臨沂法院多措并舉推動(dòng)新時(shí)代人民法庭建設(shè)

來源：山東法制報(bào)

作者：季善文陳學(xué)亮

2023-04-17 16:28:04

原標(biāo)題：臨沂法院多措并舉推動(dòng)新時(shí)代人民法庭建設(shè)

來源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：臨沂法院多措并舉推動(dòng)新時(shí)代人民法庭建設(shè)

來源：山東法制報(bào)

在沂蒙精神的引領(lǐng)下，臨沂法院“眼睛向下”“腳步向下”“資源向下”，面向基層、心向群眾，不斷提升全市人民法庭建設(shè)水平和基層司法能力，將人民法庭建設(shè)成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會(huì)治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要的前沿陣地。

躬身基層做社會(huì)市域治理實(shí)踐的“探路者”

4月 13-14日，一場(chǎng)圍繞基層社會(huì)治理、創(chuàng)新家事審判思路的基層法庭建設(shè)“沙龍”在臨沂市蘭陵縣舉行，全市 77名人民法庭庭長(zhǎng)悉數(shù)到場(chǎng)。

“雖然在法庭工作了十幾年，但這樣的碰撞每次都能帶給我新的收獲和感悟。家事審判面向千家萬戶，也是法庭工作的重中之重，柔性司法如何更加全面、精準(zhǔn)、有效地開展，許多基層法庭的做法值得我好好學(xué)習(xí)。”河?xùn)|區(qū)法院湯頭法庭庭長(zhǎng)張洪波深有感觸。

近年來，隨著臨沂主城區(qū)城市建設(shè)進(jìn)程加快，來自房地產(chǎn)領(lǐng)域的各類糾紛也不斷增加，呈現(xiàn)出涉眾人數(shù)多、當(dāng)事人矛盾激烈等特點(diǎn)。蘭山法院銀雀山法庭的法官喬麗和她的團(tuán)隊(duì)主動(dòng)從法院里“走出去”，2020年9月，在區(qū)住建局掛牌設(shè)立蘭山區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域巡回法庭，和多個(gè)部門聯(lián)合共同組建了蘭山區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對(duì)接中心。

銀雀山法庭在調(diào)解過程中完成證據(jù)交換、爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納等程序性事項(xiàng)，調(diào)解不成進(jìn)入訴訟后，針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)精準(zhǔn)審理，有效縮短審理期限，真正實(shí)現(xiàn)了“繁簡(jiǎn)分流、快慢分道”“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”。2022 年銀雀山法庭收案5270件，結(jié)案5904件，訴前化解案件1446件。

網(wǎng)格吹哨，法官報(bào)到。臨沂中院在全市范圍內(nèi)推行“法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”工作機(jī)制，以人民法庭為單元，按照“一員多格”配置，全面對(duì)接轄區(qū)基層網(wǎng)格，延伸人民法庭服務(wù)觸角，推進(jìn)“無訟村屯、無訟社區(qū)”建設(shè)，從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。

群眾需求在哪里，法庭工作就推進(jìn)到哪里。巡回審判點(diǎn)、法官工作室、法官驛站、訴訟服務(wù)站……一個(gè)個(gè)服務(wù)站點(diǎn)陸續(xù)掛牌成立，在未設(shè)置法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相對(duì)閉塞的山村，服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)立迅速提高了人民群眾的“見法率”，在“家門口”就可以參加庭審，服務(wù)觸角進(jìn)一步延伸。

心向群眾做維護(hù)公正高效司法的“篤行者”

羅莊區(qū)盛莊法庭法官石仁舉，是一位“ 85 后”扎根基層 10 余年的年輕“老法官”。一女子因遭受家暴被丈夫毀容，只能遮面外出，她逃出家門后來到法院起訴離婚。案件受理后，其丈夫仍多次打電話、發(fā)短信威脅，導(dǎo)致該女子產(chǎn)生巨大的心理恐懼。當(dāng)時(shí)，我國(guó)尚未建立人身安全保護(hù)令制度，但石仁舉很擔(dān)心女子的安危，在瀏覽一條熱點(diǎn)新聞時(shí)，他發(fā)現(xiàn)外地有法院作出了人身保護(hù)令，深受啟發(fā)，創(chuàng)新作出首例人身保護(hù)裁定，裁定禁止其丈夫毆打、威脅該女子及其父母。這份人身保護(hù)裁定在臨沂市尚屬首份，裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)后，當(dāng)事人及其家人的安全受到司法保護(hù)，后法庭判決準(zhǔn)予雙方離婚。

