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來源：山東商報·速豹新聞

原標題：持續領跑全??！探尋濟南建筑業高質量發展“密碼”

來源：山東商報·速豹新聞

在不久前山東省住房和城鄉建設廳發布的2022年度山東省建筑業強市強縣強企通報中，濟南市連續6年排名全省建筑業“5強市”之首。建筑業是國民經濟支柱產業，關聯度高、帶動性強、輻射面廣，是推動經濟社會發展的重要力量。近年來，濟南市建筑業總產值、建筑業增加值等主要指標持續排名全省首位，施工總承包特級資質企業達20家，占全省的近五分之二,龍頭企業數量穩居全省第一。濟南建筑業實現持續增長、連年領跑全省的“密碼”在哪里？

促轉型——綠色化、數字化、工業化協同發展

工業化、數字化、綠色化協同發展是濟南建筑業高質量發展的一個重要突破口。為改變管理粗放、生產方式傳統、信息化水平和科技含量不高等現狀，近年來，濟南出臺了《關于促進建筑業高質量發展的實施意見》《關于推進智能建造的實施意見》《濟南市人民政府關于全面推進綠色建筑高質量發展的實施意見》等政策文件，實施了一系列具體可行的舉措。

建筑工業化方面，建立了以標準部品為基礎的專業化、模塊化、信息化的裝配式建造全產業鏈體系，最大程度提升建造質量，提高建造效率，降低建造成本。

數字化轉型方面，濟南依托新一代數字技術，將大數據、云計算、BIM技術等新一代信息技術，推動建筑設計、建造、運維全過程，全要素向數字化、在線化、智能化的轉變，同時帶動工程項目全生命周期業務模式、管理模式、生產方式的優化，重構與升級。

綠色化發展方面，濟南積極推廣應用綠色建材、綠色施工技術、綠色建筑產品等，同時，大力推動設計施工一體化的EPC總承包，提升行業節能減排效率。

“目前，我們已經在部分項目的施工中引入了智能建造機器人，也探索應用了裝配式衛生間、墻面、地面等模塊化裝飾裝修工藝?！睗鲜凶》亢统青l建設局相關負責人表示，濟南將建立以企業為主體、項目為載體、市場為導向、產學研相結合的建筑業科技創新體系，提高企業核心競爭力，全年打造數字化建造試點項目200個以上，強化示范引領，加快推動智能建造與建筑工業化協同發展。

優服務——優化營商環境，助力企業做大做強

近年來，濟南不斷深化建筑業“放管服”改革，優化營商環境，落實建筑行業惠企政策，堅持服務與監管兩手抓、兩不誤，切實解決企業生產經營中的堵點、痛點、難點，積極培育具有高資質等級和整體競爭力的建筑業企業，扶持轄區建筑業做大做強，推進建筑業持續、健康、高質量發展。

加快推進建設工程招標投標制度改革。在全面實施“不見面遠程開標”的基礎上，濟南在全省率先推行“評定分離”。去年5月，首個采用“評定分離”招投標方式的施工總承包項目順利完成定標工作，實現了招標人的責權統一。近日，濟南市住房和城鄉建設局又印發了《關于建立重點工程項目招標投標特別通道服務機制的通知》，通過建立服務專班、開辟綠色通道、主動跟蹤服務、優化招投標方法、降低交易成本等一系列措施，助力濟南重點項目早開工、快見效。

強化“政銀企”合作，加大金融支持力度。今年以來，由濟南市住房和城鄉建設局牽頭分別與招商銀行濟南分行、中國銀行濟南分行簽署了戰略合作協議，充分發揮銀行綜合金融服務優勢，加大對濟南建筑企業的融資扶持和指導力度，全方位拓展建筑企業的融資渠道，助力濟南住建事業高質量發展。

支持企業做大做強，叫響“濟南建造”品牌。針對骨干企業建立服務專員機制，及時了解企業生產經營現狀，為企業送政策、送服務，最大限度釋放政策紅利，最大程度協調解決企業發展面臨的困難和問題，實現網格化、精準化幫扶，為企業發展助力。

去年以來，濟南先后扶持31家企業取得建筑工程、市政工程施工總承包一級等高級別資質，8家企業進入全省建筑業30強企名單，中國鐵建股份有限公司、中鐵十四局集團有限公司先后與市政府簽署戰略合作協議，中建三局、中建五局、中鐵建工等大型央企在濟全資子公司先后取得施工資質，中國建筑（山東）區域總部在濟南揭牌成立，濟南龍頭企業數量不斷攀升，建筑業發展后勁日趨強勁。

強監管——營造“誠信激勵、失信懲戒”市場氛圍

建立和完善市場監管體系是推動建筑業高質量發展的重要動力。濟南從市場監管、行政處罰、信用懲戒等方面建立了“不能違、不敢違、不愿違”的長效機制，通過為期3年的建筑市場專項整治行動，重點打擊規避招標、虛假招標、串通投標等招投標過程中出現的違法違規行為以及建設過程中出現的違規承發包等行為，并加大對拖欠農民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾。

建立建筑市場管理長效機制。將打擊違法違規行為與行業清源、健全建筑市場誠信體系、資質資格管理、質量安全監管等工作有機結合，持續遏制建筑市場轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為，進一步規范建筑市場秩序，營造良好的市場氛圍。

開展“兩場聯動”監督檢查。在建筑市場監督檢查中，對企業履行質量安全責任情況一并進行監督檢查，重點檢查建設單位首要責任、總包單位主體責任落實情況；在施工現場的質量安全監督檢查中，對可能導致質量安全問題的企業市場違法違規行為一并進行督促整改，推動工程質量安全和企業市場行為同步規范、同步提高?！皟蓤雎搫印庇欣谝龑Ыㄖ髽I強化自律意識，維護公平競爭市場秩序，也有利于工程質量安全問題的源頭治理。

大力推進誠信體系建設。信用評價是實施建筑市場監管的一項基礎性、長期性、必要性工作,為進一步規范建筑市場主體信用評價管理工作，濟南下發了《濟南市建筑市場主體信用評價管理辦法》，對建筑施工企業、工程監理企業、招標代理機構及項目負責人開展信用評價，建立誠信獎勵、失信懲戒的建筑市場機制，營造公平競爭、誠信守法的建筑市場環境，逐步實現由傳統監管模式到信用監管的轉變。

山東商報·速豹新聞網記者 史尚靜

山東商報·速豹新聞網編輯 夏子繁

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