原標(biāo)題：推動(dòng)濱州“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：推動(dòng)濱州“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)指的是高端鋁、精細(xì)化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)?！笆畯?qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的高端鋁、精細(xì)化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展較為成熟的拳頭產(chǎn)業(yè)，已形成了五大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我市重點(diǎn)布局新興產(chǎn)業(yè)，目前正處在快速發(fā)展階段。實(shí)事求是地說(shuō)，目前我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，在新興產(chǎn)業(yè)迭代突破中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)具備雄厚的資金，高度重視研發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)新所需人才和激勵(lì)政策相對(duì)完善，具備突出的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?！笆畯?qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的廣大中小微企業(yè)往往限于自身實(shí)力，研發(fā)投入不足、研發(fā)專業(yè)人才缺乏，對(duì)于研發(fā)失敗的承受力有限，因此導(dǎo)致研發(fā)意愿和研發(fā)能力有限，阻礙了行業(yè)創(chuàng)新。如山東海容電源材料有限公司受多種因素影響，市場(chǎng)需求萎縮，2022年?duì)I業(yè)收入下降較多，企業(yè)面臨的主要困難是數(shù)字化創(chuàng)新改造成本較高，負(fù)擔(dān)較重，資金缺口較大。

專業(yè)人才有待于進(jìn)一步集聚。專業(yè)人才是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源，尤其是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。作為山東北部城市，濱州市內(nèi)高等院校相對(duì)省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)較少，造成本土人才培育能力有限，對(duì)高端專業(yè)人才的吸引能力不足，進(jìn)而導(dǎo)致專業(yè)人才聚集度不足。

營(yíng)商環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，我市在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面投入了大量精力，取得了顯著成效，但相對(duì)于省內(nèi)沿海發(fā)達(dá)城市、省外發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不小差距，在產(chǎn)業(yè)政策制定、重點(diǎn)市場(chǎng)主體扶持、財(cái)政政策傾斜、稅收政策幫扶、土地指標(biāo)使用、融資貸款便利性等方面還有較大的提升空間。

基于上述分析，筆者建議在以下幾個(gè)方面加力突破。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)品附加值。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主線，也是推動(dòng)我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措。推動(dòng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給，推動(dòng)資金、土地、勞動(dòng)力、管理等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化供給，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供要素支撐；推動(dòng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，滿足市場(chǎng)對(duì)于高端產(chǎn)品、高品質(zhì)服務(wù)的需求，使得產(chǎn)品和服務(wù)的附加值由中低端向中高端邁進(jìn)；推動(dòng)以高質(zhì)量和高效益為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)制度供給，推動(dòng)政府與市場(chǎng)發(fā)揮合力引導(dǎo)我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

激活創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新的巨大作用在于可以使得在資金、土地、勞動(dòng)力等原始生產(chǎn)要素投入不變或者降低的情況下帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率的普遍提高。推動(dòng)金融供給側(cè)改革，加大金融對(duì)于創(chuàng)新的資金支持，解決市場(chǎng)主體創(chuàng)新的資金困境；弘揚(yáng)企業(yè)家精神和儒商精神，發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新中組織專業(yè)人才集體攻堅(jiān)的巨大作用，解決創(chuàng)新主體匱乏的難題；建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在資源配置中的綜合作用，激活市場(chǎng)主體創(chuàng)新的積極性和活力，構(gòu)建完善的創(chuàng)新生態(tài)，為我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加大人才引育力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才集聚。人才是第一資源，也是我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。落實(shí)人才招引制度，落實(shí)好“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高端人才的培育、引進(jìn)、服務(wù)等方面各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過(guò)多種方式重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺的各類高層次、高技能、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才。對(duì)全職引進(jìn)的具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和重大技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化能力，能夠引領(lǐng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)給予經(jīng)費(fèi)支持以及最高額度基金支持。依托我市高等院校和職業(yè)院校教育資源，培育本土高端專業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。開(kāi)設(shè)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，完善培育體系，采用教學(xué)與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合舉措，深化開(kāi)展“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)能力提升工程，提高專業(yè)人才的理論水平和實(shí)操能力，為“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足人才支撐。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激活產(chǎn)業(yè)主體活力。良好的營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的關(guān)鍵，也是我市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要深化“放管服”改革，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，為“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境；運(yùn)用好宏觀調(diào)控方式和手段，精準(zhǔn)、及時(shí)、定向?yàn)椤笆畯?qiáng)”產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體解決難題；不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，采取綜合措施有效減輕“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。

解忠信單位為中共濱州市委黨校（濱州行政學(xué)院）；周越單位為濱州實(shí)驗(yàn)中學(xué)

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