原標題：望岳談丨青島膠州灣第二隧道穿海，為何“條條大道通西海岸”？

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：望岳談丨青島膠州灣第二隧道穿海，為何“條條大道通西海岸”？

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□周學澤

近日，青島膠州灣第二隧道開啟穿海作業，該隧道是世界上建設規模最大的海底公路隧道，預計2027年12月完工并通車運營。

膠州灣第二隧道工程穿越膠州灣，以高架橋梁形式銜接青島東岸城區，將青島港和青島西海岸新區連接起來，主線全長17.48公里，其中隧道長14.37公里，包含海域段長9.95公里，最深點距海平面115米。隧道建設采用兩條主隧道加中間服務隧道的布置方式，雙向6車道城市快速路標準建設，設計時速80公里。

眾所周知，青島第一條膠州灣隧道于2011年6月通車運營，隧道南起濱海大道，下穿膠州灣海域，北至四川路；線路全長7.797千米，跨海部分長4.095千米；道路設計為雙向六車道城市主干路，設計速度為80千米/小時。

除了隧道，連通膠州灣東西兩岸的還有膠州灣大橋。2020年3月，膠州灣大橋膠州連接線通車運營。2022年5月22日，跨海大橋高架路二期工程開工建設。2023年6月25日，跨海大橋高架路二期工程通車。

隧橋之外，連接膠州灣東西兩岸更方便的是地鐵。2021年12月底，青島地鐵1號線南段開通，標志著山東首條跨海地鐵全線通車運營，青島西海岸新區和主城區之間再添一條交通動脈。青島地鐵1號線海底隧道，是國內最長的地鐵海底隧道，也是繼膠州灣大橋、膠州灣公路隧道之后，又一條連接西海岸新區和主城區的過海通道。1號地鐵貫通以后，跨越膠州灣僅需要6分鐘。

青島膠州灣第二隧道穿海作業開啟，意味著膠州灣東西兩岸的交通連接進入“立體密植”時期，青島西海岸進入跨越發展新時期。

“交通密植”跨越膠州灣是青島城市內在發展的需要。青島建設現代化國際大都市，環膠州灣發展是既定方略。《青島市城市更新專項規劃（2021-2035 年）》指出，“在構建‘一環一帶兩軸’的更新軸帶方面，強化軸帶空間引領，按照城市空間發展方向，引導高端要素向環灣地區集聚”。

“交通密植”跨越膠州灣，與國家和山東對青島和西海岸的戰略定位要求有關。

《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》明確提出，高質量建設青島西海岸新區。推動青島港和日照港、煙臺港等加快建設世界一流海港，強化與天津、河北、江蘇等沿海省份港口合作互動，共同打造世界級港口群，支持青島港擴大氫能利用，這都意味著“西海岸”在國家戰略中的定位。

青島和西海岸在山東經濟發展中的位置重要。《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》明確實施青島“強龍頭”戰略，特別對西海岸提出在全省“先行示范”的要求，“推動青島西海岸新區在經略海洋、融合創新、自貿試驗等領域先行示范，以山東自由貿易試驗區青島片區為核心，構建唐島灣、海洋高新區、董家口新港城三大動力源。”

2021年2月，《國家綜合立體交通網規劃綱要》發布，在這份面向2035年遠景至21世紀中葉的規劃中，青島的交通定位在山東站位最重：一是青島被列為“20個左右國際性綜合交通樞紐城市”之一。《綱要》明確提出，要加快建設20個左右國際性綜合交通樞紐城市，青島是20個左右重要城市之一。二是在推進一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設內容中，提到了“青島港”。

青島和西海岸新區在經濟發展中的地位，歸根結底與港口有關。上世紀末，青島港口開始西移，至2002年11月，青島港外貿集裝箱航線整線西移前灣港區告捷。后來，因為超負荷運轉狀態，又著手建設董家口港。2020年7月，青島市政府舉行新聞發布會宣布：青島董家口港口岸正式對外開放啟用，面向國際航行船舶開放。董家口港口擁有五個世界之最：世界最大的碼頭、最深的碼頭水深、最先進的環保系統、最先進的信息化操作系統、最大的岸橋，一個世界超級深水大港顯現雛形。前灣港、董家口港兩大國家一類開放口岸分列西海岸新區東西兩側，聯通全球180多個國家和地區。

青島西海岸也是海洋經濟的“集大成者”。青島是山東新舊動能轉換“三核”之一，青島西海岸新區是重要發展引領區，2022年青島市各區考核“海洋經濟發展”指標考核中，西海岸新區排名第一，連續三年榮獲全市“海洋經濟發展”指標第一。今年一季度，西海岸新區實現海洋生產總值同比增長9.2%、高出全市3.3個百分點，新區海洋生產總值（GOP）占全市比重43.6%、貢獻率達67.2%。今年1-4月份，全區60個海洋重點項目新開工5個，新竣工5個，開工在建項目47個、開工率78.33%，共完成投資占年度計劃投資的52.36%，為高質量發展注入藍色動能。

青島是山東省的“龍頭”，西海岸是青島經濟發展的“火車頭”。從2012年建區以來，黃島區就成為“青島第一區”。2014年，西海岸新區獲批，兩區疊加，優勢不斷擴大。2022年，青島西海岸新區生產總值達到4691.85億，增長4.8%，領先于青島其他縣區，占全市GDP總量31.4%。

從國家和山東的發展定位來看，青島西海岸面臨跨越發展的重任，“條條大道通西海岸”飽含著對青島西海岸更好更快發展的期許。

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