原標題：青島等6市亮相、4大醫院發聲，下半年要這么干

來源：大眾日報

原標題：青島等6市亮相、4大醫院發聲，下半年要這么干

來源：大眾日報

上半年，山東衛健領域成績斐然：

我省國家區域醫療中心建設項目達到9個；

新增國家臨床重點專科和中醫重點學科28個；

西醫類和中醫類三級醫院績效考核均位居全國第四位；

39家二級公立醫院績效考核進入全國前10%，數量全國第一；

1364萬65歲以上老年人接受醫養結合服務，占比超過80%……

以上這些數據實現了山東省衛生健康委員會黨組書記、主任，省中醫藥管理局局長馬立新的說法：“要讓群眾在每一次醫療服務中感受到尊重。”

下半年，怎么干？濟南、青島、棗莊、煙臺、濰坊、德州6市集中發言亮相，山東省公共衛生臨床中心、山東省第二人民醫院、山東中醫藥大學附屬醫院、青島大學附屬醫院等幾家大醫院紛紛表態……

編者按

今年以來，山東省衛生健康系統履職盡責，積極作為，各項重點工作順利推進。日前，省衛健委及各地市和單位總結工作、分析形勢、交流經驗，為推動山東衛生健康事業高質量發展，務實情，出實招，求實效。這些創新經驗做法堪稱今年我省健康工作的一大亮點，本報將其進行總結，供大家了解借鑒。

本報記者 李麗 胡羽 實習生 趙偉越

強體系、提能力、嚴管理、優服務，2023年以來，山東省衛生健康系統聚力高質量發展，各項重點工作順利推進。下一步，全省衛生健康系統將聚焦提質提效，高質量完成年度工作任務。“要讓群眾在每一次醫療服務中感受到尊重。”日前，山東省衛生健康委員會黨組書記、主任，省中醫藥管理局局長馬立新說。

2023年以來，我省衛生健康系統以科學理論為指導，統籌兼顧、系統謀劃、整體推進。深刻把握和落實新發展理念，提升事業發展質量，圍繞發展方式從規模擴張轉向提質增效、運行模式從粗放管理轉變為精細化管理、資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素的“三個轉變”和提高醫療質量、提高運行效率、提高醫務人員待遇的“三個提高”，加快推進構建新體系、引領新趨勢、提升新效能、激活新動力、建設新文化的“五新”建設和能力現代化、體系整合化、服務優質化、管理精細化、治理科學化的“五化”建設。

重大項目多點突破。我省國家區域醫療中心建設項目達到9個，省立醫院、省中西醫結合醫院被確定為國家中西醫協同“旗艦”醫院，新增國家臨床重點專科和中醫重點學科28個，依托省中醫藥研究院成立中國中醫藥科技發展中心山東分中心。西醫類和中醫類三級醫院績效考核均位居全國第四位、實現連續躍升；39家二級公立醫院績效考核進入全國前10%，數量全國第一；省級以上臨床重點專科全部牽頭建設專科聯盟、覆蓋所有縣（市），二級以上公立中醫院全面推廣“五個全科化”創新服務模式，中心藥房建設拓展到162個縣域醫共體。

公共服務方面，我省健康中國行動考核獲得“優秀”等次。醫養結合示范省建設進入攻堅提升階段，兩證齊全的醫養結合機構有962家，全國最多，1364萬65歲以上老年人接受醫養結合服務，占比超過80%。1-7月全省孕產婦死亡數同比下降57.7%，新生兒遺傳代謝病和聽力篩查保持在99%以上，新生兒先心病篩查項目實現縣（市、區）全覆蓋；10個市出臺優化生育政策文件，健全普惠托育服務體系，新增托位4.13萬個，千人口托位數3.5個，居全國第二；新發職業病人數進一步下降，食源性疾病監測覆蓋所有鄉鎮級行政區域，嚴重精神障礙管理工作綜合評分持續保持全國第一。

