原標(biāo)題：年內(nèi)新增泊位2萬個以上！破解“停車難”，青島打出立法監(jiān)督“組合拳”

來源：青島日報社/觀海新聞

原標(biāo)題：年內(nèi)新增泊位2萬個以上！破解“停車難”，青島打出立法監(jiān)督“組合拳”

來源：青島日報社/觀海新聞

聚力破解停車難問題 提高群眾獲得感滿意度

市人大常委會打出立法監(jiān)督“組合拳”推動破解停車難

“旅游旺季到來后，前海一線旅游景區(qū)周邊交通擁堵嚴(yán)重，采取什么措施緩解擁堵問題？”“老舊小區(qū)和重點區(qū)域周邊停車場共享率低，推進(jìn)停車共享的困難是什么？如何解決？”……日前召開的市十七屆人大常委會第十一次會議聯(lián)組會議，對加強全市停車場管理、解決停車難問題工作情況開展專題詢問。市人大常委會組成人員立足青島建設(shè)發(fā)展全局、緊貼群眾生活實際“犀利”發(fā)問。市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)市負(fù)責(zé)人直面問題、實事求是，提出了具體務(wù)實的辦法舉措。大家聚焦問題，深入研究、集思廣益，達(dá)到了凝聚共識、改進(jìn)工作的效果。

市人大常委會召開聯(lián)組會議，對加強全市停車場管理、解決停車難問題工作情況開展專題詢問。高強 攝

解決好停車問題是重大民心工程，是城市治理能力水平的體現(xiàn)，也是青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的必然要求。近年來，青島市人大常委會深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，圍繞城市更新和城市建設(shè)等市委重點工作，充分發(fā)揮立法、監(jiān)督、調(diào)研等職能作用，持續(xù)推動停車場建設(shè)、優(yōu)化停車資源、整治交通擁堵等方面破題見效，讓市民群眾真正體會到停車方面的新變化、新成效。

出臺《青島市停車場條例》，重在解決實際問題。市人大常委會高度關(guān)注停車難問題，于2022年啟動停車場條例立法工作。立法過程中，充分發(fā)揮社會各方面和廣大人民群眾的立法合力，深入基層一線“開門立法”，先后召開座談會、論證會、協(xié)調(diào)會17次，實地調(diào)研4次，書面征求部門和專家意見80余件次，兩次向社會公開征求意見，匯集整理意見建議600余條，并逐一進(jìn)行研究論證。經(jīng)過三次常委會會議審議，去年12月16日，市十七屆人大常委會第五次會議表決通過了《青島市停車場條例》，經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)后于今年3月1日起正式施行。《條例》結(jié)合青島實際，對停車場的規(guī)劃和建設(shè)、道路停車泊位的設(shè)置、停車場的使用、智慧服務(wù)與監(jiān)督等作出明確規(guī)定，特別是圍繞市民關(guān)注的如何利用閑置場地設(shè)置臨時停車場、限時段道路停車泊位設(shè)置、停車資源開放共享以及統(tǒng)籌老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點區(qū)域停車需求等，進(jìn)行了明晰和規(guī)范，為優(yōu)化我市停車供給結(jié)構(gòu)體系、解決停車難問題提供了有力的法治保障。

持續(xù)監(jiān)督問效，把工作做到群眾心坎上。今年以來，市人大常委會緊盯市民群眾所思所盼，寓支持于監(jiān)督之中，加大對解決停車難問題的督促力度，梳理出停車場建設(shè)管理存在的7大類26個問題，明確監(jiān)督重點，列出專項監(jiān)督清單。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴市南、市北等區(qū)市，到老舊小區(qū)、醫(yī)院、商圈、旅游景點等重點區(qū)域開展專題視察調(diào)研20余次，現(xiàn)場研究提出解決辦法；常委會有關(guān)工作部門多次召開調(diào)研推進(jìn)會、專家座談會，聽取各有關(guān)部門、區(qū)市的工作開展情況，征求各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見建議，把問題找準(zhǔn)、把對策抓實；常委會充分發(fā)揮人大代表主體作用，有針對性地組織全國、省和市三級代表走街串巷，聽民意、察民情、匯民智，為解決停車難問題獻(xiàn)計出力、形成合力，推動停車場建設(shè)工作取得階段性成效，進(jìn)一步提升了市民群眾的獲得感和滿意度。

