原標(biāo)題：山東：因地制宜破譯“區(qū)域基因”，以基金活水助力產(chǎn)業(yè)升維

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：山東：因地制宜破譯“區(qū)域基因”，以基金活水助力產(chǎn)業(yè)升維

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區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通常以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主引擎，發(fā)揮強(qiáng)勁動(dòng)力；而產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在財(cái)政資金引導(dǎo)支持之外，還需要金融活水“澆灌”。

棗莊，這座工業(yè)老城如今開啟發(fā)展的又一個(gè)春天。這座原本打著煤城印記的城市，正在擦去昔日“煤灰”，匯聚綠色能源新“鋰想”。

山東精工電子科技有限公司的發(fā)展，見證了這一歷程。精工電子成立于2008年，正值棗莊為擺脫對(duì)煤炭資源的依賴大規(guī)模發(fā)展化工、旅游等產(chǎn)業(yè)之際。2015年前后，受新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)大潮影響，當(dāng)?shù)卮笈髽I(yè)因轉(zhuǎn)型不力導(dǎo)致破產(chǎn)。精工電子也曾一度陷入被拍賣的窘境。

如今回頭去看，精工電子是棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)第一輪發(fā)展浪潮中僅存的幾枚碩果之一。山東精工電子科技有限公司董事長(zhǎng)李建坤清楚記得兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，一是他初接手精工電子之時(shí)，“當(dāng)時(shí)，公司股權(quán)架構(gòu)不穩(wěn)定，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金的強(qiáng)力加持使得公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性大大增強(qiáng)。”李建坤介紹，“渡過早期發(fā)展難關(guān)之后，我們啟動(dòng)了一輪融資，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金聯(lián)合社會(huì)資本再次注入，加快了鋰離子電池正極材料、電池技術(shù)等研究和產(chǎn)品開發(fā)。”如今，精工電子擁有有效專利300多項(xiàng)，主持或參與制定了3項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)及6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并作為“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)了鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

“加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的開創(chuàng)性工作。”山東省新動(dòng)能基金管理有限公司總經(jīng)理張峰表示，而聚焦服務(wù)地方轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜提供以引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)的一攬子綜合金融服務(wù)，針對(duì)不同地市稟賦和需求靈活組合、精準(zhǔn)施策是他們探索出的關(guān)鍵一招。

目前，棗莊鋰電企業(yè)已發(fā)展到116家，較2020年增長(zhǎng)了近5倍。在仍在建設(shè)中的山東欣旺達(dá)新能源有限公司，項(xiàng)目總工李文明介紹，目前這個(gè)國內(nèi)一流動(dòng)力電池生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目中已有一條生產(chǎn)線投產(chǎn)，三條生產(chǎn)線試生產(chǎn)。省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金聯(lián)合市區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)基金和社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立的30億元規(guī)模項(xiàng)目基金，有力緩解了企業(yè)前期建設(shè)的資金壓力，并強(qiáng)力推動(dòng)棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)。

在另一座城市，以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈培育為重點(diǎn)，德州集成電路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也在逐漸加快。7月28日，在山東有研艾斯半導(dǎo)體材料有限公司“12英寸集成電路用大硅片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”廠房中，記者看到諸多新設(shè)備正陸續(xù)進(jìn)廠安裝和調(diào)試。 “預(yù)計(jì)10月通線量產(chǎn)，年底實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，每月產(chǎn)能將達(dá)到10萬片。”山東有研艾斯半導(dǎo)體材料有限公司總經(jīng)理閆志瑞介紹。

大尺寸硅材料是集成電路的基礎(chǔ)材料，量產(chǎn)技術(shù)尚未完全成熟，是我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上受制于人的薄弱環(huán)節(jié)。因此，“12英寸集成電路用大硅片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”是國內(nèi)半導(dǎo)體硅材料賽道上的“種子選手”，是將德州打造成為國內(nèi)一流的半導(dǎo)體硅材料產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵一環(huán)，該項(xiàng)目的量產(chǎn)對(duì)填補(bǔ)我省集成電路用大尺寸硅片空白、完善全省集成電路產(chǎn)業(yè)格局、補(bǔ)齊山東新材料體系短板有重大意義。

對(duì)這一省重點(diǎn)項(xiàng)目，省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立了20億元項(xiàng)目基金進(jìn)行長(zhǎng)期支持。“截至目前，資金已到位18億元，其中13億元已經(jīng)投入到前期的技術(shù)研發(fā)，設(shè)備采購及廠房建設(shè)等方面。”閆志瑞介紹。而作為行業(yè)龍頭，有研還成功吸引了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐德州，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的規(guī)模效應(yīng)。