下半年，我省衛健系統將繼續聚力高質量發展，強化攻堅突破。毫不放松做好重點傳染病防控工作，有序推進新冠病毒疫苗接種，不斷提高平急轉換和應急處置水平。進一步深化三醫聯動、部門協調，加快我省完善醫療衛生服務體系、鄉村醫療衛生體系和中醫藥振興發展重大工程三個文件出臺。我省將系統加強醫療衛生服務工作，積極推進優質醫療資源擴容，全力爭創國家醫學中心、國家臨床醫學研究中心和國家區域醫療中心，著力提升疑難危重疾病救治能力。啟動基層服務能力提質提效三年行動，讓患者就近就便就醫。要發揮齊魯中醫藥優勢專科集群作用，推動“兩專科一中心”實現縣級全覆蓋。推動健康山東建設按期完成指標任務，實施優生優育服務能力提升三年行動，持續優化生育支持政策。

濟南：推動醫療服務高地崛起成勢

十余個國家級、八十余個省級重點專科建成

近年來，濟南市將重點優勢專科建設作為推動公立醫院高質量發展、提升區域醫療競爭力的“關鍵一招”，市屬醫院差異化、品質化、協同化發展水平持續提升。

專科建設育優培強，濟南建成多個國家級專科。目前，濟南累計建成國家臨床重點專科及建設項目4個、國家中醫重點和優勢專科5個、國家婦幼保健特色專科3個，國家胸痛、卒中等各類中心16個，建成省級各類重點專科（中心）85個、市級258個。

提升協同發展能力。一方面，濟南著力擴大“朋友圈”。目前，廣安門醫院濟南醫院、宣武醫院濟南醫院已獲批國家區域醫療中心，齊魯醫院、廣安門醫院“國家醫學中心”創建工作加速推進。國際醫學中心優質醫療資源集聚成勢，國家健康醫療大數據中心(北方）、樹蘭醫院、質子中心、山東第一醫科大學等53個高端項目落戶濟南、陸續啟用。另一方面，濟南在融合“產學研”上下功夫。重點專科建設單位與濟南國際醫學中心園區的醫學高等院校、科研轉化平臺合作，打造藥械臨床試驗研究高地。目前，全市藥物臨床試驗機構增至23家，市中心醫院國家級臨床試驗基地綜合實力躍居全國前列。2022年獲批上市1類新藥1個，今年還將有2個獲批上市。

青島：錨定就醫服務“五個一”

“互聯網+健康”引領衛生健康數字化轉型

“一網共享”，匯聚居民健康醫療數據25.5億條。目前，青島市級全民健康平臺接入10個區市平臺、15個垂直業務系統和3498家醫療機構。今年青島市率先完成了百日攻堅行動全部信息化對接任務。

“一檢互認”，建設“全市一家醫院”智慧就醫場景。青島市已建成智慧檢查檢驗互認系統，已在50家醫療機構間實現10大類115個項目，累計1.1萬項次的檢查檢驗結果互認共享。

“一號通用”，就醫時間大幅縮短。青島不斷完善“健康青島”微信公眾號便民服務，大力推動智慧醫院建設，優化再造診前、診中、診后服務流程。智慧支付繳費讓居民平均掛號時間從15分鐘縮短為1分鐘，就診環節從8個減少為3個，在院就醫時間從3小時縮短為1小時。

“一鍵聯辦”，辦理環節由10個簡化為1個。青島建立政務共享服務機制，建成“出生一件事”聯辦系統，實現出生醫學證明、預防接種、戶口登記等事項“一次提交、多證聯辦、一站送達”，將辦理環節由10個簡化為1個，申請材料由19份簡化為4份，目前已累計辦理業務2萬余件。