工作進(jìn)展

今年計劃建設(shè)95個公共停車場

年內(nèi)新增泊位2萬個以上

今年以來，全市各級各部門單位認(rèn)真貫徹落實市委、市政府部署，按照市人大專項監(jiān)督工作要求和調(diào)研意見建議，把停車管理作為治理道路交通擁堵的基礎(chǔ)工作，著力解決停車難問題，取得初步成效。

完善體制機制，推動系統(tǒng)治理。按照《青島市停車場條例》要求，我市進(jìn)一步明確部門管理職責(zé)，健全完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）三級責(zé)任體系。圍繞“重點區(qū)域、主城區(qū)、施工路段、工程建設(shè)”四條線，排查梳理238處堵點，綜合采取擴(kuò)容、挖潛、優(yōu)化、調(diào)控、規(guī)范等措施，提升道路交通治理能力。

優(yōu)化資源供給，破解重點領(lǐng)域難點問題。全市三年（2022—2024年）規(guī)劃建設(shè)公共停車場166個。2022年建成公共停車場71個、新增泊位2．2萬個；今年計劃建設(shè)95個，已開工建設(shè)89個，年內(nèi)計劃新增泊位2萬個以上。聚焦學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、商圈、主城區(qū)等重點區(qū)域堵點，統(tǒng)籌動態(tài)交通運行和靜態(tài)停車管理，緩解停車難，改善道路通行條件。

深化收費改革，發(fā)揮杠桿作用。制定《四區(qū)政府定價停車場收費改革方案》，實施差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，提高停車資源利用率。公示收費四區(qū)2．2萬個道路停車泊位，泊位周轉(zhuǎn)率提升65．8％。

建設(shè)智慧平臺，規(guī)范停車秩序。建設(shè)“全市一個停車場”平臺，排查接入停車場2690個、泊位62萬個，泊位在線率達(dá)97．5％。加大停車場管理和執(zhí)法力度，查處違法停車126．9萬起，清理“僵尸車”187輛，打造安全有序的停車秩序。

代表建議

市人大代表、青島一中教師尚青魯：

增加停車場導(dǎo)引標(biāo)識

完善智慧停車平臺功能

今年節(jié)假日特別是暑期以來，青島迎來了旅游客流高峰。一些旅游景點的停車場和停車位不斷擴(kuò)充，但部分停車場入口位置離旅游景點較遠(yuǎn)，又缺少明顯的指示標(biāo)識，外加景區(qū)附近單行線、交通管制等原因，導(dǎo)致游客找不到停車場，影響了旅游體驗。

建議在景區(qū)、商圈等游客密集區(qū)域，增加停車場標(biāo)識。此外，建議盡快完善“全市一個停車場”數(shù)字平臺，提高群眾對平臺的知曉率和使用率，實現(xiàn)停車泊位動態(tài)實時顯示，讓群眾通過手機APP、小程序等方式，快速找到就近的車位，提前規(guī)劃停車路線，提升用戶體驗度，讓出行更便捷。

市人大代表、山東省基督教協(xié)會會長董美琴：

加強停車資源規(guī)劃管理

保障市民停車剛性需求

青島市區(qū)特別是老城區(qū)停車設(shè)施配建不足，一些改造施工項目還占用了部分停車位。另外，對于違法停車等，采取以罰代管的做法并不能從根本上解決問題。

市北區(qū)聊城路停車場集停車服務(wù)、市民休憩、體育健身等功能于一體。

建議結(jié)合老舊小區(qū)改造，充分利用小區(qū)空地、邊角地塊建設(shè)停車設(shè)施，挖潛停車資源，保障居民停車剛性需求。同時，加大治理力度，依法查處“僵尸車”、私設(shè)地樁地鎖等違法占用停車位行為，維護(hù)停車秩序。

群眾感言

深入挖掘停車資源，緩解了老城區(qū)停車難

“我在這片住了十幾年，以前停車就像尋寶，能在路邊找到一個空地停下車全靠碰運氣，有時候因為亂停車也會吃罰單，成天提心吊膽。”家住市北區(qū)李村路片區(qū)的老居民孫先生對李村路停車場的開通感觸頗多。得知新停車場啟用，他第一時間辦了月租。

