原標題：山東印發《若干措施》加強黃河流域生態保護和高質量發展法治保障

來源：舜網

原標題：山東印發《若干措施》加強黃河流域生態保護和高質量發展法治保障

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本報7月19日訊 山東省委依法治省辦日前印發《關于加強黃河流域生態保護和高質量發展法治保障的若干措施》。在今天山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長楊增勝介紹，《若干措施》從立法、執法、司法、守法普法、組織保障等5個方面提出了加強黃河流域生態保護和高質量發展法治保障的16條措施，并逐一明確了責任部門和落實時限。

其中，“強化制度供給，加快推進具有山東特色的黃河流域地方立法工作”部分，提出加快推進黃河保護立法進程，統籌沿黃9市“黃河水資源節約集約利用”主題協同立法，加強黃河保護及污染防治、農業農村現代化、城鄉融合發展、黃河口國家公園等方面的立法研究。

“嚴格依法辦事，嚴厲打擊黃河流域違法犯罪活動”部分，提出持續保持打擊違法犯罪高壓態勢，深入開展“昆侖”系列行動，建立聯合執法工作機制，集中力量辦理涉黃河重大案件，著力整治環境和資源領域突出問題。

“踐行恢復性司法理念，不斷強化環境資源司法保護”部分，提出探索對黃河流域發生的跨市域、跨縣區環境資源類案件進行集中管轄、指定管轄，實行刑事、民事、行政案件“三合一”審判，常態化開展偵查監督和審判監督，落實生態環境損害賠償磋商機制，推進適用刑事制裁、民事賠償、生態補償等多元化責任承擔方式。

“優化公共法律服務，持續提升基層治理法治化水平”部分，提出指導沿黃市制定公共法律服務事項清單，完善公共法律服務中心功能，搭建法律服務便民平臺，鼓勵律師、公證、司法鑒定、仲裁等力量向黃河流域延伸覆蓋，完善“一站式”矛盾糾紛調解中心建設，開展“沿著黃河去普法”活動，打造黃河法治文化品牌，深化法治創建工作。

“加強組織領導，確保工作落實到位”部分，提出建立由各級黨委法治建設議事協調機構辦事機構負責統籌、有關部門參與的工作協調制度，研究提出強化黃河流域基層審判、檢察、執法機構建設的措施，加大法治督察力度，推動各項任務措施落地落實。

省人大常委會法工委副主任劉源介紹，省人大常委會將進一步加快黃河流域地方立法。加快《山東省黃河保護條例》立法進度;推進黃河口國家公園條例的論證起草工作;適時開展相關法規修改工作;積極開展立法研究，探索推進黃河流域生態保護和高質量發展的立法研究工作等。

省法院黨組副書記、副院長傅國慶介紹，近年來，山東法院堅決筑牢生態保護防線，為黃河流域生態保護和高質量發展提供了有力司法保障。其中包括，構建黃河流域執法與司法銜接機制，支持黃河河務部門依法行政，依法審理黃河河道內“四亂”案件177起，助力清“四亂”問題1500余項。依法嚴懲黃河流域盜掘古文化遺址等犯罪案件22件，加大財產刑適用力度，判處賠償修復費用200余萬元。

近年來，全省檢察機關全面履行公益訴訟檢察職能，辦理了一批效果好、影響大的典型案件。省人民檢察院副檢察長王效彤介紹，2019年以來，沿黃流域檢察機關共立案辦理各類公益訴訟案件4593件，通過辦案，督促拆除違法構筑物170萬平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物38萬噸，清理被占河道282公里，督促追繳生態環境損害賠償金4.2億余元，追繳國有土地使用權出讓金5.7億余元，收繳稅款、罰款等各類國有財產1.3億余元。

省公安廳副廳長修春清介紹，全省公安機關全面實施“生態警務”，出臺公安機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展22條措施。2022年以來，全省共偵辦污染環境案件373起，抓獲犯罪嫌疑人1540名;非法采礦案656起，抓獲犯罪嫌疑人2373名;非法占用農用地案171起，抓獲犯罪嫌疑人344名;破壞森林和野生動植物等生態資源案件1864起，抓獲犯罪嫌疑人3711名。

近年來，全省司法行政系統著眼滿足黃河流域經濟社會發展和人民群眾生產生活需要，認真履行司法行政機關職責，公共法律服務質效不斷提升。省司法廳政治部主任、新聞發言人劉振遠介紹，下一步將提升公共法律服務中心功能，鼓勵法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等力量向黃河流域延伸覆蓋，完善黃河流域環境損害司法鑒定協作發展聯盟。組織開展沿黃地區生態保護和高質量發展調解一體化行動，發揮網格員、人民調解員、村(居)法律顧問作用，實現矛盾糾紛源頭治理等。

原標題：山東印發《若干措施》加強黃河流域生態保護和高質量發展法治保障

作者：范俐鑫

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