原標題：青島國資如何繼續深化“綜改試驗”？

來源：山東商報

原標題：青島國資如何繼續深化“綜改試驗”？

來源：山東商報

區域性國資國企綜改試驗，可以說是青島國企改革的“金字招牌”。近年來，隨著綜改試驗的持續推進，青島國資綜改試驗113項具體改革任務全面推動，多項做法入選國務院國資委典型案例，企業活力進一步迸發。

亮眼的成績顯然并非終點。如今，青島國資系統開展新一輪國企改革深化行動，提出將繼續深化區域性綜改試驗，增強高質量發展動力。未來，青島能否用好綜改試驗這一“金字招牌”，并不斷培育做大推動企業高質量發展“帶頭人”隊伍，時間很快會給出答案。

◎山東商報·速豹新聞網記者 丁一凡

深化區域性綜改試驗

5月17日，青島市國資委官網消息顯示，2023年一季度，青島國有企業資產總額、營業收入、利潤總額同比分別增長11.3%、17.9%和7.1%，保持企穩向好發展態勢，為全市經濟社會發展提供了有力支撐。

實際上，一季度亮眼業績的背后，離不開青島國資系統今年對于深化國企改革所做出的有力部署。

今年2月，青島市國資委召開2023年重點工作動員會，深入貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府部署，盤點2022年國資國企工作，研究部署2023年重點任務。

會議指出，2023全市國資系統要具體抓好五個方面的工作：一是深化國企改革三年行動成果，夯實高質量發展基礎。二是深化區域性綜改試驗，增強高質量發展動力。三是堅持匹配城市發展，提升高質量發展能級。四是加強國資監管，強化高質量發展保障。五是堅持“兩個一以貫之”，加強黨的領導和黨的建設。

今年3月，青島市國資委召開了“擔當作為實干爭先為全市高質量發展貢獻國資國企力量”新聞發布會。會上，青島市國資委黨委書記、主任李蔚在總結去年工作的同時，又再次強調了今年青島國資要做的上述五個方面重點工作。

在這五方面重點工作中，深化區域性綜改試驗無疑是外界關注的焦點。眾所周知，作為第二批區域性國資國企綜改試驗唯一的計劃單列市，青島在入選的那一刻就已經成為了全國關注的焦點。

根據青島市國資委官網消息，2020年青島市啟動實施國企改革三年行動，就是以開展區域性國資國企綜合改革試驗為抓手，與實施國資“十四五”規劃有機結合，構建起“三位一體”統籌推進三年行動的新格局。

此次發布會上，李蔚指出，青島國資系統堅定有力推動國企改革三年行動、綜改試驗兩項重大改革任務。三年行動95項改革任務全部完成，實現高質量收官，連續兩次獲得國務院國有企業改革領導小組辦公室最高A級評價，綜改試驗113項具體改革任務全面推動，多項做法入選國務院國資委典型案例。

就數據方面來看，截至2022年底，青島市直企業資產總額達到2.74萬億元，實現營業收入6503.12億元，分別同比增長4%、12.7%；市、區兩級國有企業資產總額達到4.67萬億元，實現營業收入8971.32億元，分別同比增長12.6%、30.5%，國有企業實現筑底企穩，為青島經濟社會發展提供了有力支撐。

將積極推進子公司層面混改

無論是從最直觀的數據，還是入選國務院國資委典型案例，都是青島區域綜改試驗所取得成績的體現。不過，現在取得的成績顯然并非終點，下一步，繼續深化區域性綜改試驗對于青島國資系統而言又是一次新的開始。

李蔚在發布會上表示，下一步，他們將用好綜改試驗這一“金字招牌”，不斷培育做大推動企業高質量發展“帶頭人”隊伍。

在做好代際傳承方面，青島市國資委將培養青島新一代國企優秀企業家。積極試行職業經理人制度改革，大力弘揚企業家精神，加強對企業家培訓，以企業家敢為帶動企業敢干、員工敢創新。

同時，積極推進子公司層面混改，提高企業活力。把混資本和改機制緊密結合，既注重股權結構，更注重股東結構。將混改后的企業競爭力和效益，作為對混改成效評估的依據。加快上市步伐，提高國企資產證券化比重。

記者了解到，混合所有制改革一向是青島區域性綜改試驗中的亮點。如2021年青島海灣化學有限公司（簡稱“海灣化學”）三個月時間內就從招募戰投到完成混改，成功增資擴股總金額不低于13.128億元。

又比如2020年6月28日，雙星集團以增資擴股同步股權轉讓方式，引入啟迪科技城集團有限公司、青島西海岸新區融合控股集團有限公司、山東省鑫誠恒業集團有限公司三家戰略投資者和“職工持股平臺”。

有分析認為，如今青島再次將混改作為深化區域性綜改試驗的重點工作之一，更提出了將混改后的企業競爭力和效益，作為對混改成效評估的依據，這顯然能夠進一步促進企業活力的迸發，也讓企業能夠把更多注意力放到了形成新的經營機制上，讓國有資本與社會資本真正發生“化學反應”。

除了混改方面之外，李蔚還指出，要凝聚改革力量，構建青島國企綜改生態體系。打造各市直企業為主體，市國資國企改革發展專家咨詢委員會為智庫，青島大學企業家學院、職業經理人學院為支持的國企綜改生態體系，系統抓好青島綜改試驗實施方案改革任務落實落地。

新一輪國企改革深化行動

一方面是繼續深化區域性綜改試驗，另一方面，青島國資也提出要開展新一輪國企改革深化行動。

在深化國企改革三年行動成果方面，李蔚指出，要開展總結評估，鞏固提升三年行動成果。深入開展三年行動總結評估，組織實施“回頭看”，鞏固提升三年行動成果。落實上級部署，圍繞提升企業核心競爭力，開展新一輪國企改革深化行動。扎實推動國企改革專項工程，及時總結復制推廣“雙百行動”“科改示范”改革經驗。

同時，青島國資系統要強化董事會建設，完善公司治理。開展外部董事工作機制調查評估，及時總結市直企業外部董事制度“過渡期”的經驗、成效和不足，抓好優化完善，使外部董事成為維護國資安全、維護國企利益的新監管力量。抓好董事會建設，推動企業建立專業盡責、規范高效的董事會，持續提升董事會年度報告質量。

此外，還要提高國企盈利，提高國資收益。深入推動落實“省十條意見”，開展對標一流質效提升工程，實施全面對標行動。完善高質量發展指標體系，參照央企“一利五率”的目標和實現“一增一穩四提升”的要求，結合實際制定科學合理、有挑戰性的經營目標。

李蔚還指出，青島國資系統要堅持匹配城市發展，提升高質量發展能級，將持續壓實市直企業經濟、政治、社會責任，推動企業自身發展與城市發展同向而行。

如開展同質業務的專業化整合，提高國有資本運營效率。推動市直企業退出不具備競爭優勢、缺乏發展潛力的非優勢業務，加大低效、無效資產市場化處置力度。鞏固集中統一監管改革成效，深化改革整合，提升資源配置效率和企業競爭力。

未來，青島國資系統將深入貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府部署，堅持黨對國資國企的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，錨定高質量發展首要任務，著力強化黨建引領，突出深化改革、加強監管、優化布局，不斷做強做優做大國有資本和國有企業，以實干實績為青島高質量發展作出新貢獻。

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