發展局局長郭振棟近日接受早報記者采訪時表示，民營經濟憑借著“拔節向上”活力，正為島城高質量經濟社會發展不斷注入新動力。

民營經濟交出“靚麗答卷”

翻開2022年島城民營經濟的成績單，起筆不凡，落筆精彩。獨特的“專精特新”工作法和“動車組”工作精神，造就了青島民營經濟盎然生機。全國“專精特新十強城市”，青島躋身第8位；第四屆全球獨角獸企業500強大會，12家青企入選；2022山東民營企業100強榜單，青島15家企業上榜……各類榜單相繼出爐，都不乏青島民營企業的身影。

民營中小企業不僅是“穩就業”的主力軍，亦是“穩經濟”的生力軍，其創新活力，彰顯區域經濟“韌性”。數據最具說服力。2022年，全市實有民營市場主體201．6萬戶，同比增長4．8％，創業密度（1966戶／萬人）居副省級城市第3位；全市民間投資增長2．3％，民營企業進出口6366．1億元，同比增長11．6％；民營經濟實現稅收1046億元，新吸納就業30．8萬人。民營經濟貢獻了全市58．6％的投資、61．7％的稅收、69．8％進出口、84．4％的城鎮新增就業、99．2％市場主體和97．9％的企業數量，“五六七八九”的特征更加顯著，支撐作用和地位更加凸顯。

好政策助力民營企業發展，為了讓企業及時、充分享受到“真金白銀”的政策紅利，青島市民營經濟局牽頭建設了全國一流的地方惠企利民政策平臺“青島政策通”。郭振棟表示，平臺集成在線申報、在線審批、結果公示、資金兌現、流程監管等功能，最大化減少企業申報材料、縮短審批時間，最大程度支持惠企政策一網通辦、快申快享。平臺相關工作被國家工信部評為全國優秀中小企業創新項目，被國務院辦公廳作為政務公開創新做法進行肯定，被國家發改委、工信部、省大數據局作為服務典型案例進行推廣。

百舸爭流，奮楫者先。在2022年度全國中小企業發展環境評估中，青島市綜合排名居北方城市第二、全國第十。從2020年度的第17位，到2021年度升至第11位，到2022年度首次進入前十，位列北方第二。這些榜單上跳躍的數字，映透出青島優化民營經濟發展環境，提振民營企業發展信心，當下的青島，書寫了一份精彩的民營經濟“發展答卷”。

紓困解難 呵護專精特新企業

堅持聚焦難點，全力幫助企業紓困解難；持續擴大覆蓋，精準構建政策服務體系；堅持培強育新，切實激發市場活力；堅持典型引路，持續打造“青島樣本”；堅持黨建引領，扎實推進作風能力提升……去年以來，市民營經濟發展局相繼出臺了一系列支持政策措施，幫助民營企業紓困解難、穩住民營經濟市場主體。

面對新一輪技術革新，專精特新企業創新需求旺盛、研發成本提升，尤其需要拓寬融資通道。針對融資需求，市民營經濟發展局實施“我幫企業渡難關”20條措施和“復工穩企”六大行動計劃，扶持小微企業創新轉型項目789個，支持資金3．6億元。同時開展專精特新上市培育工作三年行動，提供“擔保增信＋金融賦能”支持，累計為2100余家次企業提供融資擔保、直接融資等融資服務160余億元；為優化營商環境，累計為3006家（次）企業清理欠款32．59億元。

專精特新企業的加速崛起，是當前青島民營經濟的最大亮點之一。青島正在構建的“創新型中小企業－專精特新中小企業－專精特新‘小巨人’企業”和“雛鷹企業－瞪羚企業－獨角獸企業”兩條優質中小企業孵化育強體系正是如此。郭振棟告訴記者，2022年，青島新認定3716家市級專精特新中小企業，同比增長50．1％，躋身全國“專精特新十強城市”第八位；新認定54家專精特新“小巨人”企業，累計達151家；首次發布《青島市雛鷹企業認定管理辦法》，認定486家雛鷹企業；新認定84家瞪羚企業，同比增長54．9％，累計達227家；12家企業上榜全球獨角獸企業500強，位列全國第五、北方城市第二。

