原標題：東營公安出臺“項目警長”二十條措施

來源：黃三角早報

原標題：東營公安出臺“項目警長”二十條措施

來源：黃三角早報

本報記者 王超

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堅決打擊涉項目黑惡犯罪

常態化開展掃黑除惡斗爭，重點打擊影響項目建設的惡意阻工、尋釁滋事、聚眾斗毆、強收“保護費”等涉黑涉惡犯罪，依法嚴打欺行霸市、暴力催討債務、強迫交易等黑惡霸痞違法犯罪。

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精準打防經濟金融犯罪

健全完善“1+7+N”警稅聯絡工作機制，靠前防范重大涉稅案件發生。嚴厲打擊合同詐騙、職務侵占、挪用資金等侵害企業合法權益的犯罪，嚴肅查處集資詐騙、票據詐騙、網絡傳銷、高利轉貸等影響投融資安全的違法犯罪，切實保障金融資本健康發展。

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依法打擊

侵犯知識產權犯罪

探索建立重大項目知識產權保護名錄，實行重大項目知識產權保護“警務聯絡員”制度，加大知識產權刑責保護力度，進一步激發企業項目主體創新創造活力。

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嚴厲打擊網絡違法犯罪

加強重大項目建設網絡安全保護，嚴打非法入侵重點企業信息系統、竊取項目登記信息、侵犯公民個人信息等網絡違法犯罪，嚴打網上惡意造謠、污蔑詆毀項目建設或項目經營者等違法犯罪。

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提升內部防范水平

指導重大項目落實內部安全防范主體責任，強化人防、物防、技防措施，加強安全保衛力量業務培訓，扎實做好內部安全防范工作。

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預警預防風險隱患

組織民警進項目、進企業，圍繞用地、用工、資金、環境資源等重點領域，滾動排查重大項目、重點工程不穩定、不安全因素，及時報告黨委、政府，配合有關部門做好化解處置工作，最大限度將風險隱患化解在初始階段、萌芽狀態。

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深化矛盾糾紛排查化解

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮“警員+網格員+調解員+N”優勢，主動會同有關部門、基層組織多元化解涉項目企業矛盾糾紛。深化矛盾糾紛警企聯調機制，對流動人口聚集的重大項目、工業園區、勞動密集型企業推行“鄉情警務”，從流動人口中挑選人員擔任“調解員”，協助開展涉企矛盾糾紛調處。

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加強項目周邊秩序維護

深化“警種聯動、警保聯控、警民聯防”，依托警務室、警務站等治安防控支點，發動企業職工、周邊群眾等群防群治力量，加強重大項目、重點園區及周邊社會面常態化巡邏防控，為重大項目建設營造良好的治安環境。強化交通秩序整治，做好重大項目建設交通影響評價和組織規劃，合理設置標志標線、信號燈、停車泊位，切實維護重大項目周邊良好的交通秩序。

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強化公共安全監管

牢固樹立“隱患就是事故”的理念，聚焦化工企業、物流園區等重點區域，聚焦危爆物品、易制毒化學品存儲、使用、流通等重點環節，強化危險品駐點監管機制，深入開展公共安全隱患大排查大整治，提前介入指導重大項目涉危涉爆物品公共安全監管，最大限度預防公共安全事故發生。開展重大項目交通隱患排查治理，圍繞重點車輛、路段、時段等要素，最大限度預防和減少道路交通事故。

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健全案件快辦機制

建立涉重大項目案件辦理“綠色通道”，對涉及重大項目的案件集中力量快偵、快破、快追贓。對社會影響大、危害嚴重的案件，實行提級偵辦、掛牌督辦。

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規范執法行為

準確把握寬嚴相濟刑事司法政策，健全經濟犯罪案件立案審查機制，嚴格區分經濟糾紛、行政違法和刑事犯罪，防止刑事執法介入經濟糾紛，以程序公正保障實體公正。

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筑牢普法宣傳屏障

對省市重大項目、重點企業防范宣傳做到“三個100%”，即針對項目員工特別是高管人員冒充司法人員進行詐騙的宣傳防范100%，針對企業財務人員冒充企業老板進行詐騙的宣傳防范100%，針對企業務工人員進行網購、網貸詐騙的宣傳防范100%。強化對涉企突出違法犯罪的研判分析，加強對同類企業的針對性體檢預警，最大限度防范同類犯罪發生。