問渠那得清如許？為有源頭活水來。在臨沂，像石仁舉一樣的法官數(shù)不勝數(shù)，他們把法律條文融入日常生活，從社會(huì)生活中體悟法律的真諦，聚焦案結(jié)事了人和。在長(zhǎng)期與群眾打交道的過程中，人民法庭積累了大量做好群眾工作的司法經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新出“135”楓橋式人民法庭“庭、站、點(diǎn)”便民服務(wù)平臺(tái)、四級(jí)“卡位”調(diào)解法、三到三辦工作法、“1+N ”多維立體調(diào)解體系、五步調(diào)解法等工作亮點(diǎn)。

“臨沂是一個(gè)人口超過 1000 萬人的大市，農(nóng)業(yè)特色鮮明，商貿(mào)物流發(fā)達(dá)。如何更好發(fā)揮法庭全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)基層社會(huì)治理的堡壘作用，只有把法庭建設(shè)強(qiáng)基固本、改革創(chuàng)新擺在突出位置。”臨沂中院民一庭是負(fù)責(zé)全市基層法庭建設(shè)的具體職能部門，庭長(zhǎng)金文說，自己倍感壓力。

維護(hù)民生做鄉(xiāng)村振興惠企興商的“護(hù)航者”

諸葛法庭是臨沂市最北端的一處法庭。與黃某等55戶村民荒山承包合同期未滿、承包地里的果樹及看護(hù)房等未清除的情況下，村委就同一地塊進(jìn)行了招投標(biāo)，外村人李某某中標(biāo)后，55戶村民拒不鏟除地上附著物并與李某某發(fā)生沖突。在諸葛法庭的參與下，經(jīng)法官、管理區(qū)書記、社區(qū)主任、網(wǎng)格員和調(diào)解員們多次到村調(diào)解，對(duì)矛盾雙方各自享有的債權(quán)、用益物權(quán)等權(quán)利釋明后，雙方都對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容有了更清晰的了解，最終同意相互諒解，維護(hù)了村民的利益。

朱家林田園綜合體是全國(guó)首批、山東省首個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體，是全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，2018年入選山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫。岸堤法庭主動(dòng)靠前服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目簽訂合同 26件，調(diào)解處理涉營(yíng)商環(huán)境類合同糾紛案件14件，有效防范了各種風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

近年來，臨沂法院深入研判新形勢(shì)下人民法庭職能定位，將縣城駐地和近郊的14個(gè)法庭定位為城區(qū)法庭，在審判職能上向類案專審速裁型法庭轉(zhuǎn)變；63個(gè)農(nóng)村和山區(qū)法庭定位為鄉(xiāng)村法庭，在辦理轄區(qū)所有案件基礎(chǔ)上，向集約綜合服務(wù)型法庭轉(zhuǎn)變。在臨沂商城、蒙山旅游度假區(qū)等地設(shè)置專門法庭，體現(xiàn)服務(wù)商城、知產(chǎn)、環(huán)保、旅游特色。同時(shí)將基層社會(huì)治理服務(wù)站、服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作站設(shè)在了法庭。

今年一季度，全市 77處人民法庭共審結(jié)各類案件10160件，一審服判息訴率84.30% ，調(diào)撤率55.98%。十字路法庭2022年榮獲一星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)，卞橋法庭、湯頭法庭、褚墩法庭等榮獲省級(jí)法庭工作先進(jìn)集體。涌現(xiàn)出孫慶禮、張洪波、石仁舉等扎根一線的優(yōu)秀法官代表。

“下一步，我們將繼續(xù)圍繞全市重點(diǎn)工作部署，主動(dòng)靠前、服務(wù)大局，以黨建為引領(lǐng)，把支部建在庭上，以人民法庭規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，打造‘一庭一品’等特色法庭，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)新時(shí)代人民法庭建設(shè)取得更大成效。”臨沂中院黨組書記、院長(zhǎng)朱海艦表示。

本報(bào)記者季善文通訊員陳學(xué)亮程慧