“一網通攬”，加強常態化疫情防控信息技術支持。青島持續完善以傳染病多點觸發監測預警、慢性疾病綜合監測管理和實驗室檢驗檢測等為核心的公共衛生信息平臺建設。

棗莊：全面提高衛生健康服務能力

基層醫療機構報銷比例較高一級醫療機構提高10%

今年以來，棗莊市啟動實施健康棗莊建設“十大行動”，致力補齊全人群全周期衛生健康工作短板，全面提高衛生健康服務能力。

加大人才招引力度。每年引進知名專家及團隊10個以上，3年內引進碩士及以上學歷人才和急需緊缺人才不少于1000人。另外，加大對醫療衛生機構用編支持力度，到2025年前，疾控機構、基層醫療機構空編率均降至5%以下；對基層醫療機構專業技術人員實行“即評即聘”，為執業(助理）醫師和鄉村醫生發放崗位補貼，基層醫療機構報銷比例較高一級醫療機構提高10%。

基層基礎明顯改善。全市64家鎮衛生院和社區衛生服務中心全部達到國家“優質服務基層行”基本標準及以上，社區醫院實現區（市）全覆蓋。

醫療服務能力有效提升。北京中醫藥大學東方醫院棗莊醫院成功入選第五批國家區域醫療中心建設名單。全市二級以上公立綜合醫院全部實現門診診間結算和“互聯網+護理”服務。

公共衛生保障更加有力。在全省率先使用預防接種疫苗AI儲發機器人，疫苗接種更加規范安全；千人口托位數超前完成省定任務目標，在全省率先實現城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查全覆蓋，滕州市入選全省醫養結合高質量發展創新引領縣。

煙臺：激活人才引擎新動能

全市基層衛生機構正高級評審通過人數翻倍

2023年，煙臺持續強化“泰山學者”示范引領效應，突出打造人才集聚高地，煙臺市連續四年入選青年專家等7人，培養綜合領域領軍人才50余人、專業領域高層次人才百余名，人才建設不斷取得新突破。

高端引領，打造科創人才高地。煙臺先后舉辦8期衛健青年人才能力提升專題培訓班，累計培訓4800余人次，以重點學科和重點專科建設為抓手，不斷提升臨床科研自主創新能力，煙臺毓璜頂醫院耳鼻咽喉頭頸外科、泌尿外科于2022年、2023年先后入選國家臨床重點專科建設項目。

蓄才儲能，聚力青年人才引育。煙臺出臺高層次人才引進管理辦法，比照市級標準加發一份人才補貼，實現了生活補貼、購房補貼和留學補貼翻倍。同時，與全國50余所醫學院校深化交流合作，進一步拓展“院校圈”、密織“信息網”。

改革破局，創新人才評價激勵。煙臺持續完善衛生副高級職稱和基層衛生機構正、副高級職稱評審評價標準，突出業績水平和實際貢獻，著力破除“四唯”傾向。同時，加大向基層傾斜導向，全市基層衛生機構正高級評審通過人數為過去4年評審通過總人數的近2倍，三個“雙自主”試點單位高級職稱通過評審人數達到試點前的3倍，評審通過人員中，年齡最低的29歲，有效推動了優秀青年人才脫穎而出。

濰坊：全域推進綜試區建設

以兩個國家試點賦能健康城市提檔升級

作為基層衛生健康“綜試區”和公立醫院改革與高質量發展“示范項目”兩個國家試點城市，濰坊市將工作重心下移、資源下沉，力爭試出成果、試出成效。

濰坊全域推進綜試區建設，國家“優質服務基層行”活動基本標準達標率實現100%，建成甲等鄉鎮衛生院96處、縣域醫療服務次中心14處。

通過大力實施縣醫院提標擴能工程，全市8家縣醫院全部建成臨床服務和急診急救“五大中心”，全部入選國家“千縣工程”；6家建成市級區域醫療中心；全市縣域內就診率達93.9%。

濰坊堅持把人才和學科建設作為推進公立醫院發展的切入點，推進薪酬制度改革。全市招錄高層次人才年增速40%以上，建成國家、省、市三級臨床重點專科集群，先后實現泰山學者、全國名中醫、省科技進步一等獎等重大突破。

