原標(biāo)題：山東：2005年前建小區(qū)逐步進(jìn)入老化期，城市更新加快發(fā)展“新引擎”

來源：山東商報(bào)·速豹新聞

原標(biāo)題：山東：2005年前建小區(qū)逐步進(jìn)入老化期，城市更新加快發(fā)展“新引擎”

來源：山東商報(bào)·速豹新聞

8月4日上午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于推動(dòng)城市片區(qū)綜合更新改造的若干措施》。

黨的二十大提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。實(shí)施城市更新行動(dòng)，既是解決各類城市病、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，也是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、融入新發(fā)展格局的新“引擎”，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，城市更新還是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)大盤的重要支撐。

從城市發(fā)展階段看，我省常住人口、戶籍人口“雙過億”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.54%，“新引擎三區(qū)三線”全部劃定，城市（縣城）建成區(qū)面積達(dá)到7300平方公里。資源承載能力有限、城鎮(zhèn)化率增速放緩、增量空間約束等形勢變化明顯，迫切需要從外延擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵提升為主，從大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的新階段。

從品質(zhì)提升需求看，我省2005年前建造的小區(qū)數(shù)量眾多，內(nèi)部設(shè)施逐步進(jìn)入老化期；各地不同程度存在一些城中村需要改造；全省60歲以上老年人口超過22%，適老化改造任務(wù)繁重；水電氣暖路等基礎(chǔ)設(shè)施還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、分布不均、安全隱患多等問題。群眾對(duì)生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)改善的要求、期盼越來越高，完整社區(qū)建設(shè)、無障礙環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊管道更新等迫在眉睫。

從擴(kuò)大城建投資看，通過對(duì)建筑布局、設(shè)施功能、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等進(jìn)行更新優(yōu)化，可以有效拉動(dòng)建筑業(yè)投資，培育形成新型業(yè)態(tài)和需求牽引，釋放消費(fèi)潛力，有效增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力。今年6月份，省里組織城市更新政銀企對(duì)接暨項(xiàng)目推介活動(dòng)，集中推出68個(gè)片區(qū)項(xiàng)目，總投資達(dá)到5438億元，投資空間巨大。

近年來，省委、省政府高度重視城市更新工作，列入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告和貫徹國務(wù)院18號(hào)文件三年行動(dòng)計(jì)劃。2021年、2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后印發(fā)《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》，提出工作要求。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，在8個(gè)設(shè)區(qū)市、8個(gè)縣（市）開展城市更新國家和省級(jí)試點(diǎn)，在14個(gè)片區(qū)開展試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，舉辦城市更新市（縣）長專題培訓(xùn)班、政銀企對(duì)接暨項(xiàng)目推介等活動(dòng)，積極推動(dòng)城市更新行動(dòng)，取得了階段性成效。

但總體來看，我省城市更新工作尚處于起步階段，還存在政策體系不完善、推進(jìn)機(jī)制不健全、規(guī)劃定位不清晰、資金瓶頸制約大等問題。為補(bǔ)齊城市更新政策短板，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳多次赴省內(nèi)外開展城市更新調(diào)研，召開座談會(huì)聽取地方主管部門、開發(fā)企業(yè)、建筑施工、設(shè)計(jì)咨詢等單位和有關(guān)專家意見。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合我省城市發(fā)展實(shí)際，突出針對(duì)性和可操作性，研究起草了《若干措施》。前期征求了省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)督管理局等部門（單位）意見，反復(fù)修改完善，通過了合法性審查和公平競爭審查，完成會(huì)簽并經(jīng)省政府審核同意后，正式印發(fā)。

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 史尚靜

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)編輯 段麗麗

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