島城民營企業涌動上市潮

2022年以來，青島全面激發民營企業的積極性、主動性和創造性，夯實市場主體的“基本盤”。全國首場“百場萬企”大中小企業融通創新對接大會、24條產業鏈鏈主與中小企業開展“卡位入鏈”行動、專精特新企業新品發布會、“借力揚帆”卡位入鏈技術對接活動、民營經濟創意會……一系列實招硬招有力穩定了民營企業家預期，激活企業發展動能。郭振棟表示，乘著資本市場的東風，越來越多青島民營企業不再滿足傳統意義上的單打獨斗，而是借助資本力量實現跨越式發展。

數據顯示，青島2022年新增上市及過會企業12家，截至2023年3月底，全市境內外上市公司總數達到81家，穩居全省首位。其中，九成新上市及過會企業均為民營企業，包括科捷智能、三柏碩、三祥科技、盤古智能、大牧人、豪江智能、歌爾微等，構成青島資本市場軍團的新生力量。相當數量的民營企業已進入上市攻堅階段，未來幾年有望陸續在資本市場嶄露頭角。

在2022青島·創投風投大會上，北交所青島服務基地正式揭牌成立，青島精心培育的專精特新中小企業也有望更快更方便地圓上市之夢。“2023年將加大扶持力度，認定公告800家以上創新型中小企業，按新標準認定專精特新中小企業200家、專精特新“小巨人”企業40家以上。”郭振棟說，2022年，市民營經濟局牽頭印發了《青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案（2022—2025年）》，明確到2025年，形成全市優質中小企業蓬勃發展的新格局，同時也為青企上市儲備源動力。

助力民營企業結出更多碩果

新的一年，青島民營經濟躍上新臺階的信號強烈釋放。郭振棟表示，今年將通過聚焦打造“六個城市”，聚力落實“培育、賦能、服務、保障”四項主責主業，助力島城民營企業在“量”“質”“能”齊增。

社會貢獻方面，力爭全市民間投資占全市固定資產投資比重50％以上，民營經濟稅收占全市稅收比重60％以上，民營企業進出口占全市進出口比重70％以上，民營經濟新吸納就業占城鎮新增就業比重80％以上，民營市場主體數量占全市市場主體總量比重90％以上；在民企發展實力方面，通過分層梯度扶持和分類靶向培育并舉，新增山東省民營百強企業1至2家，培育創新型中小企業800家，專精特新中小企業200家，新增專精特新“小巨人”企業40家。新培育雛鷹企業300家，瞪羚企業50家，獨角獸企業1家；在上市培育方面，持續加大要素供給，2023年，為中小企業融資擔保業務額120億元以上，通過區域性股權交易市場實現掛牌企業80家以上，力爭推動5家以上專精特新企業上市或過會。

企業與城市雙向奔赴、互相成就。郭振棟告訴記者，下一步將圍繞：突出黨建領航，持續推進作風能力全面提升；優化發展環境，積極爭創全國民營經濟聯系點城市；優化市場環境，精準打造企業培育“四條賽道”；優化賦能環境，創新強化要素供給服務能級；優化政策環境，打通政策兌現“最后一公里”；優化法治環境，著力維護民營企業合法權益；優化政商環境，進一步構建新型親清關系；健全運行機制，為各項服務工作提供堅強保障，八個方面為民企發展送來“春風”，助力民企結出更多碩果。

從春天出發，逐夢新征程。未來，市民營經濟發展局將圍繞企業的需求不斷創新，不斷搭建更多的平臺，造就青島民企提質增效、轉型升級、助推民營經濟駛入健康發展、高質量發展的快車道。在這新時代“春天的盛會”里，青島民營經濟正在唱響“春天的故事”。觀海新聞／青島早報記者 鄒忠昊

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