為將兩個國家試點有機融合，濰坊市著力打造優質高效整合型醫療衛生服務體系。一方面，探索新型鄉村衛生一體化。結合綜試區建設，在壽光市率先實行以“八統一”為主要內容的新型鄉村一體化管理，實現100%的衛生室納入鎮街衛生院管理，基層機構診療量占比達76.52%、群眾看病就醫滿意度達97.3%。另外，創新性提出“單病種群體管理”理念，全市入群管理的病種已覆蓋100余種常見病。

德州：突出改革特色注重能力提升

提前8個月完成中心村衛生室建設任務

近年來，德州市衛生健康委聚焦高質量發展，突出改革特色，各項重點任務取得積極進展，榮獲國務院2022年度深化醫改成效明顯督查激勵。

基層衛生綜合改革穩步推進。目前，全市鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心)國家優質服務基層行推薦標準達標率為33.3%，老年友善環境整治完成率達99.2%，村衛生室中醫康復理療設備和智能化的隨訪設備配備率達96%以上。德州市在省內率先制定中心村衛生室建設標準并納入政府民生實事強力推進，提前8個月完成全年227家中心村衛生室建設任務。

著力提升醫療服務智慧化水平。德州推動“互聯網+醫療健康”示范市順利開局，全市33家二級及以上醫院診療精準預約與健康山東服務號完成對接，15家互聯網醫院進駐健康山東服務號，電子健康檔案打通與健康山東服務號共享渠道，實現電子健康檔案“一號查詢”；三級綜合醫院核心業務數據實時上傳省級平合，實現醫療監管“一網監測”；16家二級及以上試點醫院實現“先診療、后付費”。全面打通電子健康卡與影像數據共享通道，形成“鄉鎮拍片、縣級審片、市級復校”的三級影像分級診療新模式，累計完成三級會診5萬余例，節約群眾看病拍片費用1000萬余元。

全方位提升綜合業務服務能力

山東省公共衛生臨床中心出院患者同期增幅54.57%

上半年，山東省公共衛生臨床中心聚焦主責主業，以傳染病國家重點專科建設為引領，全方位提升綜合業務服務能力。

堅持做精做尖臨床重點專科。該中心著重提升對專科危重病例、疑難病例的診療能力，先后建立感染性疾病專科ICU、肝衰竭、肝硬化、門脈高壓、耐藥結核、兒童結核、脊柱感染等專病病區。

堅持統一調配醫療設備資源，該中心各專科設備利用率大大提高。人工肝、呼吸內鏡、胸腔鏡、經頸靜脈肝內門體分流術(TIPS)等專科特色的治療病例數居國內前列。

注重質量規范臨床診療。該中心發揮省感染性疾病質控中心作用，不斷增強全省發熱伴血小板減少綜合征、布魯氏菌病、皮膚炭疽等自然疫源性疾病救治能力。

堅持提升公共衛生應急處置能力，持續改進重大傳染病疫情救治應急工作。該中心“平急結合”的傳染病應急救治體系日趨完善。常態化感染性疾病患者集中收治鮑山院區，可滿足傳染病患者的全部綜合醫療救治需求；應急狀態下可整體騰空蟠龍山院區及亞定點醫院，床位達2500張，其中重癥床位230張。

上半年，中心門診量、出院患者同期增幅54.57%，開展手術4021臺次；外埠患者占比61.12%，省外患者占比10.42%，逐步形成了以山東省為中心、輻射華東及周邊省份的區域醫療中心。

發揮耳鼻喉專科“頭雁效應”

山東省第二人民醫院連續13年居全國最佳專科聲譽排行榜前十名

2023年上半年，山東省第二人民醫院堅定不移走“專科專病”發展道路，持續發揮耳鼻喉專科“頭雁效應”，引領綜合學科全面提升，朝著高質量發展方向闊步前行。

山東省第二人民醫院耳鼻喉學科率先實現三級學科及四級學科建設，細分為21個專業學科，連續13年位居復旦大學全國最佳專科聲譽排行榜前十名，獲批成為國家臨床重點專科建設項目，山東省耳鼻咽喉科專業醫療質量控制中心依托山東省第二人民醫院成立。