據(jù)市北區(qū)交警大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，李村路停車場位于李村路、滄口路、濰縣路合圍區(qū)域，地下四層、地上一層，共有505個停車泊位。其中，大巴車車位有15個，能夠滿足旅游旺季大巴車的停靠需求。負(fù)一層配備了933平方米的充電樁停車區(qū)域，可以滿足新能源汽車的停車充電需求。“李村路停車場建成之前，該區(qū)域停車位僅有四五十個，停車場交付使用后，停車位是原來的10倍多。去中山路、大鮑島游玩的游客，以及去市立醫(yī)院就醫(yī)的市民，都愿意把車停在這里。亂停車的現(xiàn)象大大減少，極大緩解了周邊的交通擁堵情況。”該負(fù)責(zé)人說。

龍山人防停車場將人防工程改造為地下停車場，解決老城區(qū)停車難題。

為緩解老城區(qū)及中山路商圈的停車難題，青島充分挖掘現(xiàn)有資源，龍山人防停車場就是利用人防工程改造的地下停車場。經(jīng)過施工改造，新建成的停車場面積約1．4萬平方米，設(shè)有256個車位，為解決老城區(qū)居民、周邊景區(qū)游客的停車難、交通擁堵問題，以及青大附院的就醫(yī)停車難問題提供了良方。

“停車場就在信號山下面，去德國總督府、迎賓館、中山路都很方便。利用閑置的地下空間改造成停車場，解決群眾停車難的問題，這是真正利民惠民的好事。”市民張先生為龍山人防停車場點贊。

停車場開放共享，方便了游客居民

暑期旅游旺季，位于嶗山區(qū)的極地海洋世界迎來客流高峰，7、8兩月日均客流量突破2萬人次，高峰接近4萬人次。“為緩解極地海洋世界周邊停車難和交通擁堵問題，我們通過與企業(yè)、高校合作，挖掘共享停車資源，加大警力疏導(dǎo)交通、分流車輛，有效緩解了交通壓力，確保游客出行便捷安全。”據(jù)嶗山公安分局交警大隊風(fēng)景區(qū)中隊中隊長李華彤介紹，中隊挖潛周邊可用停車資源，發(fā)揮共享停車作用，經(jīng)過走訪協(xié)調(diào)，獲得青島大學(xué)支持，校方在暑假期間提供校內(nèi)停車場80個停車泊位供旅游大巴停放。

青島大學(xué)在暑假期間向社會提供共享停車場，供旅游大巴停放。

此外，極地海洋世界工作人員現(xiàn)場發(fā)放引導(dǎo)小卡片及停車券，執(zhí)勤民警與工作人員相互配合，將大型旅游車輛精確引導(dǎo)至啟用的臨時停車場，并在海口路設(shè)置臨時下客點，旅游大巴在下客點即停即走，緩解了東海東路的交通擁堵狀況。

嶗山區(qū)青嶺路智慧立體停車場，實現(xiàn)土地集約利用，緩解商務(wù)區(qū)停車難題。

“我家住在向陽路社區(qū)的老舊小區(qū)，停車位緊缺，以前每天下班回家最頭疼的就是找車位，有時候轉(zhuǎn)一個小時都找不到車位。多虧區(qū)城市建設(shè)管理局開放了共享停車場，晚上對外免費開放，方便了周邊的居民。”李滄區(qū)向陽路社區(qū)居民徐勝學(xué)認(rèn)為，機關(guān)事業(yè)單位停車場開放共享泊位，不僅實現(xiàn)了資源利用最大化，更體現(xiàn)了為民服務(wù)的擔(dān)當(dāng)作為。

李滄區(qū)城市建設(shè)管理局將辦公區(qū)域的40個停車位，免費向社會錯時開放共享。

據(jù)悉，李滄區(qū)城市建設(shè)管理局位于李滄區(qū)書院路62號，周邊臨近書院路萬達(dá)廣場、北方國貿(mào)等商場，與此同時，西山片區(qū)、向陽路片區(qū)老舊小區(qū)停車泊位資源緊張，道路違停現(xiàn)象嚴(yán)重，交通擁堵現(xiàn)象長期存在。

為緩解周邊居民及商圈購物市民的停車壓力，李滄區(qū)城市建設(shè)管理局將辦公區(qū)域40個車位全部對外錯時開放共享，工作日夜間18：00至次日早7：30，雙休日及法定節(jié)假日24小時全天免費向社會開放，自開放至今服務(wù)車次5000余輛，共享使用率70％以上。（青島日報／觀海新聞記者 劉佳旎 通訊員 趙晨 趙勇群）

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