原標題：推動濱州“十強”產業高質量發展

來源：濱州日報

原標題：推動濱州“十強”產業高質量發展

來源：濱州日報

我市“十強”產業指的是高端鋁、精細化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產、高端裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、醫養健康、現代服務業等十大產業?！笆畯姟碑a業中的高端鋁、精細化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產等產業是我市發展較為成熟的拳頭產業，已形成了五大千億級優勢產業集群。“十強”產業中的高端裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、醫養健康、現代服務產業是我市重點布局新興產業，目前正處在快速發展階段。實事求是地說，目前我市相關產業產品檔次有待進一步提升，產業規模有待進一步擴大。

創新能力有待于進一步增強。創新在傳統產業轉型升級中，在新興產業迭代突破中發揮著關鍵作用，創新是現代產業發展的靈魂。我市“十強”產業中的龍頭企業較少，龍頭企業具備雄厚的資金，高度重視研發創新，創新所需人才和激勵政策相對完善，具備突出的創新優勢。“十強”產業中的廣大中小微企業往往限于自身實力，研發投入不足、研發專業人才缺乏，對于研發失敗的承受力有限，因此導致研發意愿和研發能力有限，阻礙了行業創新。如山東海容電源材料有限公司受多種因素影響，市場需求萎縮，2022年營業收入下降較多，企業面臨的主要困難是數字化創新改造成本較高，負擔較重，資金缺口較大。

專業人才有待于進一步集聚。專業人才是產業高質量發展的重要資源，尤其是在傳統產業升級發展、產品升級換代、產業研發成果轉化中發揮著關鍵作用。作為山東北部城市，濱州市內高等院校相對省內發達地區較少，造成本土人才培育能力有限，對高端專業人才的吸引能力不足，進而導致專業人才聚集度不足。

營商環境有待于進一步優化。近年來，我市在營商環境優化方面投入了大量精力，取得了顯著成效，但相對于省內沿海發達城市、省外發達地區還存在不小差距，在產業政策制定、重點市場主體扶持、財政政策傾斜、稅收政策幫扶、土地指標使用、融資貸款便利性等方面還有較大的提升空間。

基于上述分析，筆者建議在以下幾個方面加力突破。

深化供給側結構性改革，提高產品附加值。供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的主線，也是推動我市“十強”產業高質量發展的主要舉措。推動“十強”產業發展要素供給，推動資金、土地、勞動力、管理等生產要素市場化供給，為產業高質量發展提供要素支撐；推動“十強”產業高端產品和服務供給，提高產品和服務的附加值，滿足市場對于高端產品、高品質服務的需求，使得產品和服務的附加值由中低端向中高端邁進；推動以高質量和高效益為導向的績效考評制度供給，推動政府與市場發揮合力引導我市“十強”產業高質量發展。

激活創新的內生動力，推動產業質量變革。創新是引領發展的第一動力，也是我市“十強”產業高質量發展的關鍵。創新的巨大作用在于可以使得在資金、土地、勞動力等原始生產要素投入不變或者降低的情況下帶動全要素生產率的普遍提高。推動金融供給側改革，加大金融對于創新的資金支持，解決市場主體創新的資金困境；弘揚企業家精神和儒商精神，發揮企業家在創新中組織專業人才集體攻堅的巨大作用，解決創新主體匱乏的難題；建立鼓勵創新的體制機制，充分發揮政府和市場在資源配置中的綜合作用，激活市場主體創新的積極性和活力，構建完善的創新生態，為我市“十強”產業的創新發展創造良好的環境。

加大人才引育力度，推動產業人才集聚。人才是第一資源，也是我市“十強”產業高質量發展的重要支撐。落實人才招引制度，落實好“十強”產業高質量發展高端人才的培育、引進、服務等方面各項優惠政策，通過多種方式重點培養、引進緊缺的各類高層次、高技能、創新型和復合型人才。對全職引進的具有國際國內領先水平和重大技術研發、成果轉化能力，能夠引領“十強”產業發展的團隊給予經費支持以及最高額度基金支持。依托我市高等院校和職業院校教育資源，培育本土高端專業產業人才。開設“十強”產業相關專業，完善培育體系，采用教學與實訓相結合舉措，深化開展“十強”產業能力提升工程，提高專業人才的理論水平和實操能力，為“十強”產業高質量發展提供充足人才支撐。

持續優化營商環境，激活產業主體活力。良好的營商環境是建設高標準市場體系的關鍵，也是我市“十強”產業高質量發展的重要保障。要深化“放管服”改革，形成統一、開放、競爭、有序的市場體系，為“十強”產業發展提供良好的市場環境；運用好宏觀調控方式和手段，精準、及時、定向為“十強”產業市場主體解決難題；不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，采取綜合措施有效減輕“十強”產業企業負擔，增強企業創新創業信心。

解忠信單位為中共濱州市委黨校（濱州行政學院）；周越單位為濱州實驗中學

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