在中國產學研合作促進會的支持下，成立“中國耳鼻喉醫學產學研協同創新平臺”。該院創立耳與聽力學領域項級1區雜志Ear and Hearing的中文版并擔任主編，發表高水平SCI論著和核心期刊論文26篇。眩暈與前庭醫學研究團隊發現了梅尼埃病免疫過程的關鍵基因，文章被Nature子刊收錄，影響因子17.7，標志著醫院對眩暈發病機制的研究再獲突破。獲批科研項目11項，“遺傳性耳聾精準診療及致病機制研究”項目獲“第五屆(2022年)中國出生缺陷干預救助基金會”科技成果獎二等獎。

上半年該院診療總人次同比增長21.6%，出院患者總人次增長26.83%，出院患者手術人次增長16.29%，第二季度CMI值達1.10，在三甲綜合醫院中排名第3位。

啟動“十滿意”服務品牌建設行動

山東中醫藥大學附屬醫院實施50項服務舉措

2023年以來，山東中醫藥大學附屬醫院在國家中醫藥綜合改革示范區建設、服務百姓健康中發揮了示范引領作用，履行了職責擔當。啟動“十滿意”服務品牌建設行動，圍繞5個聚力，打造10個滿意，實施50項服務舉措，初步實現了“就診流程一條線，住院手續一站辦、結算服務一單清、多項需求一趟成、智慧醫療一網通”的五個一便民模式。

同時，擦亮四個醫療“新名片”，勇做示范區“排頭兵”。聚焦規范醫療。將臨床路徑管理工作和DRG付費工作相結合，修訂符合DRG支付體系下的臨床路徑表單，實現最優治療，合理控制費用，提高診療能力。聚焦集成醫療。該院相繼成立康復中心、間質性肺病診療中心、神經介入診療中心和創面修復與整形外科，力爭為廣大患者提供最佳服務，急診介入取栓較2022年上半年同比增加170.6%。以及聚焦安全醫療，聚焦人文醫療等。

該院加快推進國家中醫藥傳承創新中心項目建設，于6月順利完成“正負零”施工節點，為實現年內結構封頂奠定基礎；依托“5大病種”“9大平臺”，榮獲省科學技術進步獎6項，推動成立山東中醫藥循證醫學中心、濟南市中醫針灸臨床醫學研究中心，完成醫療機構中藥制劑新品種7個，獲批5個省中醫藥重點學科和2個重點實驗室，研發形成規范完善的特色診療技術24項。

打造診療服務新模式

青島大學附屬醫院出院結算時間從1小時左右縮短至3分鐘內

上半年，青島大學附屬醫院聚焦群眾看病難、住院難問題，打造診療服務新模式，著力提升患者就醫體驗。

推進實施“一站式”服務。創新推出服務驛站平臺，全面整合入院服務功能，患者足不出戶、線上即刻辦理入院手續；入院準備工作關口前移，實現住院物品前置式配送到病床，截至目前自助入院率達66.7%。同時，推廣“一站式床旁結算”服務，將出院結算由窗口轉至病房，患者不出病房即可完成結算。目前，該院床旁結算率達82%以上，結算時間從61.21分鐘縮短至2.47分鐘。

拓展多模式診間繳費渠道。該院推行醫生工作站扣費、自助機繳費、手機繳費等，開通現金、銀行卡，微信、支付寶及醫保賬戶等支付方式，實現手機辦理各種繳費業務，目前診間結算率達60%以上。開通多種院前急救支付方式，為救護車配備POS機，大幅提升救護車費用結算效率。進一步豐富“口袋式”智慧服務內容，實現手機在線導診、來院交通查詢、預訂病員服、定制餐飲等。實施知名專家團隊預約服務，針對知名專家“一號難求”的問題，由低年資醫生接診患者，協助患者預約知名專家，提升知名專家服務效率。目前，該院已有29位知名專家開通團隊預約服務。

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