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大力推行

“綜合查一次”執法監管

健全“雙隨機、一公開”監管機制，深化“政企行”陽光執法監督平臺應用，制定跨層級、跨部門檢查清單，對同一監管對象組織聯合檢查、委托檢查，實現“一次檢查、全面體檢”，著力為企業發展賦能，為營商環境助力。

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推動政務服務提檔升級

堅持線上推行“一網通辦”、線下推行“一窗通辦”，升級完善“營·辦好”微警務平臺，上線電子無犯罪證明。深化“全科警長”涉重大項目“套餐式服務包”，在公安政務服務大廳一窗辦理跨警種業務；在社區警務室和駐企警務工作站，推動公安服務進駐重大項目和重點園區，開展多警種一站式服務，提供高頻戶籍業務“全程服務”、公民因私出入境業務“預約服務”、車駕管業務“管家服務”。

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推動招才引智提優進位

實行流動人口居住登記承諾制，取消申報居住登記書面材料，全面推行居住證當場制發、一次辦好。符合東營“優才卡”認定條件的人員享受“泰山學者”等省級人才服務內容和標準，外籍高層次人才及家屬居留證件辦結時限由法定15個工作日壓減至5個工作日。

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推動行政審批提質增效

公章刻制備案全程網辦，重大項目企業刻制公章立等可取。民用爆炸物品購買運輸許可、劇毒化學品購買許可實現當天辦結。優化道路施工交通安全評估流程，工程建設占用、挖掘道路的，提前參與評估，3個工作日內完成交通組織方案審核。提升不可解體大件物品運輸審核效率，1個工作日內完成審核。第一類非藥品類易制毒化學品運輸許可證辦結時限由10個工作日壓減至1個工作日。

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推動交通物流提速賦能

開辟重大項目工程車輛快批快辦“綠色通道”，有緊急運輸需求的提供“點對點”全程交通保障。放寬城市配送貨車通行管理，在中心城區范圍內，對車長不超過6米總質量不超過8噸的中型廂式貨車全天不限行；中型以上貨車(危險貨物運輸車、工程運輸車除外)通行時間放寬至9個小時。

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建立分級聯系機制

落實領導干部、警種部門、轄區派出所包靠責任，暢通警企服務熱線聯絡渠道，常態化開展走訪交流，對接發展所需，提供精準服務，協調解決問題。

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嚴格正面負面清單

堅持“有求必應、無事不擾”，嚴格落實“親清”警企關系正負面清單，推動警企交往親而有度、清而有為。對違法違紀問題及時查糾整改、追責問責。

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完善常態監督制度

健全重大項目企業家監督員機制，開展涉重大項目企業滿意度評估，不斷推動公安工作改進提升。

據了解，建立健全“一項目一警長”機制，制定出臺服務保障重大項目高質量發展二十條措施，是公安機關對社會各界作出的鄭重承諾。為確保措施落實到位，東營市公安局成立由副市長、市公安局局長趙海任組長的服務保障重大項目領導小組，市公安局黨委班子帶頭聯系重大項目，加強工作整體謀劃、系統推動和督導落實。全市公安機關將按照市公安局黨委統一部署，堅持“項目警長”“生態警長”“全科警長”一體推進，進一步強化組織領導，細化任務措施，壓實工作責任，著力形成“三大警長”護航高質量發展新格局，全警全力為高水平現代化強市建設作出新的更大貢獻！

5月18日，市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹全市公安機關建立健全“項目警長”機制，出臺服務保障重大項目二十條措施，護航經濟社會高質量發展等有關工作情況。據了解，近年來，東營市公安局緊扣高水平現代化強市建設目標任務，充分履行公安機關職責使命，做到經濟社會發展到哪里，公安工作就護航保障到哪里。近期，東營市公安局圍繞重大項目建設發展全周期、全要素、全鏈條保護，立足工作實際，深入調查研究，廣泛征求意見，研究出臺了“項目警長”二十條措施，主要包括堅持刑責保護、健全安全體系、強化規范執法、深化政務服務、構建親清關系等5個方面，涵蓋了公安機關打擊犯罪、防范風險、安全監管、優化服務、健全機制等各方面職能。

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