原標題：關于臨沂市探索產業綠色低碳 轉型新路徑的思考

來源：臨沂日報

原標題：關于臨沂市探索產業綠色低碳 轉型新路徑的思考

來源：臨沂日報

“雙碳”目標驅動下，產業綠色低碳轉型發展已經成為新時代高質量發展的應有之義和必由之路。以打造綠色低碳高質量發展先行區建設“臨沂樣板”為目標，臨沂市全力推動產業綠色低碳轉型發展，著力加快構建現代化產業體系，積極重塑產業發展新格局，經濟高質量發展取得明顯成效。

一、臨沂市產業綠色低碳轉型發展成效

（一）傳統產業加速改造升級

臨沂市深入實施先進工業強市戰略，圍繞木業、冶金、食品等八大優勢產業，聚焦上下游頭部企業，全面推廣“鏈長制”，打造了新能源、木作整裝材料等一批標志性產業鏈。

（二）新興產業加速發展壯大

臨沂市將戰略性新興產業作為推動實現綠色低碳發展的重要引擎，初步構建了“4+2+2”戰略性新興產業體系，培育壯大新動能。

（三）增綠降碳加速實踐落地

臨沂市出臺相應行動計劃，扎實做好“雙碳”工作，有序推進節能減排，持續優化能源結構，不斷提高發展“含綠量”、降低“含碳量”。

二、制約臨沂市產業綠色低碳轉型發展的原因探析

目前，臨沂市產業綠色低碳轉型發展仍處于初級階段，轉型不全面、不充分的問題依舊突出，主要有以下原因。

（一）低碳意識偏低，發展理念有待進一步提高

部分傳統產業、企業，未意識到綠色低碳發展的迫切性和潛在效益，轉型意愿不強。表現為：一是固守落后的生產觀念、粗放的發展模式，舍不得淘汰落后產能。二是對于短期投資效益不明顯、投資風險不明確的綠色產業缺乏投資信心，發展計劃被擱置。三是尚未形成原材料采購、產品設計、生產制造、包裝流通、銷售服務等全流程綠色低碳管控意識。

（二）產業層級偏低，發展質量有待進一步提高

當前，臨沂市有冶金、食品等八大優勢產業，均為傳統動能產業，產業鏈條化、集群化、現代化水平不夠高。小規模企業數量眾多，低中檔產品居多，產品種類、結構較單一，綜合實力較弱，產業鏈上下游企業間銜接不夠順暢。

（三）人才儲備不足，技術應用有待進一步增強

整體而言，臨沂市仍存在人才資源流失、企業管理精英短缺、綠色低碳專業人員較少、高新技術人才儲備不足等問題。企業普遍以低層次技術創新為主，在技術開發、產品研發、人才培養等方面投入不足。受技術投入、改造成本、人才儲備等制約，中小企業數字化技術應用水平不高。

三、加快推動臨沂市產業綠色低碳轉型發展的對策建議

產業綠色低碳轉型發展是一個循序漸進的過程，更是一項龐大的系統性工程，需從發展理念、產業結構、科技創新、政策保障等多方面通盤考慮、全面謀劃。

（一）堅持綠色發展理念，促進長遠發展

將綠色發展理念貫穿到發展全局，成為政府、企業、個人的共識和行動。一是增強政府綠色發展的引領能力。從戰略全局高度推動綠色低碳轉型發展落到實處，全面發展綠色交通、綠色建筑、綠色文化等，推動形成綠色社會生態。二是提高企業綠色發展的責任意識。企業要積極履行生態環保社會責任，學習研究政策法規和標準措施，加強污染防治、節能提效、設備升級、技術創新等能力建設。三是增加群眾對綠色發展的參與行為。在全社會大力倡導綠色低碳的生產生活方式，推動綠色低碳理念入腦入心，使人人都做綠色發展的參與者。

（二）深化新舊動能轉換，優化產業結構

聚焦產業高質量發展，臨沂市提出奮力構建“百億企業、千億產業、萬億工業”現代產業體系的發展目標，深化新舊動能轉化、優化產業結構是重中之重。一是轉型升級傳統優勢產業。“一鏈一策”壯大八大傳統優勢產業，實現升級迭代，形成一批產業集群，構建產業共同體，打造城市產業品牌。二是培育壯大戰略性新興產業。以產業鏈思維、生態圈理念加大戰略性新興產業培育力度，多元化、集群化、協同化發展。三是突出強調商貿物流特色。持續實施商貿物流首善戰略，推動“商倉流園”一體化發展，不斷推進數字、國際、綠色、鏈式“四個商城”建設，并帶動其他產業數字化發展。四是優化構建產業發展布局。因地制宜、精準定位、合理施策，初步構建“東鋼、西木、南智、北食、中新興”重點產業布局，加強縣區間系統合作。

（三）強化科技創新引領，挖掘發展潛力

產業綠色低碳轉型離不開科技創新和人才支撐。一要優化支持創新的基礎環境。加強新型基礎設施建設，大力實施科教強市戰略、人才興市戰略、創新驅動發展戰略，推動科技創新與實體經濟深度融合。二要強化企業創新的主體地位。支持企業增加研發投入，聚集聯合產業鏈上下游、產學研創新鏈等資源組建創新聯合體，開展綠色技術的研發和產業化。三要激發人才支撐的創造活力。認真落實“1+N”人才新政，建設產才融合的孵化器、產業園，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。四要發揮數字協同的引領作用。大力推動大數據、人工智能等新一代信息技術應用于先進生產、節能減排、環保工藝中，激發數字化、智能化、綠色化疊加倍增效應。

（作者單位：中共臨沂市河東區委黨校）

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