事實(shí)上，以基金助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，不是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金的“獨(dú)門秘方”。當(dāng)前，全國各省市都以“基金+產(chǎn)業(yè)”作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。同樣的方法卻能取得非凡的效果，除去省政府引導(dǎo)基金在服務(wù)地方轉(zhuǎn)型發(fā)展中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)外，還離不開基金團(tuán)隊(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)方向的科學(xué)研判。

今年4月，山東舜豐生物科技有限公司拿到了全國第一張農(nóng)業(yè)用基因編輯生物安全證書，率先邁出國內(nèi)植物基因編輯由實(shí)驗(yàn)室向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要一步。

這是省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資的早期項(xiàng)目之一。以濟(jì)南、青島兩市為重心，省新動(dòng)能基金管理有限公司在省內(nèi)布局兩家全資子公司，探索區(qū)域性市場(chǎng)化投融資業(yè)務(wù)，對(duì)市場(chǎng)失靈領(lǐng)域進(jìn)行更為直接的“補(bǔ)位”。據(jù)濟(jì)南子公司省新動(dòng)能投資有限公司副總經(jīng)理曲鵬程回憶，在決定投資舜豐生物項(xiàng)目之初，國家基因編輯政策尚未出臺(tái)，很多情況并不明朗。但是一方面他們看好舜豐生物技術(shù)的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，另一方面作為政府引導(dǎo)基金本就應(yīng)承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任，為此，省新動(dòng)能基金公司攜手吉富創(chuàng)投、華宸資本等社會(huì)化投資機(jī)構(gòu)對(duì)舜豐生物進(jìn)行過億元投資，充分發(fā)揮了政府引導(dǎo)基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用。

舜豐生物是國內(nèi)開展基因編輯產(chǎn)業(yè)化的新型科技研發(fā)龍頭企業(yè)，擁有國內(nèi)獨(dú)家自主研發(fā)的基因編輯核心技術(shù)專利。舜豐生物首席科學(xué)家朱健康帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打破國外對(duì)基因編輯核心技術(shù)的壟斷，采用自主專利布局培育中國種子，已創(chuàng)制了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色高效的作物超級(jí)新品種。

7月末，在舜豐生物的實(shí)驗(yàn)室及智能溫室里，記者看到了高油酸大豆、高GABA番茄、香味玉米等植株，這些外觀看似尋常的植株背后是基因編輯這一生命科學(xué)領(lǐng)域顛覆性技術(shù)的改良支撐。山東舜豐生物科技有限公司總經(jīng)理張輝表示，在公司發(fā)展早期的資金支持極大支撐了團(tuán)隊(duì)信心及技術(shù)開發(fā)進(jìn)度。

今年以來，以服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，省政府引導(dǎo)基金深入實(shí)施基金資源下沉的運(yùn)作策略，積極打造“引導(dǎo)基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)中小企業(yè)、金融紓困助力區(qū)域化險(xiǎn)”的“三位一體”政策性業(yè)務(wù)體系，以S基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金等市場(chǎng)化手段破解堵點(diǎn)，加快基金投資進(jìn)度，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

截至目前，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金已累計(jì)投資1370多個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，投資金額突破1700億元。而投資成效也頗為顯著：累計(jì)投出14家省內(nèi)獨(dú)角獸企業(yè)、120余家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)89家基金投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。

值得一提的是，各地資源稟賦不同、功能定位各異，發(fā)展訴求和路徑雖有差異，也有頗多共同之處。最大共同點(diǎn)在于對(duì)山東經(jīng)濟(jì)根基所在——工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。截至目前，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資新一代信息技術(shù)等工業(yè)項(xiàng)目超1000個(gè)，基金投資共計(jì)超850億元，項(xiàng)目投資總額超4700億元。接下來，新動(dòng)能基金公司將牽頭設(shè)立山東省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，總規(guī)模100億元，重點(diǎn)圍繞“11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈”中新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源裝備等領(lǐng)域開展投資。

當(dāng)前，省新動(dòng)能基金公司正加快推動(dòng)省內(nèi)16市戰(zhàn)略合作全覆蓋，堅(jiān)持以培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重要突破口，以“一市一策”為基礎(chǔ)，醞釀分片區(qū)分層次升級(jí)地方金融服務(wù)模式——對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地市，加大產(chǎn)業(yè)基金投資力度，使之“精益求精”；對(duì)于新興市場(chǎng)較大的地市，加快項(xiàng)目基金落地速度，使之“迅速成長(zhǎng)”；對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地市，加大政府引導(dǎo)基金扶持力度，使之“不要掉隊(duì)”，從而在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，水到渠成助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙小菊 代玲玲 報(bào)道）

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