原標題：濟南推進涉企證照“一碼通行”

來源：山東商報

原標題：濟南推進涉企證照“一碼通行”

來源：山東商報

去年12月，經國家市場監管總局批復同意，山東省市場監管局承擔“二碼合一”改革國家級試點任務，在全省開展“二碼合一”試點工作。今年5月4日，省市場監管局相關負責人在濟南高新區行政審批服務大廳為濟南市企業頒發了全省首張“二碼合一”營業執照，標志著改革在濟南市率先啟動。

5月16日上午，濟南市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹濟南市開展“二碼合一”改革，推進“一照關聯”“一碼通行”的相關情況。

◎山東商報·速豹新聞網記者 金立紅

一碼多用終身有效

山東商報·速豹新聞網記者在會上獲悉，“二碼合一”改革是將紙質營業執照“二維碼”與電子營業執照小程序中市場主體身份碼整合為一個“企業碼”，即用“企業碼”替代紙質營業執照上的“二維碼”，一次生成，終身有效。

會上，濟南市行政審批服務局黨組成員、副局長石麗華介紹，“企業碼”信息涵蓋了企業登記信息、行政許可信息等內容，企業既可以便捷、清晰地以“亮碼”的形式，向與之相關的經營者、合作者和社會各界提供相關信息，還可以將“企業碼”印制在宣傳頁、名片以及產品標簽、外包裝上，起到宣傳、提升自身形象的效果，同時避免虛假商品的產生。在日常的執法監管時，執法人員通過掃描“企業碼”，便可隨時查詢營業執照和許可證等相關信息，快速掌握企業基本情況，提供有針對性的服務，提升監管執法效率和信息透明度。

“二碼合一”改革后，企業原有的營業執照是否都要更換？市場主體如何申領“企業碼”？去哪里辦理？記者了解到，自5月4日起，濟南紙質營業執照現有“二維碼”全部替換為電子營業執照“企業碼”。新設立及變更營業執照事項的各類市場主體，將由登記系統自動調取“企業碼”圖片信息，并打印在紙質營業執照上。現有市場主體可以使用原有的營業執照，也可以通過電子營業執照小程序領取電子營業執照后，保存電子版“企業碼”。

據悉，目前，食品生產、食品經營、工業產品等16個許可證件信息已關聯至“企業碼”。下一步，濟南還將依托電子證照系統和電子營業執照小程序，聯合市大數據局、市市場監督管理局等有關部門，強化營業執照身份信任源點作用，繼續推進涉企許可證書和電子營業執照“一照關聯”，豐富“企業碼”的應用場景。

開通“數字保險箱”

開展電子營業執照“一碼關聯”“一碼通行”改革，關鍵是后臺數據支撐。電子營業執照“一碼關聯”“一碼通行”，是數字濟南建設的重要應用場景，離不開后臺數據支撐。

在數據資源整合方面，濟南市建成全市統一的電子證照庫，歸集470類證照證明，約714萬證照數據。

濟南市大數據局建強一體化數據平臺支撐，構建由核心平臺、區縣子節點和部門分平臺為支撐的濟南市一體化大數據平臺，并形成匯聚全市政務數據的“數據湖”。截至目前，市一體化大數據平臺接入70余個市直部門和區縣（功能區）。發布數據目錄約1.1萬個，接入數據資源1.7萬項，落地數據總量近80億條。

依托市一體化政務服務平臺，加快構建全市統一的電子證照庫，明確各類電子證照信息標準，推行紙質證照與電子證照同步生成。根據部門應用需要，市電子證照庫代理了身份證、結婚證、駕駛證等131類省級證照，為電子證照跨層級、跨地域、跨系統、跨部門應用提供有力的數據支撐。為做好涉企電子證照與電子營業執照的關聯應用，在國家電子營業執照小程序開通“電子證照關聯應用”功能。目前已關聯《食品生產許可證》《食品經營許可證》等2類省級電子許可證，《排污許可證》《放射源診療許可證》等83類市級電子許可證。通過電子營業執照一照驗證、各類許可證關聯應用，進一步提高辦事便利度。

據介紹，為解決政務數據隱私保護和授權問題，濟南市還建設了泉城鏈平臺，為企業和群眾開通“數字保險箱”。目前“數字保險箱”已上線身份證、戶口本、高等學歷、結婚證等個人數據資產61類，企業登記基本信息、企業稅務登記信息、企業納稅信息、企業年報等企業數據資產153類，企業和群眾登錄“愛山東”濟南分廳，就可以自行申領和授權包括電子證照在內的各類數據，實現敏感政務數據的精準授權、智能加密、還數于民、價值傳遞。

消費者實現“掃碼監督”

近年來，隨著“放管服”改革的深化，濟南市市場監管部門加快構建以信用為基礎的新型監管機制，推動服務效能不斷提升。

濟南市市場監管局副局級領導干部王圣水表示，此次“二碼合一”改革、新“企業碼”的推行應用，也是發揮信用公示社會效果、推進信用體系建設、優化營商環境的重要舉措。

一方面，新“企業碼”可復制公示，濟南市市場監管局倡導企業“亮碼經營”，鼓勵企業增強自律意識、秉承信用理念，“亮身份、亮承諾、亮責任、亮信譽”，靠信用提升市場競爭力。另一方面，鼓勵消費者“掃碼監督”。消費者掃描“企業碼”，可更便捷地查詢企業信息，通過“企業碼”的隨時掃、實時查，可現場“秒看”商戶信用信息，實現消費更安心、維權更方便。

“企業碼”的應用，夯實了企業“一碼畫像”基礎。據了解，“二碼合一”改革進一步優化數據共享歸集機制，打通相關業務平臺的數據接口，提高數據歸集質量，全面歸集登記注冊、備案、股權出質登記、知識產權質押登記、行政許可、行政處罰、列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單、抽查檢查、企業年報等信息。

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